Menghapuskan halangan dalam Undang-undang Tanah: Kerajaan menjelaskan kandungan kebimbangan kepada timbalan Dewan Negara

Kerajaan menjelaskan kandungan kebimbangan kepada timbalan Dewan Negara dalam draf resolusi untuk menghapuskan halangan dalam melaksanakan Undang-undang Tanah 2024, daripada pemulihan tanah kepada harga tanah.

Pada sebelah petang 1 Disember, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Resolusi Perhimpunan Kebangsaan yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Pada sesi perbincangan itu, ramai timbalan menteri bimbang tentang keperluan dan skop draf resolusi untuk menghapuskan kesukaran dalam melaksanakan Undang-undang Tanah 2024. Bagi pihak agensi penggubalan, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang melaporkan dan menjelaskan beberapa siri isu yang dibangkitkan oleh timbalan menteri.

Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan sesi perbincangan di dewan berkenaan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah. Foto: Quochoi.vn

Menjelaskan sebab mengeluarkan resolusi

Menurut Menteri Tran Duc Thang, majoriti perwakilan bersetuju dengan pengeluaran resolusi untuk menyelesaikan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah. Beberapa pendapat mencadangkan agar anda terus menyemak dengan lebih mendalam untuk membuka kunci sumber pembangunan dan menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan.

Agensi penggubal itu berkata, sebagai persediaan untuk cadangan meminda dan menambah Undang-undang Tanah 2024, Jawatankuasa Parti Kerajaan telah menganjurkan penilaian 3 tahun pelaksanaan Resolusi 18 Jawatankuasa Eksekutif Pusat, 1 tahun pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 dan mengenal pasti kandungan yang perlu diselaraskan. Dalam Resolusi 69 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13, cadangan Jawatankuasa Parti Kerajaan pada dasarnya telah dipersetujui.

Melaksanakan kesimpulan Biro Politik, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara satu draf resolusi untuk menyelesaikan tiga kumpulan utama isu, iaitu menginstitusikan Resolusi 69; menyelesaikan "bottleneck" yang dinyatakan dalam Notis 08 Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penambahbaikan undang-undang dan akhirnya meneruskan untuk menyelesaikan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang melaporkan dan menjelaskan beberapa siri isu yang dibangkitkan oleh perwakilan. Foto: Quochoi.vn

Kandungan yang diulas oleh perwakilan tetapi masih belum dimasukkan dalam resolusi ini akan terus dikaji dan dinilai secara menyeluruh untuk pertimbangan dalam proses meminda Undang-undang Tanah, yang dijangka diserahkan kepada Dewan Negara pada 2027.

Memaksimumkan penyerapan pendapat perwakilan

Pada mesyuarat itu, banyak pendapat perwakilan Negara telah dibangkitkan untuk agensi penggubal menjelaskan dan menerima pindaan bagi menyempurnakan institusi tersebut. Salah satu isu yang menarik banyak pendapat ialah pemulihan tanah, pampasan, sokongan, dan penempatan semula. Walaupun Undang-undang Tanah 2024 telah menetapkan 31 kes pemulihan tanah oleh Negara, menurut agensi penggubalan, amalan pembangunan memerlukan tambahan tambahan:

Projek di zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa; pemulihan tanah untuk mewujudkan dana tanah bagi pembayaran projek BT ​​atau dana tanah untuk pajakan bagi meneruskan pengeluaran dan perniagaan bagi organisasi yang tanahnya diperoleh semula; pemulihan baki kawasan projek apabila pelabur telah bersetuju dengan lebih 75% kawasan dan mencapai kata sepakat lebih 75% daripada bilangan pengguna tanah.

Ramai perwakilan bersetuju dengan peraturan "75% - 75%", tetapi terdapat juga pendapat yang ingin meningkatkan kadar konsensus untuk mengurangkan risiko dan mengelakkan aduan; malah mencadangkan kadar yang lebih rendah atau hanya perlu memenuhi salah satu daripada dua syarat tersebut.

