Pada pagi 21 September, Kerajaan mengadakan persidangan dalam talian kebangsaan untuk mengumpul pendapat mengenai draf Laporan Kerajaan mengenai hasil semakan sistem dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 101/2023 Dewan Negara . Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Hong Ha, dan Tran Luu Quang mempengerusikan bersama persidangan itu.
Di wilayah Nghe An , rakan Nguyen Duc Trung - Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempengerusikan mesyuarat itu. Menghadiri mesyuarat itu ialah ketua-ketua jabatan, cawangan dan sektor berkaitan.
BANYAK PERCANGGAHAN, PERTINDIHAN, KEKURANGAN
Pada persidangan itu, pemimpin Kementerian Kehakiman membentangkan secara ringkas draf laporan Kerajaan mengenai hasil semakan sistem dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 101/2023 Dewan Negara ke-15.
Kumpulan kerja telah menyusun dan mengklasifikasikan ke dalam 24 lampiran bersamaan dengan 24 kumpulan bidang yang diperlukan untuk semakan dalam Resolusi No. 101/2023, termasuk 22 bidang utama, 1 kumpulan bidang undang-undang lain dan 1 kumpulan bidang yang telah disyorkan, dicadangkan oleh pemeriksaan, penyeliaan, audit, penyiasatan, agensi pendakwaan dan perniagaan yang disyorkan oleh pihak berkuasa tempatan atau mempunyai masalah penguatkuasaan dan perbicaraan.
Jumlah dokumen undang-undang yang disemak oleh agensi ialah 397, termasuk: 60 undang-undang dan resolusi Dewan Negara; 139 dekri Kerajaan dan keputusan Perdana Menteri; dan 198 dokumen lain yang dikeluarkan oleh agensi pusat.
Draf laporan Kerajaan telah menyusun dan mengklasifikasikan syor dan refleksi kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai isu-isu percanggahan, pertindihan, kelemahan, ketidakcukupan dan kesukaran dalam sistem dokumen perundangan. Banyak masalah dan ketidakcukupan telah dikenal pasti, dipinda dan ditambah tepat pada masanya atau dimasukkan dalam proses pindaan dan tambahan untuk dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk dikendalikan mengikut peraturan.
Di samping itu, draf laporan itu juga menunjukkan beberapa kelemahan, batasan dan punca, terutamanya banyak kandungan yang bercanggah, bertindih dan tidak mencukupi yang ditemui melalui semakan dan rancangan pengendalian pasca semakan yang dicadangkan masih umum, tidak jelas dan tidak khusus; masalah yang dianggap terjerat dan tidak mencukupi sebenarnya adalah disebabkan oleh pemahaman dan penggunaan undang-undang, bukan disebabkan oleh peruntukan undang-undang.
Pada persidangan itu, pemimpin kementerian pusat, cawangan dan lokaliti memberi tumpuan untuk membincangkan dan memberi pendapat mengenai draf Laporan Kerajaan mengenai semakan mengikut Resolusi 101/2023 Dewan Negara dan lampiran keputusan semakan yang disertakan bersamaan dengan setiap bidang yang diperlukan dalam Resolusi 101.
Nyatakan entiti yang bertanggungjawab untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian
Menyumbang komen kepada draf laporan itu, rakan Nguyen Duc Trung - Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah berkata bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan kajian semula sistem perundangan semasa, memberi tumpuan kepada 22 bidang yang disebut dalam Resolusi 101 Dewan Negara dan kawasan lain, di mana 140 kelemahan dan masalah semasa ditemui dan dalam 79 masalah undang-undang yang sukar ditemui dan dalam 7 9 masalah semasa. ditambah.
Menegaskan bahawa draf laporan Kerajaan telah disusun secara lengkap dan menyeluruh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah berkata bagi menjelaskan masalah, batasan dan punca yang sedia ada, draf tersebut perlu mengelompokkan masalah dan batasan yang sedia ada kepada 4 kumpulan: Situasi peraturan perundangan yang bertindih, bercanggah dan bercanggah; Keadaan peraturan undang-undang yang tidak mencukupi berbanding dengan realiti; Situasi beberapa peraturan undang-undang yang tidak stabil dan keadaan sejumlah besar dokumen sub-undang menjadikan sistem perundangan menyusahkan...
