Membangunkan ekonomi kolektif dan koperasi mengikut model hijau, digital dan bulat

(Chinhphu.vn) - Membangunkan ekonomi kolektif dan koperasi mengikut model hijau, digital dan bulat serta menggalakkan hubungan dengan sektor ekonomi, termasuk perusahaan, merupakan keperluan praktikal objektif dan penyelesaian strategik untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Kerajaan mewujudkan semua syarat untuk sektor ekonomi berkembang secara adil, sama rata dan mampan.

Pejabat Kerajaan mengeluarkan Notis No. 678/TB-VPCP bertarikh 9 Disember 2025, mengakhiri kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Nguyen Chi Dung pada Forum Ekonomi Koperasi 2025.

Ekonomi kolektif, koperasi dan perusahaan telah mencapai kemajuan besar dalam kuantiti dan kualiti.

Pengumuman itu menyatakan bahawa institusi, mekanisme dan dasar telah mewujudkan koridor perundangan untuk menggalakkan pembangunan ekonomi kolektif, koperasi, ekonomi swasta, perusahaan dan mengukuhkan jalinan antara sektor ekonomi, yang semakin sempurna, selaras dengan keperluan dan tuntutan amalan. Undang-undang Koperasi 2023 telah menambah peraturan untuk menggalakkan koperasi menghubungkan dengan sektor ekonomi lain. Kerajaan juga telah mengeluarkan banyak dokumen undang-undang yang menyatakan dasar dan garis panduan untuk menyokong koperasi ke arah menggalakkan rangkaian pengeluaran, mengutamakan pinjaman untuk koperasi yang menyertai rantaian nilai, menggunakan teknologi tinggi, dan menghubungkan dengan pertanian hijau dan bersih .

Sejak kebelakangan ini, ekonomi kolektif, koperasi dan perusahaan telah mencapai kemajuan besar dari segi kuantiti dan kualiti: Sehingga kini, seluruh negara mempunyai lebih daripada 35,000 koperasi dengan hampir 6 juta ahli; 164 kesatuan koperasi dengan lebih 1,000 anggota koperasi; hampir 66,000 kumpulan koperasi dengan lebih 1 juta ahli; pada masa yang sama, terdapat kira-kira 1 juta perusahaan yang beroperasi (peningkatan 20% berbanding 2020); kira-kira 4,700 koperasi telah mengambil bahagian dalam rantaian nilai dan 2,600 koperasi telah menggunakan teknologi tinggi.

Di seluruh negara, hampir 3,000 projek dan rancangan kerjasama antara koperasi dan perusahaan dalam banyak industri dan bidang telah diluluskan dan dilaksanakan, dengan pelbagai bentuk kerjasama.

Perkaitan antara perusahaan dan koperasi telah menyumbang kepada membuka potensi dan membangunkan pasaran yang stabil dan mampan untuk produk utama negara, terutamanya dalam sektor pertanian di mana banyak model persatuan yang sangat berkesan telah muncul.

Projek yang menghubungkan koperasi dan perusahaan pada mulanya telah menarik dan menggunakan sumber sosial dengan berkesan. Dalam tempoh 2018 - 2025, seluruh negara telah menggerakkan lebih 15.2 trilion VND dalam modal untuk melaksanakan projek dan rancangan rangkaian, di mana bajet negeri adalah hampir 3.2 trilion VND (kira-kira 21%), dan modal rakan sejawatan bagi perusahaan, koperasi dan rakyat adalah kira-kira 79%.

Di samping itu, pembangunan ekonomi kolektif dan kerjasama masih mempunyai beberapa batasan, kesukaran dan halangan seperti: Mekanisme dan dasar untuk menyokong jalinan antara koperasi dan perusahaan, terutamanya di peringkat tempatan, masih belum dikaitkan dengan menggalakkan transformasi hijau, transformasi digital, dan aplikasi sains dan teknologi. Pada masa ini, terdapat beberapa koperasi dan perusahaan yang mengambil bahagian dalam rantaian rantaian nilai (kira-kira 2.4 ribu koperasi dan lebih 1.3 ribu perusahaan), terutamanya dikaitkan dalam sektor pertanian, tidak banyak hubungan dalam sektor pelancongan, perkhidmatan dan perindustrian.

