Tanggungjawab yang jelas setiap peringkat dan setiap sektor dalam kerja pencegahan penyakit

Bercakap di dewan mesyuarat mengenai draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Hanoi) berkata bahawa adalah perlu untuk meluaskan skop peraturan dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap peringkat dan setiap sektor dalam kerja pencegahan penyakit.

Mengawal risiko untuk melindungi kesihatan orang ramai

Timbalan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha berkata, mengenai skop peraturan (Perkara 1), menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia, kesihatan manusia dipengaruhi oleh empat kumpulan faktor asas termasuk masyarakat, alam sekitar, ekonomi dan tingkah laku. Oleh itu, pencegahan penyakit bukan semata-mata berdasarkan isu klinikal dan epidemiologi, tetapi perlu menangani punca seperti: Keadaan hidup, persekitaran kerja, kualiti udara, air bersih, makanan, akses kepada perkhidmatan kesihatan...

“Peluasan skop peraturan dalam Perkara 1 amat diperlukan untuk mewujudkan asas undang-undang yang jelas bagi pembangunan program untuk meningkatkan kesihatan awam, pada masa yang sama secara khusus mentakrifkan tanggungjawab setiap kementerian, cawangan dan kerajaan di semua peringkat dalam mengurus dan mengawal faktor risiko untuk melindungi kesihatan rakyat bukan sahaja melalui perubatan dan hospital, tetapi juga melalui persekitaran hidup yang sihat, dasar-dasar sosio-economik Kebangsaan yang terdeput,” Nhi Ha.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha berucap di dewan perbincangan

Atas dasar itu, perwakilan mencadangkan untuk meminda kandungan Perkara 1 seperti berikut: “Undang-undang ini mengawal selia pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit; pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit; gangguan kesihatan mental; pencegahan dan kawalan faktor risiko daripada persekitaran, gaya hidup, tingkah laku dan pemakanan; meningkatkan kesihatan awam; menggunakan sains, teknologi dan transformasi digital dalam pengurusan perubahan iklim dan menyesuaikan diri ”.

Berkenaan dasar negara mengenai pencegahan penyakit (Perkara 3), Timbalan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha berkata bahawa sistem undang-undang semasa mempunyai peraturan untuk mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau, alkohol dan bir - produk yang menimbulkan risiko langsung kepada kesihatan pengguna. Walau bagaimanapun, masih terdapat kekurangan mekanisme kawalan yang komprehensif untuk kumpulan produk yang meningkatkan penyakit tidak berjangkit, seperti: produk yang mengandungi banyak gula, banyak garam, makanan segera, produk ultra-diproses, dsb.

Untuk mencegah penyakit secara berkesan, perwakilan mengesahkan bahawa tidak cukup untuk berhenti pada beberapa penyelesaian cukai seperti pada masa lalu, tetapi yang lebih penting, adalah perlu untuk mewujudkan dasar yang komprehensif, segerak dan mampan; bertujuan untuk mengubah struktur industri makanan dan mengubah kesedaran sosial tentang penggunaan yang sihat.

"Kita tidak boleh terus "memadamkan kebakaran" dengan rawatan apabila ejen penyakit tidak berjangkit yang boleh dicegah masih belum dikawal dengan baik. Oleh itu, Undang-undang Pencegahan Penyakit perlu lebih kuat, lebih drastik, dan selangkah ke hadapan untuk melindungi kesihatan rakyat dalam aspek ini," kata Timbalan Dewan Negara, Tran Thi Nhi Ha.

Perlu menghalalkan pemakanan sekolah

Di samping itu, perwakilan juga menunjukkan keperluan untuk mewujudkan mekanisme kewangan yang mampan untuk aktiviti pencegahan penyakit, memenuhi keperluan inovasi asas dalam semangat Resolusi 72 Biro Polit . Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk menambah 2 lagi kandungan dalam Perkara 3; di mana, tambah klausa 5a: "Negara mempunyai dasar untuk menggalakkan pengeluaran dan penggunaan produk yang sihat, di samping mengawal dan menyekat produk yang tidak berfaedah kepada kesihatan mengikut peruntukan undang-undang"; pada masa yang sama menambah klausa 10a "Negeri mempunyai dasar kewangan yang mampan untuk aktiviti pencegahan penyakit, termasuk belanjawan negara, dana insurans kesihatan, polisi cukai dan sumber sosialisasi".

Timbalan-timbalan Dewan Negara pada sesi perbincangan pada petang 10 November

Merujuk kepada Artikel 36 mengenai pemakanan untuk kanak-kanak, perwakilan menyatakan: Resolusi 72 Politburo menegaskan bahawa pemakanan dalam pencegahan penyakit perlu diberi tumpuan sepanjang kitaran hayat dan tempoh dari 5 hingga 18 tahun adalah "zaman emas" untuk pencegahan penyakit melalui pendidikan dan membentuk tabiat hidup sihat. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang Pencegahan Penyakit tidak mempunyai peraturan khusus mengenai pemakanan sekolah; manakala ini adalah pautan paling penting untuk melindungi kesihatan generasi muda sejak dari bangku sekolah. Memetik banyak negara seperti Jepun, Korea, England, dan Perancis yang mempunyai undang-undang yang ketat mengenai isu ini, perwakilan itu berkata: "Sudah tiba masanya untuk Vietnam menghalalkan pemakanan sekolah supaya sekolah benar-benar boleh menjadi benteng pertama dalam pencegahan penyakit, di mana generasi yang sihat, cerdas dan bahagia terbentuk", tegas Timbalan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha.

Perwakilan mengesyorkan Kementerian Kesihatan mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk mengeluarkan Standard Kebangsaan mengenai standard pemakanan untuk makanan sekolah. Institusi pendidikan bertanggungjawab untuk menganjurkan hidangan yang memastikan pemakanan yang munasabah dan saintifik, mengehadkan penggunaan makanan tidak sihat yang berpotensi menjejaskan kesihatan pelajar" dan "Melarang penjualan, pengiklanan dan promosi produk tidak sihat di dalam dan sekitar kawasan sekolah".

Fokus pada transformasi digital aktiviti pencegahan penyakit

Mengenai aplikasi transformasi digital untuk aktiviti pencegahan penyakit (Perkara 39), Timbalan Perhimpunan Negara Tran Thi Nhi Ha menekankan bahawa penjagaan kesihatan dikenal pasti sebagai salah satu daripada lapan bidang utama Projek 06 mengenai transformasi digital negara, bagaimanapun, kerja pengawasan wabak masih dilakukan terutamanya secara manual, data bertaburan, dan belum dikemas kini dalam masa nyata; rekod kesihatan elektronik telah digunakan tetapi tidak disegerakkan... Sementara itu, Kesatuan Eropah mempunyai rangka kerja undang-undang untuk berkongsi data kesihatan awam, dan Korea Selatan telah menggunakan AI dalam menganalisis data epidemiologi untuk meramalkan risiko wabak penyakit lebih awal. Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peraturan terobosan mengenai data dan teknologi digital dalam pencegahan penyakit, supaya Vietnam boleh membina sistem pengawasan pintar bersama dengan analisis data proaktif dan moden bagi model penyakit.

Menurut perwakilan itu, adalah perlu untuk meminda dan menambah Fasal 2, Perkara 39 ke arah bahawa "aktiviti pencegahan penyakit perlu digunakan pada platform digital, memastikan sambungan, kesalinghubungan dan eksploitasi berkesan data perubatan dalam pengurusan penyakit, pemantauan dan ramalan. Kandungan transformasi digital mesti termasuk sistem pangkalan data kesihatan nasional, rekod kesihatan elektronik, sistem amaran awal Internet yang digunakan, sistem amaran awal kesihatan, dan sistem amaran awal Internet. Kementerian Kesihatan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk memastikan infrastruktur teknikal, keselamatan maklumat, standard isu, melatih sumber manusia dan membimbing perkongsian data Negara akan memastikan sumber kewangan dan menggalakkan sosialisasi untuk membangunkan platform kesihatan digital, sambil memastikan privasi dan keselamatan data peribadi".

Mengenai kesaksamaan kesihatan dan sokongan untuk kumpulan yang terdedah, Timbalan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha menyatakan bahawa Perlembagaan 2013 menegaskan: "Setiap orang mempunyai hak untuk perlindungan dan penjagaan kesihatan, dan kesaksamaan dalam penggunaan perkhidmatan kesihatan". Pada masa yang sama, Resolusi 72 Politburo juga dengan jelas menyatakan keperluan untuk "memastikan ekuiti kesihatan, meningkatkan akses kepada perkhidmatan pencegahan dan rawatan penyakit untuk semua orang, terutamanya kumpulan yang terdedah". Walau bagaimanapun, kandungan dalam draf ini masih sangat kabur, tidak mencerminkan semangat Perlembagaan yang sebenar dan orientasi utama Parti.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah artikel yang mengawal selia dasar keutamaan dan sokongan perubatan untuk kawasan yang kurang bernasib baik dan kumpulan terdedah, dengan kandungan berikut: Negara memastikan bahawa semua orang mempunyai hak untuk mengakses perkhidmatan pencegahan, perundingan kesihatan, vaksinasi dan pemeriksaan penyakit; mengutamakan pelaburan dalam sumber pencegahan penyakit untuk kawasan terpencil, sempadan, pulau dan kumpulan terdedah; menyokong semua atau sebahagian daripada kos pemeriksaan dan perkhidmatan pencegahan penyakit lain untuk kumpulan yang terdedah dan berisiko tinggi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html