Mengenai punca kewujudan dan keterbatasan sistem perundangan, perlu dijelaskan punca objektif dan subjektif, terutamanya punca subjektif seperti kapasiti agensi penggubal, agensi pemeriksa dan penilai; proses penggubalan undang-undang...
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Duc Trung juga meminta untuk menunjukkan setiap entiti yang melaksanakan kandungan tugas dan penyelesaian dalam draf laporan. Di samping itu, Nghe An mencadangkan untuk menambah 4 lagi tugas untuk Kerajaan, Kementerian Kehakiman dan kementerian dan cawangan lain yang berminat untuk dipertimbangkan.
Pertama sekali, adalah perlu untuk mempunyai penyelesaian untuk mengukuhkan penyelarasan antara kementerian dan cawangan, termasuk peranan utama Kementerian Kehakiman dan Pejabat Kerajaan dalam membangunkan, mengisytiharkan, menyemak, dan mengatur pelaksanaan dokumen undang-undang serta tugas kerja undang-undang lain untuk menjawab dan menghapuskan kesulitan dalam proses pelaksanaan dengan segera.
Kedua, adalah disyorkan Kementerian Kehakiman menasihati untuk mengukuhkan dan mengkhususkan tugas memantau penguatkuasaan undang-undang dan terutamanya menerima maklumat daripada akhbar dan pendapat umum mengenai peraturan undang-undang, dengan itu segera membimbing, meminda, menambah, dan menghapuskan kesulitan dan halangan dalam proses mengatur penguatkuasaan dan aplikasi undang-undang.
Ketiga, adalah disyorkan Kementerian Kehakiman mempengerusikan dan mengkaji cadangan untuk meminda Dekri No. 55 bertarikh 4 Julai 2011 tentang Kerajaan yang mengawal selia fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi organisasi perundangan supaya kementerian, cawangan dan lokaliti mempunyai asas untuk menyempurnakan aparat dan menyusun kakitangan yang mencukupi untuk organisasi perundangan di samping masih berada di bawah struktur organisasi undang-undang. kuantiti dan kualiti yang mencukupi.
Keempat, adalah disyorkan Kementerian Kehakiman mengkaji, meminda, menambah, dan menggantikan peraturan mengenai prosedur untuk mengisytiharkan dokumen undang-undang untuk memastikan ketegasan dan intipati; mengatasi secara menyeluruh batasan dan kekurangan dalam proses dan prosedur dalam draf laporan.
FOKUS UNTUK MENGISI LAPORAN DAN MEMBENTANGKAN KEPADA DEWAN NEGARA UNTUK PERTIMBANGAN
Mengakhiri persidangan itu, Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai menilai tugas menyemak sistem dokumen perundangan adalah sukar dan rumit kerana ia melibatkan banyak sektor dan bidang, sedangkan keperluan masa adalah pantas. Draf laporan Kerajaan pada dasarnya telah disintesis sepenuhnya, komprehensif dan khusus, tetapi Kumpulan Kerja Perdana Menteri perlu menyerap pendapat perwakilan untuk terus menyiapkan draf laporan.
Menekankan kepentingan kandungan laporan dalam mengesan dan menilai kekurangan, halangan dan pertindihan, Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai berkata bahawa Kumpulan Kerja perlu terus mengkaji 22 bidang utama, sekali gus mencadangkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.
Kumpulan kerja perlu memberi tumpuan kepada menilai dan menyemak kandungan dokumen undang-undang yang mempunyai kesan besar, menghalang pembangunan, menyebabkan pembaziran kepada masyarakat, dan mewujudkan kelemahan untuk pelanggaran undang-undang, dengan itu mencadangkan cadangan dan cadangan untuk pindaan dan tambahan yang tepat pada masanya. Selain itu, kumpulan kerja perlu berkoordinasi dengan kementerian dan cawangan berkaitan bagi memastikan masa menyiapkan laporan mengikut peraturan.
Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai juga meminta sebarang kandungan yang bermasalah atau tidak mencukupi dalam pekeliling kementerian dan cawangan hendaklah disemak dan diselesaikan dengan segera. Kerajaan akan terus menambah tugas untuk semakan dan tambahan kepada program pembuatan undang-undang dan ordinan pada 2023 dan 2024.
Sumber
Komen (0)