Kenal pasti kesesakan undang-undang

Sejak beberapa minggu lalu, beberapa siri mesyuarat dan seminar telah dipengerusikan oleh Kementerian Kehakiman di ketiga-tiga wilayah negara, untuk merekodkan masalah undang-undang dan mencadangkan penyelesaian untuk lokaliti dan perniagaan.

Pada penghujung bulan Julai, pada persidangan di Dong Nai, Encik Ho Quang Huy, Pengarah Jabatan Pemeriksaan Dokumen dan Pengurusan Pelanggaran Pentadbiran ( Kementerian Kehakiman ), berkata bahawa melalui semakan mengikut 3 kriteria (ditetapkan dalam Perkara 2 Resolusi No. 206/2025/QH15 Perhimpunan Kebangsaan mengenai mekanisme khas dan masalah undang-undang yang berkaitan dengan pengendalian kandungan undang-undang dan masalah di sana adalah sukar. 61 dokumen undang-undang, termasuk 8 undang-undang, 19 dekri, 34 pekeliling dengan peraturan yang bercanggah dan bertindih.

Antara isu khusus yang perlu "diselesaikan", Encik Pham Hoang Minh, Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Zon Pertanian Berteknologi Tinggi Ca Mau (wilayah Ca Mau) menunjukkan keadaan semasa, mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan, lembaga pengurusan projek adalah unit perkhidmatan awam, jadi ia tidak diberi kuasa untuk memberikan lesen pelaburan kepada perusahaan di zon pertanian berteknologi tinggi. Ini telah menyebabkan perusahaan terperangkap dalam prosedur pelaburan selama bertahun-tahun. Ini juga keadaan biasa di 5 zon pertanian berteknologi tinggi di seluruh negara. Berkongsi pandangan ini, Encik Tran Van Bay, Ketua Inspektor Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa banyak prosedur "menyukarkan" kedua-dua penjawat awam, orang ramai dan perniagaan. "Pembaharuan institusi mesti mengubah keadaan terlalu bimbang dengan prosedur (seperti penutup), tetapi melupakan keputusan akhir", komen Encik Tran Van Bay. Untuk mengatasinya, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas kuasa dan tanggungjawab antara peringkat, antara kolektif dan individu.

Di samping itu, banyak kelemahan disebabkan oleh fakta bahawa Undang-undang Perancangan belum dipinda, dan Undang-undang Pengurusan Aset Awam (walaupun baru sahaja dipinda dan ditambah pada tahun 2024) masih tidak mempunyai dokumen panduan khusus, yang membawa kepada beberapa kesulitan dan masalah. Sesetengah lokaliti menghadapi situasi "dua harga": harga pampasan negeri adalah berkali ganda lebih rendah daripada harga pindahan sebenar. Ini bukan sahaja menjejaskan kemajuan pembersihan tapak tetapi juga mewujudkan risiko pertikaian dengan pelabur. Walaupun ia hanya langkah pertama, mengenal pasti kelemahan adalah amat penting dalam proses penyempurnaan rangka kerja undang-undang. Masih banyak yang perlu dilakukan selepas 31 Julai, hari apabila semua pendapat dari kawasan dan perusahaan akan dikumpulkan menjadi laporan untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi undang-undang dan Biro Politik .

Perlu ditambah bahawa ketetapan Majlis Mesyuarat Negara dan Kerajaan membenarkan penggunaan peraturan sementara hanya dilaksanakan selama kira-kira 2 tahun, manakala jumlah dokumen yang perlu dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang betul untuk menangani masalah yang timbul ketika melaksanakan dasar penyusunan semula aparat adalah sangat besar. Untuk melengkapkan rangka kerja undang-undang rasmi dengan segera, kemungkinan besar teknik perundangan "menggunakan 1 undang-undang untuk meminda banyak undang-undang" perlu digunakan. Seiring dengan itu, program penggubalan undang-undang dan ordinan pada 2026 perlu dipertimbangkan dengan teliti untuk memberikan keutamaan yang paling mendesak dan penting.

ENCIK PHUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html