Banyak pelanggaran di projek bandar di Can Tho

Inspektorat Bandar Can Tho baru sahaja mengeluarkan kesimpulan pemeriksaan yang menunjukkan banyak pelanggaran dalam pematuhan undang-undang mengenai pelaburan, tanah, perancangan dan pembinaan di 5 projek dan kerja-kerja di belakang jadual di kawasan itu.

Projek Kawasan Bandar Baru STK An Binh Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK di wad An Binh, bandar Can Tho , dilihat dari atas.

Pelanggaran yang ketara termasuk pelanggaran di tiga projek kawasan bandar yang besar, termasuk: Projek Kawasan Bandar Baru Wad Thuong Thanh (pelabur ialah Syarikat Saham Bersama Pelaburan Hartanah Hoang Quan Can Tho), Projek Kawasan Bandar Baharu Con Khuong (Syarikat Liabiliti Terhad Hartanah An Khuong) dan Projek Kawasan Bandar Baru STK An Binh (Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK).

Kesimpulan pemeriksaan jelas mengenal pasti pelanggaran dalam memilih pelabur, memulakan pembinaan tanpa syarat undang-undang yang mencukupi, menyalahgunakan sijil penilaian tanah, dan banyak kelemahan dalam peruntukan tanah dan pengiraan obligasi kewangan.

Mengikut kesimpulan pemeriksaan, kesemua 5 projek yang diperiksa (termasuk 3 projek kawasan bandar yang dinyatakan di atas) telah melanggar proses pemilihan pelabur. Inspektorat bandar memutuskan bahawa Jabatan Perancangan dan Pelaburan Bandar Can Tho (dahulunya) telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya untuk menggunakan bentuk penetapan pelabur dalam keputusan dasar pelaburan. Penetapan ini merupakan pelanggaran peraturan, karena investor tidak memiliki hak guna tanah menurut Huruf c, Klausa 2, Pasal 22 UU Perumahan 2014. Projek-projek ini sepatutnya dijalankan melalui bidaan untuk memilih pelabur mengikut peruntukan Dekri No. 30/2015/ND-CP dan Dekri No. 99/2015/ND-CP.

Sebab tidak menganjurkan pembidaan, menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, adalah pada masa pelaksanaan projek, Jabatan tidak menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengeluarkan senarai projek pelaburan yang menggunakan tanah yang mempunyai nilai komersial tinggi sebagai asas untuk membida, kerana tidak ada dokumen yang membimbing kriteria penentuan. Projek-projek itu tidak melakukan bidaan untuk memilih pelabur mengikut peraturan, jadi tidak ada asas untuk menentukan nilai pembayaran kepada bajet negeri yang perlu dicadangkan oleh pelabur dalam dokumen bidaan. Inspektorat Bandar menyimpulkan bahawa tanggungjawab utama untuk pelanggaran ini adalah milik Jabatan Perancangan dan Pelaburan (agensi penasihat) dan bekas ketua Jawatankuasa Rakyat Kota Can Tho (orang yang menandatangani keputusan itu).

Berkenaan Projek Kawasan Bandar Baharu Wad Thuong Thanh Syarikat Saham Bersama Pelaburan Hartanah Hoang Quan Can Tho, pelanggaran itu berlaku sejak peringkat perancangan guna tanah. Pada masa Jawatankuasa Rakyat Bandar meluluskan dasar pelaburan, lokasi tanah untuk melaksanakan projek tidak mengikut perancangan. Mengikut perancangan, tanah ini mempunyai fungsi tanah lalu lintas, tanah pengeluaran dan perniagaan serta tanah tanam pokok, bukan tanah kediaman.

Walaupun kemudiannya, pada April 2016, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengeluarkan keputusan meluluskan rancangan guna tanah daerah Cai Rang 2016, kelulusan awal dasar pelaburan itu tidak mengikut peraturan.

Kesimpulan pemeriksaan jelas menyatakan bahawa Projek Kawasan Bandar Baru Wad Thuong Thanh dan Projek Kawasan Bandar Baru Con Khuong turut melanggar bidang pembinaan. Sehubungan itu, kedua-dua pelabur menganjurkan pecah tanah dan pembinaan projek itu sebelum projek itu diluluskan. Khususnya, pelabur ini memulakan pembinaan tanpa reka bentuk lukisan pembinaan yang diluluskan, melanggar syarat pecah tanah seperti yang ditetapkan dalam Perkara 107 Undang-undang Pembinaan 2014.

Khususnya di Kawasan Bandar Baru Con Khuong, pelabur, Syarikat Liabiliti Terhad Hartanah An Khuong, juga menggunakan tanah (pencerobohan, pendudukan) tanpa keputusan mengenai peruntukan tanah atau pajakan tanah daripada pihak berkuasa yang berwibawa, melanggar Perkara 12 Undang-undang Tanah 2013. Sementara itu, di Kawasan Bandar Baru STK An Binh, pelabur juga tidak menganjurkan kelulusan projek pelaburan pembinaan terlaras mengikut peraturan.

