Tetapan Semula Perdagangan Korea Selatan: Kepelbagaian Melangkaui AS dan China

Di tengah-tengah kegawatan global, Korea Selatan melihat ke Asia Tenggara untuk mengembangkan eksport, mengukuhkan keselamatan ekonomi dan mengurangkan risiko daripada terlalu bergantung kepada AS dan China.

Pelabuhan Kargo Busan, Korea Selatan. Foto: THX/TTXVN

Di tengah-tengah ketidaktentuan global yang semakin meningkat di sekitar perdagangan dan perdagangan, Korea Selatan, sebuah ekonomi berorientasikan eksport, sedang giat mencari pasaran baharu di luar rakan kongsi tradisionalnya, AS dan China, menurut penganalisis Abhishek Sharma dan Shreya Mishra di Yayasan Penyelidikan Pemerhati yang berpangkalan di India (orfonline.org). Dalam penetapan semula perdagangan ini, Asia Tenggara telah muncul sebagai rakan kongsi berpotensi yang boleh menangani kebimbangan strategik Seoul.

Walaupun langkah kepelbagaian perdagangan Seoul bermula sedekad lalu, dua perkembangan ketara telah mempercepatkan peralihan: pengenaan "tarif timbal balik" oleh Washington dan kapasiti perindustrian Beijing yang semakin meningkat.

Risiko terlalu bergantung

Selama bertahun-tahun, AS dan China telah menjadi rakan dagangan terbesar dan kedua terbesar Korea Selatan, menyumbang kira-kira 39-40% daripada jumlah eksport negara. Kebergantungan ekonomi ini telah mendedahkan risiko yang serius apabila krisis geopolitik tercetus.

Mengenai kesan dari China: Korea Selatan sangat bergantung kepada China. Pada 2018, Seoul mengeksport barangan bernilai $162 bilion ke China, menyumbang kira-kira 27% daripada jumlah eksport negara itu. Bagaimanapun, apabila perang perdagangan AS-China meletus pada 2018, rantaian bekalan terjejas teruk. Eksport Korea Selatan ke China, terutamanya barangan perantaraan seperti semikonduktor, jatuh, menyebabkan penurunan jumlah eksport Korea Selatan ke dunia pada tahun-tahun berikutnya.

Tekanan daripada AS: Sebaliknya, AS, yang pernah dianggap sebagai sekutu yang boleh dipercayai, juga telah meningkatkan kos perdagangan dengan sekutu utama di Asia. Pada 2025, Presiden AS Donald Trump mengenakan "tarif timbal balik" 25% ke atas import dari Korea Selatan, kemudian dikurangkan kepada 15%. Langkah ini telah memberi tamparan hebat kepada industri auto Korea, sektor eksport utama. Secara khususnya, industri automotif Korea mencatatkan penurunan 7.5% dalam eksport ke AS pada September 2025 berbanding tempoh yang sama tahun lepas.

Jika dilihat semula, penurunan mendadak dalam jumlah nilai eksport Korea Selatan telah mendedahkan risiko pergantungan ekonomi, mencetuskan perdebatan tentang kelemahan strategik Seoul.

Memperkukuh kerjasama dengan Asia Tenggara

Di tengah-tengah ketidaktentuan perdagangan, gesaan agar Korea Selatan mempelbagaikan diri dari China dan Amerika Syarikat semakin kuat. Untuk memperkukuh keselamatan ekonominya, Seoul kini melabur banyak dalam mengembangkan hubungan perdagangan, terutamanya dengan pasaran di seluruh Asia Tenggara (ASEAN).

Peralihan ini bukan baru. Dasar strategik Seoul terhadap ASEAN telah diperkukuh melalui beberapa siri perjanjian dan rangka kerja dasar: pada tahun 2007, pemeteraian Perjanjian Perdagangan Bebas Korea-ASEAN (AKFTA), pada tahun 2016, Presiden Moon Jae-in ketika itu melancarkan rangka kerja Dasar Selatan Baharu (NSP), yang buat pertama kalinya meletakkan Asia Tenggara, dan dalam 20 strategi perdagangan Komprehensifnya. Perkongsian (RCEP).

Terima kasih kepada rangka kerja kerjasama ini, eksport Seoul ke ASEAN telah berkembang secara mendadak, mencapai pertumbuhan terkumpul sebanyak 52% sepanjang dekad yang lalu.

Di sebalik pertumbuhan itu, bagaimanapun, bahagian ASEAN dalam jumlah eksport Korea Selatan tidak pernah melebihi 18%, jauh lebih rendah daripada 40% untuk AS dan China. Jurang ini sebahagian besarnya disebabkan oleh integrasi ekonomi ASEAN yang mendalam dengan China, rakan dagangan terbesar blok itu.

Menurut angka perdagangan 2024, ASEAN mengimport kira-kira 25% barangan dari China (481 bilion USD), manakala import dari Korea Selatan hanya mencapai 7% daripada jumlah perolehan import blok itu (128 bilion USD).

Untuk merapatkan jurang ini, Korea Selatan telah memperkukuh kerjasama dua hala dengan memuktamadkan FTA dua hala dengan banyak negara di rantau ini, seperti FTA Korea-Malaysia baru-baru ini. Meneruskan FTA dua hala menandakan peralihan ke arah perkongsian ekonomi yang lebih mendalam dan strategik dengan negara anggota ASEAN, kerana ia biasanya membawa kepada liberalisasi perdagangan yang lebih mendalam daripada FTA pelbagai hala.

Di kalangan negara ASEAN, Vietnam ialah rakan dagangan terbesar Korea Selatan, menyumbang lebih daripada 50% daripada jumlah eksport Seoul ke rantau ini, diikuti oleh Singapura (16%), Malaysia (9%) dan Filipina (9%) (Angka perdagangan 2024).

Peralihan Korea Selatan ke negara Asia Tenggara menawarkan gambaran sekilas tentang strategi kepelbagaian pasaran Seoul, nota Sharma dan Mishra. Bagaimanapun, memandangkan penglibatan strategik China dan hegemoni ekonomi di rantau ini, masih menjadi tanda tanya sama ada ASEAN boleh membantu Korea Selatan mengimbangi kehilangan pasaran tradisionalnya dalam jangka pendek hingga sederhana.

Dalam jangka panjang, untuk memastikan kemampanan eksportnya, Seoul perlu terus melabur untuk meningkatkan bahagian perdagangan globalnya dan meningkatkan daya saing eksportnya. Pada masa yang sama, Korea juga harus mencari peluang untuk memupuk hubungan baharu dengan pasaran membangun dan baru muncul yang lain, terutamanya yang juga sedang mencari untuk mempelbagaikan hubungan perdagangan mereka. India, Amerika Latin dan Afrika boleh menjadi rakan perdagangan yang berdaya maju untuk Korea dalam bidang ini.

Sumber: https://baotintuc.vn/phan-ticnhan-dinh/tai-thiet-lap-thuong-mai-cua-han-quoc-da-dang-hoa-ngoai-my-va-trung-quoc-20251201184102454.htm