Meningkatkan kualiti dokumen undang-undang

Perwakilan Majlis Rakyat Bandaraya mengundi untuk meluluskan resolusi tersebut.

Pertambahan kuantiti, luaskan skop pelarasan

Menurut statistik daripada Jabatan Kehakiman, bilangan dokumen undang-undang di Bandar Hue telah meningkat secara berterusan selama bertahun-tahun. Selepas penurunan sedikit sebanyak 19.5% pada 2022, ia meningkat sebanyak 3% pada 2023, meningkat sebanyak 38% pada 2024, dan terus meningkat sejak awal tahun berbanding tempoh yang sama.

Agensi yang mempunyai sejumlah besar dokumen termasuk: Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, Jabatan Kewangan dan Jabatan Pembinaan. Ini adalah unit dengan skop pengurusan yang luas, selalunya menghasilkan peraturan khusus.

Pengarah Jabatan Kehakiman Nguyen Van Hung berkata: Dari 2021 hingga sekarang, Majlis Rakyat Bandar Hue (dahulunya Wilayah Thua Thien Hue ) telah mengeluarkan banyak resolusi (NQ) dengan sifat normatif khusus, menunjukkan proaktif dan fleksibiliti dalam membina dasar yang sesuai dengan keadaan setempat.

"Resolusi khusus memberi tumpuan kepada enam bidang utama: Pelaburan, industri, pertanian, budaya; pendidikan, kesihatan; kerjasama antarabangsa; perkapalan kontena dan keselamatan sosial," kata Encik Hung.

Bagaimanapun, Encik Nguyen Van Hung terus terang mengakui bahawa kerja menilai dan merumuskan dasar di beberapa jabatan dan cawangan masih terhad; banyak unit tidak menyemak secara proaktif keberkesanan resolusi khusus yang dikeluarkan. Bilangan tugas yang diberikan kepada lokaliti semakin meningkat, manakala desentralisasi dan kebenaran masih mengelirukan.

Selepas bertukar kepada model kerajaan tempatan dua peringkat, pihak berkuasa untuk mengendalikan pelanggaran pentadbiran telah banyak berubah ke arah memendekkan proses dan mengurangkan pemindahan peringkat. Walau bagaimanapun, Encik Hung menyatakan: "Undang-undang hanya membenarkan pewakilan kuasa, bukan kebenaran dalam mengendalikan pelanggaran pentadbiran. Oleh itu, lokaliti mesti melaksanakan dengan betul borang keputusan mengikut Dekri 118/2021/ND-CP yang membimbing Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran dan dokumen berkaitan."

Seiring dengan itu, penyusunan unit pentadbiran peringkat komune telah menyebabkan peningkatan mendadak beban tugas di peringkat akar umbi. "Tekanan kerja memaksa ramai pegawai bekerja lebih masa dengan kerap, menjejaskan kualiti perkhidmatan dan kesihatan jangka panjang. Perlu ada dasar untuk mengatur dan menambah sumber manusia yang sepadan dengan realiti," usul Encik Hung.

Dari perspektif penyelarasan, Ketua Pejabat Jawatankuasa Rakyat Bandar Hue Tran Huu Thuy Giang berkata: Setiap tahun, Pejabat menerima dan memproses lebih daripada 50,000 dokumen masuk, menasihati pengeluaran kira-kira 23,000 dokumen Jawatankuasa Rakyat dan 2,200 dokumen Pejabat, memastikan pematuhan peraturan undang-undang.

Pejabat Jawatankuasa Rakyat Bandar Hue juga merupakan perintis dalam transformasi digital, penggunaan tandatangan digital, interkoneksi elektronik, menyumbang kepada pembinaan e-kerajaan dan ketelusan aktiviti awam. Pada masa ini, bandar ini telah menyediakan lebih daripada 2,100 perkhidmatan awam dalam talian, dengan kadar pemprosesan fail mengikut masa mencecah lebih 95%.

Banyak projek utama seperti "Melaraskan pelan induk Bandar Hue", "Membina bandar secara langsung di bawah Kerajaan Pusat", "Program penambahbaikan kawasan bandar dan luar bandar baharu" semuanya diselaraskan oleh Pejabat Jawatankuasa Rakyat Bandar, memastikan kemajuan dan kesahihan dokumen.

Meningkatkan keupayaan undang-undang

Menurut Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Kota Hue Nguyen Thanh Binh, Resolusi No. 66-NQ/TW bertarikh 30 April 2025 Biro Polit "mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam inisiatif era baharu" telah memberikan dokumen perundangan kepada pihak berkuasa tempatan. Oleh itu, jabatan dan cawangan perlu menggalakkan peranan yang lebih kreatif dan proaktif dalam membina mekanisme, mengatur pelaksanaan dan menilai keberkesanan dasar.

“Lebih penting lagi, adalah perlu untuk mengatur satu pasukan pegawai undang-undang yang cekap dengan pengetahuan profesional dan aplikasi teknologi yang baik untuk memenuhi keperluan pengurusan baharu,” tegas En. Binh.

Berkongsi pandangan ini, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Hue Nguyen Thi Suu berkata bahawa keputusan Kerajaan Pusat untuk memperkasakan kawasan untuk mengeluarkan dokumen normatif di beberapa kawasan terpencar adalah langkah berani ke hadapan, tetapi perlu dikawal ketat.

“Bagaimanapun, untuk memastikan keberkesanan, tiga faktor utama mesti dipastikan: Sempadan undang-undang yang jelas yang tidak bercanggah dengan undang-undang negara; semakan bebas dan mekanisme penyeliaan dengan penyertaan Front Tanah Air dan agensi penyeliaan; dan keupayaan penginstitusian dan pelaksanaan yang kukuh, dengan pasukan undang-undang terlatih yang memahami konteks tempatan,” kata Cik Suu.

Bandar ini akan terus menambah baik proses penggubalan dan pengisytiharan dokumen undang-undang, bersama-sama dengan menilai kesan dasar sebelum menyerahkannya untuk diisytiharkan; memperluaskan aplikasi teknologi maklumat dalam penilaian dan pemeriksaan dokumen. Selain faktor institusi, sumber manusia masih menjadi perkara utama. Latihan dan pemupukan pegawai undang-undang, kehakiman dan status sivil di peringkat akar umbi akan ditumpukan kepada profesionalisme, aplikasi teknologi dan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

"Kami akan mengesyorkan agar Kerajaan dan kementerian serta cawangan tidak lama lagi mengeluarkan arahan khusus mengenai desentralisasi dan kebenaran dalam melaksanakan tugas pentadbiran, memastikan ketepatan masa dan kecekapan," kata Pengarah Jabatan Kehakiman Nguyen Van Hung.

Artikel dan foto: Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nang-tam-chat-luong-van-ban-quy-pham-phap-luat-159822.html