Majlis Mesyuarat Negara membincangkan di dalam dewan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.
Pada sebelah petang 1 Disember, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan mengenai Draf Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.
Mengambil bahagian dalam menjelaskan dan menjelaskan pendapat perwakilan, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, yang mewakili agensi penggubalan, menerima dan menganalisis banyak isu utama yang menarik minat perwakilan.
Menjelaskan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi
Menurut Menteri Tran Duc Thang, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi untuk menghapuskan kesesakan institusi dan mekanisme dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024. Banyak pendapat mencadangkan untuk meneruskan semakan menyeluruh untuk membuka kunci semua sumber dan menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan.
Agensi penggubal itu berkata, bagi menyediakan cadangan untuk meminda dan menambah kandungan Undang-undang Tanah 2024, Jawatankuasa Parti Kerajaan telah menganjurkan penilaian 3 tahun pelaksanaan Resolusi 18 Jawatankuasa Tertinggi Pusat dan 1 tahun pelaksanaan Undang-undang Tanah. Atas dasar itu, banyak isu baharu daripada amalan telah disintesis dan dicadangkan untuk pelarasan dalam Resolusi 69 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13, mewujudkan asas bagi Kerajaan untuk menyerahkan draf Resolusi ini kepada Dewan Negara dengan 3 kumpulan utama kandungan.
Kumpulan kandungan termasuk: Menginstitusikan Resolusi 69 Jawatankuasa Pusat; menangani kesesakan yang dinyatakan dalam Notis No. 08 Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan menghapuskan kesulitan dan halangan yang timbul dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024. Kandungan lain yang disebut oleh perwakilan tetapi belum dimasukkan dalam Resolusi ini akan terus dikaji secara menyeluruh untuk dijangka diserahkan kepada Dewan Negara bagi meminda Undang-undang Tanah pada 2027.
Pengambilan tanah, pampasan, penempatan semula: Banyak pendapat yang bercanggah
Salah satu kumpulan isu yang dibincangkan oleh ramai perwakilan ialah pengambilan tanah, pampasan dan sokongan penempatan semula. Perwakilan meminta penjelasan tentang keperluan menambah kes pengambilan tanah oleh Negara dalam draf Resolusi.
Menteri Tran Duc Thang berkata bahawa Undang-undang Tanah 2024 secara khusus menetapkan 31 kes di mana Negeri akan menuntut semula tanah untuk kepentingan negara dan awam. Bagaimanapun, dalam konteks matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara pada kadar dua digit, perlu ditambah beberapa kes lagi. Kes tambahan yang dicadangkan termasuk: Projek di zon perdagangan bebas dan pusat kewangan antarabangsa; menebus tanah untuk mewujudkan dana tanah untuk pembayaran kontrak BT dan mewujudkan tabung tanah untuk pajakan kepada organisasi yang menggunakan tanah tetapi telah ditebus; menuntut semula kawasan selebihnya projek apabila pelabur telah mencapai persetujuan ke atas lebih 75% kawasan dan menerima persetujuan lebih 75% daripada pengguna tanah.
Mengenai kadar 75% yang kontroversi, Menteri berkata bahawa agensi penggubal menganggap ini sebagai kes istimewa, memerlukan penilaian teliti terhadap kesan ekonomi, sosial, keselamatan, ketenteraman dan hak rakyat. Draf itu menugaskan Majlis Rakyat Wilayah - pihak berkuasa yang mewakili penduduk tempatan - untuk memutuskan sama ada akan menggunakan mekanisme untuk menuntut semula kawasan selebihnya atau tidak.
Draf itu juga membentangkan dua pilihan pampasan untuk dipertimbangkan oleh Dewan Negara. Pilihan 1 menggunakan mekanisme pampasan seperti dalam kes pengambilan tanah oleh Negara. Pilihan 2 menetapkan bahawa jika paras pampasan purata lebih rendah daripada harga yang dipersetujui oleh pelabur, rakyat akan menerima pampasan untuk perbezaan yang dibayar oleh pelabur.