Sumber kewangan untuk melaksanakan dasar sokongan hubungan masih terhad. Belanjawan pusat belum lagi memperuntukkan sumber yang berasingan untuk membangunkan hubungan antara koperasi dan perusahaan, terutamanya disepadukan ke dalam program lain.

Kapasiti koperasi masih menjadi kelemahan utama. Kebanyakan koperasi berskala kecil, dengan kapasiti pengurusan dan pengeluaran yang terhad, tidak dapat memenuhi keperluan rantaian rantaian nilai; terdapat kekurangan kakitangan yang berkelayakan dengan kepakaran dan pemahaman yang mendalam tentang membina dan mengendalikan rantaian hubungan antara koperasi dan perusahaan.

Propaganda dan panduan dasar dalam melaksanakan hubungan tidak mendapat perhatian yang sewajarnya. Model kaitan yang berkesan belum disebarkan secara meluas.

Sangat menggalakkan hubungan antara koperasi dan perusahaan

Timbalan Perdana Menteri berkata pada masa akan datang, keadaan dunia dan serantau diramalkan akan terus berkembang dalam keadaan yang kompleks dan tidak dapat diramalkan. Dalam konteks itu, seluruh negara sedang berusaha untuk berjaya menyelesaikan dua matlamat 100 tahun, termasuk berusaha untuk pertumbuhan lebih 8% pada 2025 dan mencapai pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun berikutnya; berusaha untuk pembangunan pesat dan mampan, mengatasi perangkap pendapatan sederhana, dan tidak lama lagi mencapai matlamat untuk menjadi negara maju berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Untuk mencapai matlamat dan tugas strategik di atas, adalah perlu untuk mewujudkan model pertumbuhan baharu, menyusun semula ekonomi, menggalakkan perindustrian dan pemodenan, mengambil sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital sebagai daya penggerak utama; khususnya, adalah perlu untuk mempromosi dan menggunakan semua sumber sosial secara berkesan untuk menggalakkan hubungan yang kuat antara koperasi dan perusahaan untuk mengisi jurang yang tidak dapat diselesaikan dan dipenuhi oleh sektor ekonomi swasta atau ekonomi negeri sahaja. Proses ini memerlukan penyertaan keseluruhan sistem politik, konsensus dan penyertaan aktif semua kelas orang, komuniti perniagaan, bersama-sama dengan bantuan rakan antarabangsa, di mana hubungan antara koperasi dan perusahaan memainkan peranan penting, merupakan trend yang tidak dapat dielakkan, dan strategik untuk sektor pertanian dalam tempoh yang akan datang.

Membangunkan ekonomi kolektif dan koperasi mengikut model hijau, digital dan bulat serta menggalakkan hubungan dengan sektor ekonomi, termasuk perusahaan, adalah kedua-dua keperluan praktikal objektif dan penyelesaian strategik untuk pembangunan sosio-ekonomi dengan moto: "Negara Kreatif - Perusahaan Perintis - Koperasi adalah teras - Peladang dan pekerja adalah subjek".

Meningkatkan skala sokongan belanjawan negara untuk membangunkan ekonomi kolektif dan koperasi.

Bagi mencapai matlamat di atas, Timbalan Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kewangan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan agensi berkaitan untuk menyemak, meminda dan menambah peraturan semasa yang tidak lagi sesuai untuk memenuhi keperluan praktikal mengenai pembangunan ekonomi kolektif dan koperasi dalam konteks baharu; menyemak, meminda dan menambah peraturan untuk menggalakkan pembangunan pesat dan kukuh sektor ekonomi swasta, termasuk menetapkan peraturan mengenai menyokong perusahaan yang mengambil bahagian dalam kelompok industri dan rantaian nilai; dan membangunkan rangka kerja dasar untuk membangunkan rantaian rantaian dan rantaian nilai.

