Pindaan kepada Undang-undang Notarisasi: Peraturan mengenai kriteria untuk menentukan transaksi yang mesti disahkan oleh notari

Panitia Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk menyerap dan merevisi draf Undang-Undang Notaris (pindaan) ke arah tidak menetapkan jenis transaksi yang wajib diaktakan, tetapi hanya menetapkan kriteria penentuan jenis transaksi yang wajib diaktakan, demi menjamin kestabilan Undang-undang.

Teruskan program Pada sesi ke-8 pada tengah hari 25 Oktober, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan kontroversi projek itu. Undang-undang Notarisasi (dipinda).

Memastikan kestabilan Undang-undang Notari

Membentangkan laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-Undang, Ketua Panitia Undang-Undang Hoang Thanh Tung berkata, mengenai peraturan mengenai jenis transaksi yang wajib diaktakan, beberapa pendapat setuju dengan draf tersebut, yang tidak mengatur jenis transaksi yang wajib diaktakan dalam Undang-undang Notaris.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Notarisasi (dipinda). (Foto: DUY LINH)

Beberapa pendapat dicadangkan untuk menambah draf peraturan Undang-undang mengenai jenis urus niaga yang mesti disahkan seperti: urus niaga hartanah; urus niaga ke atas aset berdaftar; urus niaga yang berkaitan dengan perusahaan; urus niaga lain yang undang-undang memerlukan notari.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mendapati, sama seperti kebanyakan negara lain di dunia , undang-undang negara kita juga menetapkan notari wajib untuk beberapa transaksi penting yang berkaitan dengan hak guna tanah, hak pemilikan rumah, beberapa jenis aset lain yang mesti mendaftarkan pemilikan dan hak penggunaan, dan beberapa transaksi penting lain.

Transaksi yang mesti dinotari pada masa ini dikawal dalam undang-undang yang berkaitan seperti Kanun Sivil, Undang-undang Perkahwinan dan Keluarga, Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah dan beberapa dokumen sub-undang...

Draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Pemerintah pada Sidang Ke-7 mewarisi ketentuan Undang-Undang Notaris semasa, tidak menetapkan jenis transaksi yang harus diaktakan, tetapi memfokuskan pada pengaturan masalah yang berkaitan dengan notari dan organisasi praktik notari.

Semasa perbincangan dan penyemakan kandungan ini, terdapat dua jenis pendapat: Jenis pendapat pertama bersetuju dengan pandangan Kerajaan, tidak menyatakan jenis transaksi yang mesti disahkan dalam Undang-undang Notari untuk mengelakkan pertindihan dengan peruntukan undang-undang khusus. Jenis kedua pendapat yang dicadangkan untuk menentukan senarai transaksi yang mesti disahkan dalam Undang-undang Notari untuk memastikan ketelusan dan kemudahan dalam penerapan undang-undang oleh orang dan perniagaan.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, kedua-dua pendapat di atas mempunyai kelebihan dan batasan. Pilihan untuk tidak menentukan jenis transaksi yang harus diaktakan dalam Undang-Undang Notaris akan menciptakan lebih banyak fleksibilitas untuk meminda peraturan tentang transaksi yang harus diaktakan dalam dokumen hukum lain agar sesuai dengan kenyataan, memastikan kestabilan Undang-undang Notaris. Had pilihan ini ialah transaksi yang mesti disahkan oleh notari dikawal dalam banyak dokumen undang-undang yang berbeza, menyukarkan orang ramai untuk memahami dan mematuhi peruntukan undang-undang.

Pilihan untuk menentukan daftar transaksi yang harus disahkan dalam Undang-Undang Notaris mempunyai kelebihan untuk memastikan ketelusan dan kemudahan dalam penerapan undang-undang, tetapi batasannya adalah bahwa hal itu akan menghalalkan sejumlah ketentuan keputusan dan surat edaran yang berada di bawah wewenang Pemerintah dan Kementerian, yang tidak menjamin kestabilan Undang-undang apabila diperlukan untuk menyesuaikan isi dan ruang lingkup transaksi.

Berdasarkan analisis kelebihan dan batasan setiap jenis pendapat yang disebutkan di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan agar Dewan Negara menggabungkan perkara positif kedua-dua jenis pendapat untuk menyemak kandungan ini.