Beberapa perwakilan menyatakan kebimbangan bahawa membenarkan pengambilan tanah sebelum meluluskan pelan pampasan boleh mengganggu kehidupan orang ramai dan meningkatkan aduan. Menjelaskan isu ini, Menteri menegaskan mekanisme ini hanya terpakai kepada projek penting negara, projek pelaburan awam yang mendesak, atau projek yang mendapat persetujuan majoriti rakyat. Kerajaan akan mengawal ketat perintah dan prosedur untuk memastikan objektiviti, keadilan dan hak rakyat yang sah.
Mengenai kandungan peruntukan tanah dan pajakan tanah, beberapa pendapat menyarankan untuk menjelaskan syarat peruntukan tanah tanpa lelong bagi mengelak kehilangan aset Negara. Menteri berkata bahawa draf telah menambah tiga kes untuk menggunakan mekanisme ini, termasuk: keluasan tanah untuk bayaran kontrak BT; projek dalam kes di mana Negara menuntut semula tanah untuk kepentingan negara dan awam; dan projek tenaga dan pelancongan yang berkaitan dengan perdagangan dan perkhidmatan di kawasan sosio-ekonomi yang sukar. Kes-kes ini menunjukkan tanggungjawab Negara dalam menyokong pelaburan di kawasan yang sukar, bukan untuk memihak kepada pelabur.
Harga tanah terus menjadi topik yang paling banyak dibincangkan. Perwakilan amat mengambil berat tentang ketepatan senarai harga tanah dan pekali pelarasan harga tanah - asas penting untuk memastikan hak rakyat dan meminimumkan aduan.
Menteri berkata, mekanisme penggabungan senarai harga dan pekali pelarasan akan membantu meningkatkan ketelusan, mempercepatkan proses penilaian, dan mengatasi genangan semasa. Kerajaan akan memperincikan proses membangunkan senarai harga, pekali pelarasan, serta kaedah pengiraan kos infrastruktur yang boleh ditolak untuk memastikan keadilan dan kepraktisan. Draf itu juga menangani kes-kes di mana penilaian tanah masih dijalankan pada masa Resolusi berkuat kuasa.
Mengenai pendaftaran tanah, pensijilan, pengasingan plot dan penyatuan, ramai perwakilan menggambarkan bahawa pengasingan sebenar plot tanah pertanian menghadapi kesukaran kerana keperluan akses, menyebabkan masalah dalam pembahagian harta pusaka dan derma. Kerajaan telah menerima dan menyemak semula ke arah yang lebih fleksibel: membenarkan pertukaran tujuan sebahagian daripada plot tanah tanpa perlu mengasingkan plot; penyatuan plot tidak memerlukan tujuan penggunaan yang sama. Pada masa yang sama, ia masih mengawal ketat pengendalian tanah yang berpunca daripada pelanggaran, sama sekali tidak menghalalkan pencerobohan.
Pada akhir pembentangan, Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahawa Kerajaan dengan hormat menerima pendapat timbalan Dewan Negara yang bertanggungjawab dan berdedikasi, dan akan berkoordinasi dengan agensi penyemak untuk menyerap dan menyempurnakan sepenuhnya draf Resolusi dan dokumen yang membimbing pelaksanaannya selepas diluluskan oleh Dewan Negara.
Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mengakhiri sesi perbincangan.
Serap sepenuhnya dan lengkapkan draf Resolusi sebelum diserahkan kepada Dewan Negara.
Mengakhiri sesi perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh berkata bahawa 16 perwakilan bercakap semasa sesi itu, dan tiada perwakilan yang dibahaskan. Empat perwakilan telah mendaftar tetapi tidak dapat bercakap kerana masa yang terhad; beliau meminta perwakilan menghantar komen mereka secara bertulis kepada Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan untuk disintesis, melaksanakan kerja-kerja menerima dan menyiapkan draf Resolusi.
