Sesi ke-52 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara: Memastikan fungsi dan tugas agensi yang sepatutnya, mengikut peruntukan undang-undang

Agensi insurans sosial mempunyai hak untuk memfailkan permintaan untuk memohon prosiding kebankrapan.

Laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Kebankrapan (pindaan) yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai dengan jelas menyatakan bahawa, mengenai nama Undang-undang, melalui mensintesis pendapat Timbalan Dewan Negara, kandungan ini mempunyai dua jenis pendapat.

Jenis pendapat pertama bersetuju dengan menukar nama Undang-undang kepada "Undang-undang Pemulihan dan Kebankrapan" seperti yang dicadangkan oleh agensi yang mengemukakan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu

Jenis pendapat kedua mencadangkan untuk mengekalkan nama Undang-undang semasa sebagai "Undang-undang Kebankrapan".

Jawatankuasa Tetap bersetuju dengan pendapat pertama. Sehubungan itu, prosedur pemulihan adalah prosedur bebas yang diberi keutamaan sebelum prosedur kebankrapan untuk menyokong dan membantu perusahaan dan koperasi dengan segera melarikan diri daripada situasi sukar, berisiko insolvensi dan terus menyumbang kepada ekonomi.

Di samping itu, dalam Notis Kesimpulan No. 3384/TB-VPQH bertarikh 16 September 2025 Pejabat Dewan Negara , Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga bersetuju dengan cadangan agensi yang mengemukakan nama Undang-undang sebagai Undang-undang Pemulihan dan Kebankrapan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan mesyuarat itu.

Mengenai tanggungjawab Pentadbiran Cukai dan Agensi Insurans Sosial (Perkara 38), Jawatankuasa Tetap bersetuju dengan cadangan pindaan dan tambahan seperti dalam draf Undang-undang untuk memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi dengan Undang-undang Pentadbiran Cukai dan Undang-undang Insurans Sosial. Pada masa yang sama, pastikan fungsi dan tugas Pentadbiran Cukai dan Agensi Insurans Sosial yang betul.

Sehubungan itu, draf Undang-undang telah disemak dan digabungkan ke arah bahawa agensi insurans sosial mempunyai hak untuk mengemukakan permohonan untuk prosedur kebankrapan bagi memastikan pematuhan dan konsistensi dengan peruntukan undang-undang mengenai insurans sosial, insurans pengangguran dan insurans kesihatan.

Bagi pihak berkuasa cukai, adalah perlu untuk mengemukakan permintaan untuk menggunakan prosedur kebankrapan mengikut peruntukan Undang-undang Pentadbiran Cukai dan peraturan Kerajaan.

Mengenai urus niaga dengan perjanjian pembayaran bersih, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa berkata bahawa urus niaga dengan perjanjian pembayaran bersih adalah konsep baharu di Vietnam dan belum dikawal dalam dokumen undang-undang khusus.

Oleh itu, draf Undang-undang menetapkan pengecualian urus niaga dengan perjanjian pembayaran bersih ke arah menetapkan prinsip umum "kecuali jika diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang" dalam beberapa artikel draf Undang-undang untuk memastikan bahawa apabila isu pembayaran bersih dicadangkan, dinilai, dikaji dengan teliti dan dikawal secara rasmi dalam dokumen undang-undang khusus, ia akan digunakan tanpa prosiding kebankrapan yang tidak konsisten.

Oleh itu, Jawatankuasa Tetap tidak mempunyai asas yang mencukupi untuk menyatakan kandungan ini dalam draf Undang-undang.

Utamakan pemulihan perniagaan

Bercakap pada sesi perbincangan itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man berkata bahawa ini adalah draf undang-undang yang sukar tetapi banyak kandungan telah diterima.

Mengenai punca pembayaran kos muflis dalam Perkara 20, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa pihak berkuasa yang berwibawa telah memberi pendapat dan bersetuju untuk mencadangkan bahawa dalam kes di mana tiada lagi wang atau aset yang perlu dibayar atau ada aset tetapi tidak boleh dijual untuk menampung kos muflis, kos kebankrapan akan dibayar sementara dan kos kebankrapan akan ditanggung oleh belanjawan negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji semula peruntukan khusus dalam draf Undang-undang untuk segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan.

Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa draf Undang-undang mempunyai satu objektif: untuk mengutamakan pemulihan perniagaan; meminda konsep dan syarat kebankrapan; menggunakan litigasi elektronik dan prosedur yang dipermudahkan; mengawal selia bidang kuasa mahkamah, menyelaras dengan organisasi antarabangsa dan isu bayaran pendahuluan kos liabiliti selepas kebankrapan. Oleh itu, adalah perlu untuk menyerapnya dengan teliti.

Mengenai tanggungjawab Pentadbiran Cukai dan Agensi Insurans Sosial, Pengerusi Perhimpunan Nasional mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula dan memastikan fungsi dan tugas agensi yang sepatutnya, mengikut peruntukan undang-undang mengenai pentadbiran cukai, insurans sosial, insurans pengangguran dan insurans kesihatan.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh meminta Mahkamah Agung Rakyat untuk terus meningkatkan rasa tanggungjawabnya dan secara aktif menyelaras dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan untuk melengkapkan draf dossier Undang-undang, memastikan kualiti terbaik apabila diserahkan kepada Dewan Negara. Pada masa yang sama, beri perhatian untuk mengkaji peraturan mengenai penguatkuasaan, peralihan, kes permohonan undang-undang, mekanisme penyeliaan kewangan, dsb.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan segera melengkapkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan draf Undang-undang sebelum menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-410.html