Sehubungan itu, Fasal 2 Perkara 1 ditambah untuk menetapkan kriteria untuk menentukan urus niaga yang mesti dinotari, khususnya: "2. Urus niaga yang mesti dinotari adalah transaksi penting yang memerlukan tahap keselamatan undang-undang yang tinggi dan diwajibkan oleh undang-undang untuk disahkan."; Pada masa yang sama, Kerajaan ditugaskan untuk mengarahkan kajian semula transaksi yang mesti disahkan oleh notari yang kini dikawal dalam undang-undang, dekri dan pekeliling semasa untuk meminda dan menambah mengikut kuasanya dan mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminda dan menambah dalam tempoh 1 tahun dari tarikh kuat kuasa Undang-undang ini, memastikan pematuhan dengan kriteria yang ditetapkan dalam Undang-undang Notaris. Kementerian Kehakiman bertanggungjawab untuk menyemak, mengemas kini dan menyiarkan transaksi yang mesti disahkan di portal maklumat elektronik Kementerian.

“Pelan ini memastikan kestabilan Undang-undang Notari kerana ia tidak menetapkan secara khusus jenis transaksi yang mesti dinotari, dan pada masa yang sama mengawal ketat jenis transaksi ini kerana ia mesti mematuhi kriteria yang ditetapkan dalam Undang-undang Notari, memastikan publisiti, ketelusan, dan kemudahan dalam menggunakan undang-undang,” kata Encik Hoang Thanh Tung.

Pemandangan pertemuan pada sebelah petang 25 Oktober. (Foto: DUY LINH)

Cadangan untuk menambah model pejabat notari sebagai perusahaan swasta

Mengenai model organisasi pejabat notari, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang berkata bahawa beberapa pendapat bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan mengenai model pejabat notari yang dianjurkan dan beroperasi dalam bentuk syarikat perkongsian.

Beberapa pendapat dicadangkan untuk mengawal selia supaya pejabat notari dianjurkan dan beroperasi dalam bentuk perkongsian dan perusahaan swasta di seluruh negara atau digunakan untuk pejabat notari yang ditubuhkan di kawasan terpencil, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar, dan untuk kawasan lain, hanya bentuk perkongsian yang harus digunakan. Beberapa pendapat dicadangkan untuk menambah peraturan bahawa pejabat notari dianjurkan dalam bentuk syarikat liabiliti terhad.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa Undang-undang Notari semasa dan draf Undang-undang tidak menetapkan model organisasi pejabat notari sebagai syarikat liabiliti terhad atau dengan ahli menyumbang modal dalam syarikat perkongsian kerana notari adalah perkhidmatan awam asas, profesi sokongan kehakiman sehingga ia mempunyai ciri-ciri tersendiri, tidak menggalakkan matlamat perniagaan hanya untuk keuntungan tetapi menumpukan kepada amalan pennottarian tanpa liabiliti ahli-ahli perkongsian ini dan aktiviti-aktiviti yang tidak dibatasi oleh ahli perkongsian. melaksanakan.

Menurut Encik Hoang Thanh Tung, majoriti pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mencadangkan bahawa sebagai tambahan kepada pejabat notari dianjurkan di bawah model perkongsian seperti dalam Undang-undang semasa, di kawasan peringkat daerah dengan kepadatan penduduk yang rendah, infrastruktur dan perkhidmatan yang kurang maju dan kesukaran untuk menubuhkan pejabat notari di bawah model perkongsian seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan, pejabat notari juga boleh dianjurkan dan beroperasi di bawah model perusahaan swasta.

Kelebihan pilihan ini adalah untuk meluaskan pilihan notari apabila menubuhkan organisasi amalan notari, memudahkan pembangunan pejabat notari di kawasan terpencil kerana model ini hanya memerlukan 1 notari untuk menjadi pemilik.

Walau bagaimanapun, model ini mempunyai had di mana apabila notari tunggal meninggal dunia atau atas sebab peribadi lain tidak boleh mengamalkan notari, ia tidak memastikan operasi berterusan dan stabil organisasi amalan notari. Penyelesaian akibat rekod, pemindahan tanggungjawab notari... untuk pejabat notari di bawah model perusahaan swasta yang dibubarkan akan menjadi masalah utama bagi pengurusan negeri.

Sumber