Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri 307/2025/ND-CP yang mengawal selia klasifikasi unit pentadbiran.
Selepas penggabungan dan penyusunan unit pentadbiran 2025, saiz kawasan dan populasi banyak lokaliti telah berubah secara asas, jauh melebihi piawaian klasifikasi lama. Mengikut peraturan baharu, Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh ialah unit pentadbiran peringkat wilayah kelas khas; selebihnya bandar yang dikendalikan pusat ialah unit pentadbiran peringkat wilayah jenis I.
Wilayah dibahagikan kepada tiga jenis: jenis I, jenis II dan jenis III.
Komune dibahagikan kepada tiga jenis: jenis I, jenis II dan jenis III.
Wad dan zon khas dibahagikan kepada empat jenis: jenis khas, jenis I, jenis II dan jenis III.
Dekri 307/2025/ND-CP menetapkan klasifikasi unit pentadbiran. Foto: Vneconomy.
Empat kriteria untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran
Dekri menetapkan bahawa klasifikasi unit pentadbiran dijalankan dengan kaedah pemarkahan. Skor klasifikasi unit pentadbiran ialah jumlah markah yang dicapai untuk kriteria klasifikasi unit pentadbiran, sehingga maksimum 100 mata, dan mata keutamaan (jika ada). Markah setiap kriteria dibundarkan kepada dua tempat perpuluhan.
Kriteria untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran termasuk: kriteria saiz populasi; kriteria kawasan semula jadi; kriteria mengenai keadaan pembangunan sosio -ekonomi; dan kriteria tertentu.
Dekri dengan jelas menyatakan bahawa sekiranya kriteria dicapai pada tahap yang layak untuk mata tambahan, mata tambahan akan dikira sebagai peratusan perbezaan berbanding tahap yang layak untuk mata tambahan untuk kriteria tersebut.
Wad dan zon khas diklasifikasikan sebagai istimewa apabila mereka mempunyai jumlah markah 90 mata atau lebih (tidak termasuk mata keutamaan), mempunyai populasi yang besar dan kawasan semula jadi, dan memenuhi kriteria keutamaan mengikut peraturan.
Unit pentadbiran diklasifikasikan sebagai Jenis I apabila jumlah markahnya ialah 75 mata atau lebih, kecuali wad dan zon khas yang diklasifikasikan sebagai khas.
Unit pentadbiran diklasifikasikan sebagai jenis II apabila jumlah markahnya adalah daripada 60 mata kepada kurang daripada 75 mata.
Unit pentadbiran yang mendapat markah di bawah 60 mata diklasifikasikan sebagai kategori III.
Kriteria klasifikasi dan kaedah pemarkahan untuk klasifikasi unit pentadbiran
Dekri tersebut dengan jelas menetapkan kriteria klasifikasi dan cara mengira skor klasifikasi unit pentadbiran wilayah, komune, wad dan zon khas.
Khusus untuk unit pentadbiran wilayah, Dekri menetapkan kriteria klasifikasi dan cara mengira markah klasifikasi seperti berikut:
1- Saiz populasi:
a) Wilayah yang mempunyai 2,000,000 orang atau kurang diberi 10 mata; untuk wilayah dengan lebih 2,000,000 orang, untuk setiap tambahan 60,000 orang, tambahan 0.5 mata diberikan, tetapi tidak lebih daripada 25 mata;
b) Wilayah pergunungan menggunakan kadar 75% yang dinyatakan dalam titik a.
2- Kawasan semula jadi
Kawasan semula jadi dari 8,000km2 atau kurang dikira sebagai 10 mata, melebihi 8,000km2, setiap tambahan 200km2 dikira sebagai 0.5 mata, tetapi tidak melebihi 25 mata.
3- Syarat untuk pembangunan sosio-ekonomi:
a) Kadar hasil mengawal selia dibahagikan kepada belanjawan pusat ialah 10% atau kurang, yang dikira sebagai 8 mata; melebihi 10%, setiap tambahan 1% dikira sebagai tambahan 0.25 mata, tetapi tidak melebihi 10 mata.
