Meminda Undang-undang Cukai untuk menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan

Pada pagi 22 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai, Dewan Negara mendengar laporan Kerajaan dan agensi penilai mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (dipinda).

Semasa membentangkan Laporan Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long berkata bahawa pengisytiharan Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (CIT) (pindaan) adalah perlu untuk melaksanakan dasar dan garis panduan mengenai pembaharuan sistem dasar cukai secara amnya, dan dasar CIT khususnya, seperti yang dinyatakan dalam dokumen Parti dan Negara; memenuhi keperluan daripada amalan, daripada situasi pembangunan baharu ekonomi serta keperluan integrasi antarabangsa.

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long membentangkan cadangan Kerajaan mengenai draf Undang-undang.

Pengisytiharan Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) adalah untuk meminda atau memansuhkan kandungan yang tidak sesuai; meminimumkan penyepaduan dasar sosial dengan dasar pengecualian dan pengurangan cukai; memastikan berkecuali cukai untuk aplikasi yang stabil dan jangka panjang; menarik penyertaan sektor ekonomi untuk melabur dalam industri dan kawasan yang memerlukan insentif pelaburan. Memastikan ketelusan, kemudahan pemahaman, kemudahan pelaksanaan, menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan. Melaksanakan piawaian untuk mencegah dan memerangi harga pindahan, pengelakan cukai, kerugian cukai dan hakisan hasil mengikut amalan antarabangsa.

Draf Undang-undang terdiri daripada 4 Bab dan 20 Perkara. Kandungan asas draf Undang-undang itu mengikuti rapat kumpulan dasar dalam dossier yang mencadangkan pembangunan Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) yang diluluskan oleh Dewan Negara.

Bagi pihak badan pengauditan itu, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan (TCNS) Le Quang Manh menyatakan persetujuannya mengenai keperluan untuk meminda Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat untuk mengatasi kesukaran dan kelemahan Undang-undang semasa serta konsisten dengan pembangunan ekonomi domestik dan dunia. Khususnya, memberi tumpuan kepada beberapa matlamat utama termasuk: Menghapuskan kekurangan dan halangan bagi sektor perniagaan untuk mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi pembayar cukai untuk mematuhi undang-undang cukai; Menginstitusikan dasar Parti dan Negara untuk menggalakkan dan menambah baik persekitaran pelaburan, menyelesaikan batasan dan kekurangan dalam insentif cukai, menggalakkan perusahaan domestik untuk menyusun semula ekonomi, menarik pelabur antarabangsa selaras dengan trend baharu...

Berkenaan pembayar cukai adalah organisasi asing yang menjalankan aktiviti perniagaan di platform e-dagang (Perkara 2), draf Undang-undang menambah peraturan mengenai kutipan cukai untuk pembayar cukai yang merupakan perusahaan asing yang menjalankan perniagaan e-dagang, perniagaan di platform digital membayar cukai ke atas pendapatan bercukai yang timbul di Vietnam dan menambah peraturan mengenai jenis pertubuhan tetap "maya" (tiada kehadiran fizikal).

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh membentangkan laporan audit.

Ketua TCNS Le Quang Manh berkata bahawa dengan peruntukan draf Undang-undang ini, Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk menjelaskan beberapa isu: Keupayaan untuk mengutip cukai pendapatan korporat dalam amalan untuk perusahaan asing tanpa kehadiran di Vietnam yang membekalkan barangan ke Vietnam melalui transaksi di platform e-dagang. Kesesuaian skop hak percukaian Vietnam dalam kes perusahaan asing yang disebut di atas menubuhkan pertubuhan tetap di Vietnam berbanding dengan peruntukan dalam perjanjian cukai yang ditandatangani...

Pada prinsipnya, penggunaan insentif cukai pendapatan korporat (Perkara 12) dan ketekalan sistem perundangan, draf Undang-undang pada masa ini tidak konsisten dalam skop sektor dan bidang yang menikmati insentif berbanding peruntukan Undang-undang Pelaburan, beberapa undang-undang khusus semasa dan beberapa undang-undang yang sedang dibincangkan oleh Dewan Negara yang akan diisytiharkan dalam masa terdekat. Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa TCNS bersetuju dengan prinsip mengutamakan penggunaan Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat dalam kes di mana terdapat peruntukan yang berbeza antara Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat dan Undang-undang lain seperti yang ditunjukkan dalam draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dalam penguatkuasaan undang-undang, mengelakkan pemberian insentif yang tersebar di banyak dokumen Undang-undang khusus yang berbeza...

Mengenai syarat untuk insentif pelaburan khas (Klausa 2, Perkara 12), Jawatankuasa TCNS mencadangkan untuk menjelaskan syarat bagi projek menikmati insentif pelaburan khas yang kini ditetapkan dalam draf Undang-undang berdasarkan jumlah modal pelaburan. Draf Undang-undang hanya menetapkan masa untuk memastikan pengeluaran 1/3 daripada jumlah modal pelaburan dan belum menetapkan masa untuk memastikan pengeluaran baki 2/3 daripada jumlah modal pelaburan. Oleh itu, tiada asas undang-undang untuk pihak berkuasa cukai menjalankan pasca audit dan ia tidak akan memastikan kesyumulan dan ketegasan peruntukan undang-undang.

Mengenai keputusan mengenai tahap insentif pelaburan khas (Fasal 6, Perkara 13, Fasal 3, Perkara 14), draf Undang-undang memberikan Perdana Menteri kuasa untuk memutuskan lanjutan tempoh penggunaan kadar cukai keutamaan, tempoh pengecualian cukai dan pengurangan; tahap pengecualian dan pengurangan tambahan, terpakai kepada projek yang menikmati insentif pelaburan khas. Kandungan ini ditetapkan dalam Undang-undang Pelaburan 2020 dan dimasukkan ke dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat. Ini adalah insentif yang besar untuk menarik pelabur strategik, hak dan kewajipan pembayar cukai, oleh itu, banyak pendapat mencadangkan bahawa Kerajaan harus menetapkan untuk memastikan pelaksanaan Undang-undang secara menyeluruh dan bersatu.

Mengenai insentif cukai pendapatan korporat untuk pelaburan pengembangan (Perkara 14): Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa TCNS bersetuju dengan pindaan dalam draf Undang-undang, ke arah menghapuskan keperluan untuk mengakaun secara berasingan pendapatan tambahan daripada pelaburan pengembangan, oleh itu, pendapatan daripada pelaburan pengembangan akan menikmati insentif mengikut baki masa projek utama asal. Walau bagaimanapun, bagi kes-kes di mana projek permulaan telah tamat tempoh insentifnya, draf Undang-undang terus menetapkan bahawa pelaburan pengembangan mesti diambil kira secara berasingan untuk menikmati insentif sebagai projek baharu. Peruntukan ini tidak menyelesaikan masalah semasa dan mungkin menggalakkan perusahaan menangguhkan pelaburan pengembangan untuk menikmati pakej insentif yang lebih besar sebagai projek pelaburan baharu.

“
Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) terdiri daripada 4 Bab dan 20 Perkara, termasuk: Bab I. Peruntukan am (dari Perkara 1 hingga Perkara 5); Bab II. Asas dan kaedah cukai (dari Perkara 6 hingga Perkara 11); Bab III. Insentif cukai pendapatan korporat (dari Perkara 12 hingga Perkara 18); Bab IV. Peruntukan pelaksanaan (Perkara 19 dan 20).

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-de-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-383513.html