Naib Pengerusi Dewan Negara amat menghargai kejujuran dan tanggungjawab para perwakilan. Kebanyakan pendapat bersetuju tentang keperluan mengeluarkan Resolusi untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, menghapuskan halangan, dan mewujudkan daya penggerak untuk pembangunan negara selaras dengan keperluan pengurusan baharu. Walau bagaimanapun, Encik Vu Hong Thanh juga menekankan bahawa sebagai tambahan kepada perjanjian itu, masih terdapat banyak pendapat yang mencadangkan semakan teliti berterusan untuk memastikan bahawa Resolusi itu tidak bertindih atau bercanggah dengan sistem perundangan semasa. Sejumlah undang-undang dan resolusi berkaitan juga sedang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10, jadi adalah perlu untuk memastikan konsistensi semasa menyiapkan draf.
Dalam kumpulan kandungan mengenai pemulihan tanah, pampasan, sokongan, dan penempatan semula, perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan keperluan untuk memastikan pematuhan dengan peruntukan Perlembagaan mengenai hak sivil dan hak harta; untuk mengkaji dasar untuk menyokong secukupnya orang yang tanahnya dipulihkan untuk mengehadkan aduan dan mengelakkan kemunculan mekanisme baru yang tidak mempunyai asas undang-undang. Beberapa pendapat mencadangkan supaya mempunyai mekanisme khusus untuk mengendalikan kawasan yang tinggal apabila persetujuan telah dicapai ke atas lebih 75% kawasan dan 75% daripada bilangan pengguna tanah; ramai perwakilan menyatakan sokongan untuk pilihan 2 tetapi mencadangkan menjelaskan asas untuk menentukan kadar 75%, malah mempertimbangkan untuk menaikkan kadar atau hanya menggunakannya untuk projek negara yang penting.
Naib Pengerusi Dewan Negara berkata, para perwakilan juga memberi perhatian yang besar kepada perintah dan tatacara pampasan dan perolehan tanah; masa untuk menyiarkan dan menghebahkan rancangan itu; menganjurkan dialog; serta peraturan berkaitan peruntukan tanah, pajakan tanah, penukaran tujuan guna tanah dan kemajuan peruntukan tanah. Kandungan harga tanah, penilaian, senarai harga dan pekali pelarasan harga tanah terus menjadi titik panas, memerlukan ketelusan, konsistensi dan mengelakkan kelemahan dalam aplikasi. Beberapa perwakilan mencadangkan untuk menambah prinsip dan masa untuk menentukan harga tanah bagi projek BT bagi mengelakkan pertikaian timbul akibat perubahan dalam peraturan undang-undang.
Berkenaan rejim guna tanah, pendaftaran tanah, pembahagian tanah dan penyatuan tanah, banyak pendapat mencadangkan kajian semula yang menyeluruh kerana ini adalah isu yang kompleks dengan kesan yang luas kepada masyarakat, terutamanya tanah pertanian. Di samping itu, dasar sokongan untuk kumpulan yang terdedah, isi rumah miskin, etnik minoriti dan orang yang berjasa juga perlu dipertingkatkan lagi.
"Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan mensintesis sepenuhnya pendapat perwakilan secara berkumpulan dan di dalam dewan. Perwakilan yang masih belum berucap juga akan menghantar dokumen kepada Kerajaan untuk kajian. Kerajaan diminta mengarahkan agensi penggubal untuk berkoordinasi rapat dengan agensi penyemak, menyerap sepenuhnya dan menjelaskan secara menyeluruh untuk melengkapkan draf Resolusi sebelum menyerahkannya kepada Naib Dewan Undangan Negeri dan Pematuhan Dewan Negara, " Vu Hong Thanh menekankan.
Hai Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/nhieu-de-xuat-thao-go-diem-nghen-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-102251201193418478.htm
![[Foto] Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menerima Naib Pengerusi Pertama Majlis Persekutuan Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)