Sekiranya tiada nisbah yang mengawal selia hasil dibahagikan kepada belanjawan pusat, jika hasil belanjawan tempatan yang dinikmati mengikut desentralisasi berbanding jumlah perbelanjaan baki belanjawan tempatan adalah 50% atau kurang, 3 mata akan dikira; melebihi 50%, untuk setiap tambahan 5%, 0.5 mata akan dikira, tetapi tidak lebih daripada 8 mata.
b) Perkadaran industri, pembinaan dan perkhidmatan dalam struktur ekonomi sebanyak 70% atau kurang dikira sebagai 1 mata; melebihi 70%, untuk setiap tambahan 5%, 0.5 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
c) Kadar pertumbuhan ekonomi 7% atau kurang dikira sebagai 1 mata; melebihi 7%, setiap tambahan 0.5% dikira sebagai 0.25 mata, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
d) Kadar buruh bukan pertanian sebanyak 60% atau kurang dikira sebagai 1 mata; melebihi 60%, untuk setiap tambahan 5%, 0.5 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
d) Purata kadar pertumbuhan produktiviti buruh wilayah daripada 5% atau kurang dikira sebagai 1 mata; melebihi 5%, setiap tambahan 0.5% dikira sebagai 0.5 mata, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
e) Pendapatan per kapita daripada peringkat purata kebangsaan ke bawah dikira sebagai 2 mata; melebihi tahap purata kebangsaan, untuk setiap tambahan 5%, tambahan 0.25 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
g) Kadar tenaga buruh umur insurans sosial di bawah kadar purata kebangsaan dikira sebagai 2 mata; melebihi kadar purata kebangsaan, untuk setiap tambahan 5%, 0.5 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
h) Kadar isi rumah miskin mengikut piawaian kemiskinan multidimensi dari peringkat purata kebangsaan atau lebih tinggi dikira sebagai 2 mata; di bawah paras purata kebangsaan, untuk setiap penurunan 0.5%, tambahan 0.25 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
i) Kadar penduduk menggunakan air bersih yang memenuhi piawaian di wilayah pada atau melebihi purata kebangsaan dikira sebagai 2 mata; untuk setiap 1% melebihi purata kebangsaan, tambahan 0.5 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
k) Mempunyai indeks kepuasan rakyat terhadap perkhidmatan agensi negeri peringkat wilayah pada tahun sejurus sebelum tahun pelaporan dalam senarai 10 wilayah dan bandar kendalian pusat dengan skor tertinggi dalam negara yang diumumkan oleh Kementerian Dalam Negeri dikira sebagai 3 mata; berada dalam senarai 10 wilayah dan bandar seterusnya dikira sebagai 2 mata; wilayah yang selebihnya dikira sebagai 1 mata.
l) Kadar rekod prosedur pentadbiran yang diproses melalui perkhidmatan awam dalam talian pada peringkat purata kebangsaan atau lebih rendah dikira sebagai 2 mata; melebihi purata kebangsaan, untuk setiap tambahan 2%, tambahan 0.25 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 3 mata.
4- Faktor khusus:
a) Jika 20% hingga 30% daripada populasi adalah etnik minoriti, 1 mata dikira; jika melebihi 30%, setiap tambahan 5% dikira, 0.25 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 2 mata.
b) 10% hingga 20% unit pentadbiran peringkat komune secara langsung di bawah kawalan terus sempadan negara di darat dikira sebagai 1 mata; untuk lebih daripada 20%, untuk setiap tambahan 10%, 0.5 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 2 mata.
c) Mempunyai monumen negara khas atau warisan yang diiktiraf oleh UNESCO, disenaraikan dikira sebagai 1 mata.
d) 80 unit pentadbiran peringkat komune atau kurang dikira sebagai 2 mata; untuk lebih daripada 80 unit pentadbiran peringkat komune, untuk setiap 5 unit pentadbiran tambahan, 0.25 mata dikira, tetapi tidak lebih daripada 5 mata.
Kuasa untuk memutuskan klasifikasi unit pentadbiran
Dekri tersebut dengan jelas menyatakan bahawa Menteri Dalam Negeri memutuskan untuk mengiktiraf klasifikasi unit pentadbiran peringkat wilayah dan wad dan zon khas jenis khas.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran peringkat komune, kecuali untuk kes yang dinyatakan di atas.
Dekri berkuat kuasa mulai 27 November 2025.
Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-d787187.html
Komen (0)