Agensi penggubal menilai bahawa ini adalah kes istimewa, memerlukan pertimbangan yang teliti terhadap aspek ekonomi, sosial, keselamatan, ketenteraman dan hak rakyat. Oleh itu, draf resolusi itu menugaskan Majlis Rakyat Wilayah untuk mempertimbangkan dan memutuskan sama ada untuk menuntut semula kawasan yang tinggal atau tidak.

Gambaran keseluruhan mesyuarat pada petang 1 Disember. Foto: Quochoi.vn

Draf itu mencadangkan dua pilihan pampasan untuk baki tanah: pilihan 1 akan digunakan seperti dalam kes pengambilan tanah oleh Negara; untuk pilihan 2, jika tahap pampasan lebih rendah daripada purata harga tanah yang dipersetujui, orang ramai akan menerima perbezaan yang dibayar oleh pelabur. Kerajaan akan berkoordinasi dengan agensi penilai untuk memilih pilihan yang sesuai dan melaporkan kepada Dewan Negara.

Mengenai kandungan pengambilan tanah sebelum meluluskan pelan pampasan, beberapa perwakilan mencadangkan mempertimbangkan peraturan pengambilan tanah sebelum meluluskan pelan pampasan kerana ia boleh mengganggu kehidupan orang ramai. Agensi penggubalan mengesahkan bahawa mekanisme ini hanya terpakai kepada projek negara yang penting, projek pelaburan awam yang mendesak atau projek yang dipersetujui oleh majoriti orang. Kerajaan akan menentukan prosedur, memastikan demokrasi, publisiti dan melindungi hak rakyat yang sah.

Sesetengah pendapat bimbang peruntukan tanah tanpa lelongan atau bidaan boleh menyebabkan kerugian bajet. Agensi penggubal percaya bahawa draf itu telah menambah tiga kes khas di mana tanah boleh diperuntukkan atau dipajak tanpa lelong: Peruntukan tanah atau pajakan untuk membayar kontrak BT; projek di mana Negara menuntut semula tanah untuk faedah awam; tenaga dan projek pelancongan yang berkaitan dengan perdagangan dan perkhidmatan di kawasan yang sukar.

Perwakilan Dewan Negara amat mengambil berat tentang penentuan jadual harga tanah dan pekali pelarasan. Banyak pendapat mencadangkan bahawa pekali pelarasan mesti dikemas kini secara berkala untuk bersaing dengan harga pasaran dan melindungi hak rakyat. Beberapa pendapat lain menekankan peranan pengawalseliaan Negara.

Menurut agensi penggubalan itu, penggunaan jadual harga tanah dan pekali pelarasan membantu memastikan ketelusan, memendekkan proses penilaian dan mengatasi kelemahan semasa. Kerajaan akan menyediakan panduan khusus tentang kaedah membina jadual harga, pekali pelarasan dan kos infrastruktur yang ditolak daripada obligasi kewangan.

Menteri Tran Duc Thang berkata draf itu juga mengira rancangan untuk mengendalikan kes penentuan harga tanah yang belum selesai apabila resolusi itu berkuat kuasa.

Mengenai kandungan penghapusan halangan dalam membahagikan dan menggabungkan plot dan pemberian sijil, ramai perwakilan menunjukkan kesukaran praktikal dalam membahagikan plot tanah pertanian, terutamanya berkaitan dengan keperluan akses, menjejaskan warisan dan derma.

Menteri Tran Duc Thang berkata bahawa Kerajaan telah menerima dan menyesuaikan ke arah berikut: Menukar tujuan sebahagian tanah tidak memerlukan pembahagian plot; penggabungan plot tidak memerlukan tujuan penggunaan yang sama; mengetatkan penggunaan tanah yang asalnya tidak sah, mengelakkan pencerobohan yang dihalalkan.

Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahawa Kerajaan dengan hormatnya menerima ulasan bersemangat timbalan Dewan Negara dan akan melengkapkan draf resolusi dan dokumen panduan selepas Dewan Negara meluluskannya.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html