Pada masa yang sama, semak semula dan lengkapkan draf Dekri dengan segera menggantikan Dekri No. 57/2018/ND-CP bertarikh 17 April 2018 mengenai mekanisme dan dasar untuk menggalakkan perusahaan melabur dalam pertanian dan kawasan luar bandar dengan dasar terobosan dan sumber yang cukup kukuh untuk memenuhi keperluan praktikal; mengemukakan kepada Kerajaan pada Disember 2025; Semakan Dekri No. 113/2024/ND-CP bertarikh 12 September 2024 yang memperincikan beberapa perkara Undang-undang Koperasi untuk segera meminda, menambah dan melengkapkan dasar, serta menggalakkan pembangunan berkesan koperasi.

Teruskan menyelidik dan menyempurnakan dasar untuk menyokong perniagaan dalam mengakses pinjaman keutamaan daripada Dana Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana, dengan keutamaan diberikan kepada perniagaan yang mengambil bahagian dalam kelompok industri dan rantaian nilai.

Segera siapkan dan serahkan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan pengisytiharan program, projek dan rancangan yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi kolektif dalam tempoh 2026 - 2030. Menyelidik dan mencadangkan mekanisme dan sumber yang sesuai, termasuk meningkatkan skala sokongan daripada bajet negeri untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian secara serentak dan berkesan untuk pembangunan ekonomi dan koperasi secara kolektif pada masa akan datang.

Segera bangun dan gunakan program sokongan transformasi digital untuk koperasi pada 2026 untuk meningkatkan kapasiti dan daya saing, memenuhi keperluan menghubungkan dengan perniagaan dan terus menganjurkan Forum Ekonomi Koperasi dengan berkesan, menjadi saluran dialog dasar tetap, menghubungkan koperasi dengan perniagaan, saintis, institusi kewangan, rakan kongsi domestik dan antarabangsa.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan agensi yang berkaitan untuk mengemukakan segera kepada Kerajaan satu Dekri yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri No. 98/2018/ND-CP bertarikh 5 Julai 2018 mengenai dasar untuk menggalakkan pembangunan kerjasama dan persatuan dalam pengeluaran dan penggunaan produk pertanian simplifikasi dengan jelas, memfokuskan kepada: innova, penyahfinan dan penggunaan produk pertanian. prosedur, pihak berkuasa kelulusan; mengukuhkan desentralisasi ke lokaliti dalam proses mengesahkan dan meluluskan projek dan rancangan persatuan; mentakrifkan dengan jelas mekanisme pengagihan faedah yang harmoni dan munasabah dan mekanisme untuk melindungi kepentingan pelaku dalam rantaian nilai; menambah peraturan untuk menyokong pembentukan dan operasi rantaian nilai hijau dan rantaian nilai digital, yang dikaitkan dengan kebolehkesanan dan pengurangan pelepasan, kredit karbon, dan pengurusan kualiti mengikut piawaian antarabangsa; Kemas kini dan tambah senarai kandungan keutamaan untuk menyokong keperluan dan keadaan praktikal setiap wilayah.

Membangunkan program komprehensif untuk melatih petani digital, petani profesional, dan pasukan pengurusan koperasi moden, menyumbang kepada pembentukan tenaga kerja pertanian dengan pengetahuan dan kemahiran untuk mengambil bahagian dalam rantaian nilai global; membina mekanisme latihan vokasional, membangunkan pasukan anggota koperasi dan petani yang mempunyai kualiti tinggi dan kapasiti profesional dalam membina dan mengendalikan rantaian rantaian produk pertanian.