Kerja-kerja penentuan harga tanah untuk mengira pampasan apabila Kerajaan menuntut semula tanah di ketiga-tiga projek di atas dan satu lagi projek juga didapati melanggar. Secara khusus, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Can Tho (lama) menggunakan Sijil Penilaian yang disediakan oleh unit perunding penilaian kepada pelabur projek. Kemudian, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menyerahkan kepada Majlis Penilaian Tanah Bandaraya dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya meluluskan harga tanah ini untuk mengira pampasan.

Inspektorat membuat kesimpulan bahawa tindakan ini tidak mengikut peruntukan Pekeliling Bil. 36/2014/TT-BTNMT Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar . Tanggungjawab ini adalah milik Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Majlis Penilaian Tanah Khusus Bandar Raya (tempoh sebelumnya) dan bekas ketua Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya (orang yang menandatangani keputusan).

Projek Kawasan Bandar Baru STK An Binh Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK di wad An Binh, bandar Can Tho.

Khususnya di Projek Kawasan Bandar Baru STK An Binh, agensi pemeriksa menemui banyak pelanggaran dalam peruntukan tanah dan pengurusan tanah. Pertama, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengeluarkan dua keputusan mengenai peruntukan tanah (jumlah keluasan 99,243.20 m²) kepada Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK tetapi tidak menyatakan tempoh penggunaan tanah, melanggar Fasal 3, Perkara 126 Undang-undang Tanah 2013. Kedua, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menasihatkan peruntukan tanah secara berperingkat untuk projek itu mengikut kemajuan pembersihan tapak, yang disahkan agensi pemeriksa sebagai tidak memastikan asas undang-undang kerana Undang-undang Tanah 2013 tidak ditetapkan.

Juga pada projek STK An Binh, pemulihan tanah padi (6.2 hektar atau 59,144.90 m²) untuk melaksanakan projek mengalami kesilapan apabila senarai yang dilampirkan pada Resolusi Majlis Rakyat Bandar tidak menunjukkan keluasan tanah padi yang dibenarkan untuk mengubah tujuannya. Sebabnya dikatakan Jawatankuasa Rakyat daerah Ninh Kieu sebelum ini tidak mendaftarkan pertukaran tujuan tanah padi untuk projek itu. Disebabkan masalah ini, sehingga kini, Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK masih belum menyelesaikan prosedur pengisytiharan dan pembayaran yuran perlindungan dan pembangunan tanah bagi tanah padi mengikut peraturan, walaupun Inspektorat Kerajaan telah membuat syor berhubung isu ini sejak April 2025.

Kesimpulan pemeriksaan menunjukkan ketiga-tiga projek kawasan bandar baharu yang dinyatakan di atas adalah lewat dari jadual dan telah tamat tempoh mengikut perancangan asal tetapi masih belum disiapkan. Kerja-kerja pembersihan tapak di Projek Kawasan Perbandaran Baru Wad Thuong Thanh hanya mencapai 77.1%, Kawasan Bandar Baru Con Khuong telah mencapai 48.3%, hanya Kawasan Bandar Baru STK An Binh siap secara asasnya.

Ketua Inspektor Can Tho City telah membuat banyak cadangan untuk pengendalian. Bagi pelabur, agensi pemeriksaan memerlukan mereka berorganisasi untuk mengatasi batasan dan pelanggaran serta segera memenuhi obligasi kewangan kepada belanjawan negeri sebelum dipertimbangkan untuk lanjutan projek. Khususnya, Syarikat Saham Bersama Pelaburan STK dikehendaki membayar wang dengan segera untuk melindungi dan membangunkan tanah penanaman padi.

Inspektorat Bandar Can Tho juga mengesyorkan agar Jabatan Kewangan menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya untuk mempertimbangkan untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan bagi tiga projek kawasan bandar baharu di Wad Thuong Thanh, Con Khuong dan STK An Binh, kerana projek-projek ini telah melabur dalam pembinaan asas dan infrastruktur siap.

Bagi Jawatankuasa Rakyat wad dan komune di mana projek-projek itu terletak (Cai Khe, Cai Rang, An Binh), Inspektorat Bandaraya meminta untuk menilai semula harga tanah khusus untuk mengira pampasan apabila Negara menuntut semula tanah untuk melaksanakan 3 projek di atas, untuk membetulkan pelanggaran dalam penggunaan sijil penilaian yang telah disediakan oleh pelabur sebelum ini. Bagi amaun pampasan yang salah dikira di projek STK An Binh, Pusat Pembangunan Kumpulan Wang Tanah mesti menghantar maklumat kepada pihak berkuasa cukai untuk pengiraan dan kutipan untuk didepositkan ke dalam akaun Inspektorat Bandar yang belum selesai.

Untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan yang biasa, Inspektorat Bandar mengesyorkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho mengeluarkan laporan bertulis dan meminta pendapat Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan projek yang tertunggak. Tujuannya adalah untuk meminta kebenaran bagi projek-projek ini untuk menggunakan mekanisme dan dasar khas mengikut Resolusi No. 170/2024/QH15 Dewan Negara bagi menyelesaikan kesulitan dan halangan. Pada masa yang sama, Inspektorat Bandaraya juga mengesyorkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya mengarahkan jabatan, cawangan dan unit yang berkaitan untuk mengatur semakan dan menjelaskan tanggungjawab individu berkaitan dengan batasan, kekurangan dan pelanggaran yang ditunjukkan melalui hasil pemeriksaan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm