Segera selesaikan Dekri yang mengawal sekatan pentadbiran untuk pelanggaran dalam sektor tanah

Segera selesaikan Dekri yang mengawal sekatan pentadbiran untuk pelanggaran dalam sektor tanah

Pejabat Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Notis No. 425/TB-VPCP bertarikh 18 September 2024, menyimpulkan kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha pada mesyuarat secara peribadi dan dalam talian mengenai Dekri yang mengawal selia sekatan pentadbiran bagi pelanggaran dalam sektor tanah.

Ilustrasi: Duc Thanh

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menyimpulkan bahawa Undang-undang Tanah 2024 akan berkuat kuasa mulai 1 Ogos 2024. Dekri yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang Tanah telah dikeluarkan, memerlukan Dekri yang mengawal selia sekatan pentadbiran bagi pelanggaran dalam sektor tanah diselesaikan tidak lama lagi, memastikan kesesuaian, penyelarasan dan perpaduan masyarakat dalam tempoh undang-undang semasa.

Timbalan Perdana Menteri mengalu-alukan kementerian, kawasan dan agensi yang, melalui amalan mereka, telah menyumbangkan pendapat khusus dan terperinci mengenai pelanggaran, tahap penalti, penalti tambahan, langkah pemulihan, kuasa dan tanggungjawab agensi dan individu yang berkaitan, menjelaskan kekurangan dan menyempurnakan kandungan draf Dekri.

Untuk meneruskan penyempurnaan draf Dekri, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar hendaklah mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Kementerian Kehakiman dan kementerian dan agensi berkaitan untuk mengkaji ulasan yang disumbangkan pada mesyuarat itu, menyemak draf Dekri, memastikan keperlembagaan, kesahan dan prinsip konsistensi dan penyelarasan dengan peruntukan Undang-undang Tanah, Undang-undang Mengenai Pengendalian Pelanggaran Undang-undang yang berkaitan dan Peruntukan Khas Pentadbiran. Khususnya, perhatikan:

Adalah perlu untuk mengkaji semula peruntukan Undang-undang Tanah 2024 dan dekri yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang Tanah untuk melengkapkan sepenuhnya akta dan perkara seperti: pelanggaran dalam menukar struktur tanaman dan ternakan di tanah padi; kerja-kerja pembinaan yang dijalankan tanpa melengkapkan prosedur peruntukan tanah; pencerobohan tanah, pendudukan tanah yang tidak digunakan... semak semula dengan Dekri yang membenarkan pelanggaran pentadbiran dalam bidang perniagaan hartanah untuk mengelakkan pertindihan dan pada masa yang sama mengelakkan perbuatan hilang. Menjelaskan beberapa konsep untuk memudahkan pemahaman dan pelaksanaan.

Keputusan tersebut perlu menetapkan dengan jelas kandungan dan sifat pelanggaran, subjek pelanggaran sesuai dengan realiti, mudah difahami, mudah diperiksa, mudah dikesan, mudah diukur dalam pelaksanaan dan pengawasan pelaksanaan; mesti ada sekatan yang cukup kuat, dengan pencegahan yang cukup untuk mencegah pelanggaran; menggalakkan desentralisasi, mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap peringkat dan setiap sektor; mewujudkan alat untuk mengawal kuasa agensi dan orang yang berwibawa dalam pengurusan tanah, terutamanya mengukuhkan tanggungjawab peringkat komune (peringkat menguruskan tanah secara langsung di kawasan tersebut) dalam mengesan, mengendalikan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menangani pelanggaran.

Mengenai peraturan penentuan jumlah keuntungan haram, perlu ada peraturan yang memastikan kebolehlaksanaan, selaras dengan Undang-undang Tanah (Perkara 171, Perkara 172...) dan amalan tempatan; dan mempunyai peraturan mengenai pengendalian keuntungan haram dalam kes di mana banyak organisasi atau individu melakukan pelanggaran dan mendapat manfaat daripada pelanggaran yang sama.

Mengenai keperlembagaan dan kesahihan peraturan mengenai pemulihan tanah, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mengkaji semula peruntukan Undang-undang Tanah 2024 mengenai kes pemulihan tanah akibat pelanggaran, memastikan kuasa dan tanggungjawab seperti yang ditetapkan oleh undang-undang; atas dasar itu, ia bersetuju dengan Kementerian Kehakiman untuk melaporkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan keputusan.

Bagi perbuatan dengan faktor sejarah yang masih belum dikendalikan secara bertulis, seperti: tidak mengendalikan kes rumah tangga dan individu menggunakan tanah sebelum 15 Oktober 1993 tanpa mempunyai dokumen pengendalian pelanggaran daripada agensi negara yang berwibawa sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024 (Klausa 4, Perkara 3 draf Dekri)... Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mengkaji semula peruntukan undang-undang mengenai setiap tempoh peruntukan mengenai Sumber Asli dan Alam Sekitar. Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran mempunyai peruntukan pengendalian dalam Dekri yang sesuai dengan perbuatan.

Mengenai peraturan pengendalian seseorang yang melanggar perbuatan yang sama di banyak bidang tanah dalam sempadan pentadbiran peringkat komune yang sama atau dalam projek yang sama: Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar hendaklah mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Kementerian Kehakiman berdasarkan prinsip Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran untuk mempunyai peraturan yang sesuai dengan sifat, skala, dan keperluan untuk mencegah pelanggaran. pengurusan negeri di peringkat tempatan dan mengikut peruntukan undang-undang.

Menetapkan prinsip, kriteria dan kes di mana negeri asal mesti dipulihkan, termasuk peraturan mengenai tanggungjawab memulihkan keadaan asal dalam kes di mana banyak organisasi atau individu melakukan pelanggaran daripada kejadian yang sama, dan menugaskan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan peraturan khusus untuk memulihkan negeri asal untuk memastikan kebolehlaksanaan dan kesesuaian dengan realiti tempatan.

Berkenaan dengan penalti tambahan "pembatalan sementara hak untuk menggunakan lesen", ia diselaraskan ke arah bahawa dalam kes di mana baki tempoh lesen adalah kurang daripada tempoh penalti, tempoh pembatalan adalah baki tempoh lesen dan ia hanya boleh dikeluarkan semula selepas tempoh pembatalan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, memastikan ketekalan nombor pindaan dan penggubalan artikel. 118/2021/ND-CP bertarikh 23 Disember 2021 tentang Kerajaan memperincikan beberapa artikel dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Penanganan Pelanggaran Pentadbiran yang dikemukakan kepada Kerajaan.

Peraturan lengkap mengenai tanggungjawab dan kos untuk mengukur dan menentukan keluasan tanah yang dilanggar dalam kes di mana tiada data mengenai rekod tanah plot tanah untuk memastikan kebolehlaksanaan dan kesesuaian dengan realiti.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menugaskan Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk menyelaras dengan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk menyemak dan menambah kuasa untuk membuat rekod dan kuasa untuk mengenakan penalti kepada agensi lain seperti agensi pemeriksa pertahanan negara, polis, pertanian, dsb. yang ditetapkan mengikut kuasa Pentadbiran mengenai preskripsi undang-undang.

Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat hendaklah, berdasarkan pengalaman praktikal, menghantar ulasan khusus kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk kajian dan penyiapan draf Dekri. Selepas meneliti, menerima, menjelaskan dan melaporkan kepada Timbalan Perdana Menteri selewat-lewatnya pada 20 September 2024, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar hendaklah.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html