Wujudkan syarat untuk perniagaan dan koperasi mengakses pakej kredit hijau dan kredit keutamaan.

State Bank of Vietnam sedang menyelidik dan membangunkan mekanisme untuk memudahkan perniagaan dan koperasi menganjurkan projek rangkaian rantaian untuk mengakses kredit komersial, kredit hijau dan pakej kredit keutamaan.

Kementerian Sains dan Teknologi membina program untuk menyokong koperasi dalam pemindahan teknologi.

Perikatan Koperasi Vietnam menerajui dalam mensintesis cadangan daripada koperasi, dengan berkesan mempromosikan peranan jambatan untuk melaksanakan dan meningkatkan akses kepada dasar untuk koperasi; membina program sokongan khusus untuk pembangunan ekonomi kolektif, koperasi, membentuk dan membangunkan rantaian rantaian; pada masa yang sama, membina pasukan kakitangan pengurusan koperasi yang terlatih secara profesional dan mempunyai pengetahuan tentang ekonomi, kewangan dan perniagaan. Membina pasukan kakitangan Perikatan Koperasi Vietnam dengan kapasiti yang mencukupi untuk memenuhi keperluan melaksanakan tugas perundingan dan menyokong pembangunan koperasi.

Persekutuan Perdagangan dan Perindustrian Vietnam serta Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana memainkan peranan merapatkan dalam mempromosikan hubungan perniagaan yang berkesan dengan koperasi, membentuk rantaian nilai yang mampan.

Wilayah dan bandar secara proaktif mengeluarkan mekanisme dan dasar untuk menyokong pembangunan hubungan antara koperasi dan perusahaan, memastikan moto "6 jelas: orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, kuasa yang jelas, masa yang jelas, keputusan yang jelas".

Bagi komuniti perniagaan, adalah perlu untuk menggalakkan peranan perintis dalam melaksanakan hubungan dengan koperasi, terutamanya dalam membentuk rantaian pengeluaran dan bekalan, memberi sumbangan praktikal kepada pembangunan ekonomi negara, menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu (ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi pekeliling, ekonomi pengetahuan, ekonomi perkongsian, dll.); merintis dalam aplikasi dan pemindahan kemajuan sains dan teknologi baharu, khususnya dalam sektor pertanian.

Sektor ekonomi kolektif dan koperasi mesti menggalakkan semangat inisiatif, kreativiti, berdikari, meningkatkan kapasiti pengurusan dan pengeluaran, meluaskan kerjasama dengan sektor ekonomi lain, terutamanya dengan perusahaan; meningkatkan pembelajaran dan pertukaran pengalaman domestik dan antarabangsa, dan sentiasa berusaha untuk mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam rantaian nilai.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan: Vietnam sedang memasuki era baharu, era membangunkan negara yang kaya, makmur, bertamadun dan bahagia, dengan semangat perkongsian dan kerjasama sebagai asas untuk membina ekonomi yang berautonomi, berdikari dan berdikari, dikaitkan dengan integrasi antarabangsa yang mendalam, besar dan berkesan. Dalam proses itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan koperasi sebagai rakan kongsi perniagaan yang sama, menggalakkan hubungan antara koperasi dan perusahaan bukan sahaja penyelesaian ekonomi, tetapi juga penggerak untuk meningkatkan kehidupan rakyat, menstabilkan masyarakat, dan membangunkan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan; perlu ada visi jangka panjang, lebih strategik, dan tindakan yang lebih tegas supaya sektor ekonomi tidak beroperasi secara berasingan, tetapi bergabung tenaga, membangun dengan cepat dan mampan, menumpu kepada kekuatan gabungan untuk membawa negara jauh dalam era baharu. Kerajaan sentiasa menggalakkan dan mewujudkan semua keadaan yang menggalakkan untuk sektor ekonomi membangun secara adil, sama rata dan mampan.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm