Semakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Lebuhraya Tan Phu

Semakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Lebuhraya Tan Phu - Bao Loc: Cadangan untuk menggunakan modal pelabur

Berkenaan pemilihan unit perunding untuk menyemak Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek Lebuhraya Tan Phu - Bao Loc di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP), pelan penggunaan modal pelabur yang dicadangkan untuk Projek disyorkan untuk dipilih.

Dua pilihan yang dicadangkan

Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan Wilayah Lam Dong (Lembaga Pengurusan Projek) baru sahaja bekerjasama dengan wakil konsortium pelabur yang mencadangkan Projek Lebuhraya Tan Phu - Bao Loc untuk memilih unit perunding untuk menyemak Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek.

Selepas meneliti dan menyemak peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 16, Dekri No. 35/2021/ND-CP bertarikh 29 Mac 2021 Kerajaan (Dekri 35) dan atas permintaan Majlis Penilai Antara Tatatertib mengenai pengambilan perunding penilai dalam Keputusan No. 2111/QD2 No. 2111/QD9 Disember 2021 (Keputusan 2111), Lembaga Pengurusan Projek mencadangkan 2 pilihan.

Pilihan 1, menggunakan modal pelabur yang mencadangkan Projek. Sehubungan itu, pelabur yang mencadangkan Projek mengupah perunding untuk menyemak Projek menggunakan modal pelabur. Kos ini akan dikira dalam jumlah pelaburan Projek dan akan dikembalikan kepada pelabur yang mencadangkan Projek apabila Projek diluluskan.

Pilihan 2, menggunakan modal pelaburan awam. Kos ini akan dikira dalam jumlah pelaburan Projek sebagai asas untuk pembayaran dan penyelesaian, dan tidak akan membayar kos menyewa unit perunding untuk penilaian seperti yang dicadangkan oleh pelabur.

Menurut pendapat wakil konsortium pelabur yang mencadangkan Projek, berdasarkan Perjanjian No. 3479/UBND-VBTT bertarikh 19 April 2023 (Dokumen 3479), pelabur telah menandatangani kontrak penilaian dengan unit perunding penilaian (Syarikat Saham Bersama Tan Phat) dengan nilai kontrak VND4 bilion 1, dan 6 bilion telah dibuat. juta.

Unit perunding ini telah menyerahkan Laporan Penilaian yang pertama (24 Ogos 2023). Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong telah mengemukakan kepada Kementerian Pengangkutan (MOT) untuk penilaian reka bentuk asas dan kandungan penilaian unit perunding telah dinilai oleh Pentadbiran Lebuhraya Vietnam sebagai asasnya sesuai mengikut peruntukan Dekri No. 15/2021/ND-CP (Dekri 15).

Perunding penilaian sedang menjalankan penilaian kedua mengikut pendapat Kementerian Pengangkutan dan Majlis Penilaian Antara Sektor. Sehingga kini, kontrak telah menyelesaikan kira-kira 80% kerja. Walau bagaimanapun, Majlis Penilaian Antara Sektor telah mengulas dalam Keputusan 2111 bahawa ia tidak akan mengambil perunding untuk menilai Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek. Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong (agensi yang menerima cadangan pelabur) bertanggungjawab untuk mengambil perunding untuk menilai Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek sebagai asas untuk penilaian.

Wakil konsortium pelabur mencadangkan untuk melaraskan kontrak perundingan yang ditandatangani (dengan Syarikat Tan Phat) untuk menyemak bahagian teknikal, mengekalkan bentuk bidaan yang ditetapkan dan tarikh yang ditandatangani, menambah Institut Ekonomi untuk menyemak anggaran dan mungkin menandatangani dengan 3 pihak untuk memastikan bahawa mengikut Klausa 3, Perkara 15, Dekri 35, kos semakan dan Dokumen dibayar oleh pelabur mengikut jumlah pelaburan. 3479.

"Sekiranya Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong menjalankan semakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan daripada belanjawan negeri wilayah, adalah dicadangkan untuk mengembalikan bayaran pendahuluan serta perbelanjaan yang telah dibuat kepada perunding pelabur yang telah ditandatangani", wakil konsortium pelabur itu mencadangkan.

Mengesyorkan Pilihan 1

Wakil Lembaga Pengurusan Projek berkata bahawa Pilihan 1 pada asasnya mengikut Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah PPP; memenuhi keperluan penilaian seperti yang ditetapkan dalam Dekri 15; mewarisi keputusan penilaian Pentadbiran Lebuhraya Vietnam dalam Laporan No. 1299/CĐCTVN-KHTC bertarikh 24 November 2023 untuk meneruskan pelaksanaan; pada masa yang sama, ia menghapuskan masalah pelabur menandatangani kontrak penilaian dan membuat bayaran pendahuluan sebanyak VND 450 juta.

Walau bagaimanapun, Pilihan 1 masih mempunyai masalah, seperti tidak konsisten dengan pendapat Majlis Penilaian Antara Disiplin dalam Keputusan 2111; tidak konsisten dengan titik b, seksyen 4, Bahagian III dalam Dokumen 3479.

Melalui kajian semula peruntukan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah PPP dan Dekri 35, tiada peruntukan yang menyatakan bahawa: "Sekiranya Majlis Penilai Antara Disiplin tidak mengambil perunding penilaian, kos ini tidak akan dibayar mengikut peraturan".

Oleh itu, untuk menyelesaikan masalah di atas, adalah perlu untuk melaraskan perkara b, seksyen 4, Bahagian III dalam Dokumen 3479 dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong menugaskan pelabur yang mencadangkan Projek untuk bertanggungjawab untuk memilih dan menandatangani kontrak untuk mengupah unit perunding untuk menyemak Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek untuk memastikan kapasiti dan pengalaman mengikut peraturan.

Lembaga Pengurusan Projek percaya bahawa Pilihan 2 adalah konsisten dengan pendapat Majlis Penilaian Antara Disiplin dalam Keputusan 2111; memenuhi keperluan penilaian seperti yang ditetapkan dalam Dekri No. 15/2021/ND-CP.

Pilihan 2 juga mempunyai masalah, seperti tidak mengikut peruntukan Fasal 1, Perkara 69, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah PPP kerana tiada kos untuk menyewa penilaian daripada pihak berkuasa yang berwibawa (Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong). Ini adalah projek yang dicadangkan oleh pelabur. Projek ini akan menanggung semua kos penyediaan pelaburan, jadi Lembaga Pengurusan Projek yang mengupah penilaian akan menjalankan 2 penilaian yang tidak sesuai; tidak mewarisi keputusan penilaian Pentadbiran Lebuhraya Vietnam dalam Laporan No. 1299, mesti menilai semula dari awal, menjejaskan kemajuan.

Encik Vo Ngoc Minh Phat, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Trafik Wilayah Lam Dong, berkata selepas perbincangan, Lembaga dan pelabur mencadangkan Projek untuk melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk pertimbangan dan kelulusan Pilihan 1 dan melaraskan Titik b, Seksyen 4, Bahagian III dalam Dokumen 3479 sebagai asas untuk pembayaran dan penyelesaian kos ini.

Pada masa yang sama, untuk memastikan pendapat Majlis Penilaian Antara Sektoral dalam Keputusan 2111, adalah disyorkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong menugaskan pelabur yang mencadangkan Projek untuk bertanggungjawab memilih dan menandatangani kontrak untuk mengupah unit perunding untuk menyemak Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek yang memenuhi kapasiti dan pengalaman mengikut peraturan, dan mewarisi asas perancangan Lebuhraya Vietnam sebagai penilaian objektif. untuk kerja penilaian.

Sumber: https://baodautu.vn/tham-tra-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-cao-toc-tan-phu---bao-loc-de-xuat-su-dung-nguon-von-cua-nha-dau-tu-d222903.html