Prosedur tanah: Mewakilkan lebih banyak kuasa ke peringkat komune, menjadikannya lebih mudah untuk orang ramai dan perniagaan

BAC NINH - Mulai 1 Julai lalu, model organisasi kerajaan tempatan bertukar secara rasmi kepada dua peringkat, menghapuskan peringkat daerah. Perubahan sistematik ini memerlukan banyak pelarasan dalam penyelesaian prosedur pentadbiran, terutamanya dalam sektor tanah. Hari-hari pertama pelaksanaan di wilayah Bac Ninh menunjukkan tanda-tanda positif: prosedur yang dipermudahkan, pihak berkuasa yang terdesentralisasi dengan jelas, dan orang ramai mempunyai akses yang lebih mudah kepada perkhidmatan awam.

"bahu" peringkat komune lebih banyak kerja

Menurut maklumat Jabatan Pengurusan Tanah (Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah), dalam semangat menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, Dekri No. 151/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 Kerajaan, berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025 (peraturan pembahagian kuasa dan pembahagian kuasa kerajaan tempatan dengan jelas) menetapkan pembahagian kuasa antara kerajaan tempatan dua peringkat (wilayah dan komune) dalam sektor tanah. Sehubungan itu, banyak prosedur pentadbiran yang sebelum ini di bawah kuasa peringkat daerah kini telah diserahkan terus kepada Jawatankuasa Rakyat atau Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Pegawai Pejabat Pendaftaran Tanah Antara Wad dan Komune Cawangan Bac Giang menyemak rekod tanah rakyat.

Paling ketara ialah desentralisasi kuasa untuk mengeluarkan sijil hak guna tanah. Perubahan ini bukan sahaja memendekkan proses, mengurangkan bilangan langkah dengan ketara, tetapi juga menjimatkan masa untuk orang ramai dan perniagaan. Khususnya, sebelum ini, untuk diberikan sijil hak guna tanah buat kali pertama, orang ramai perlu bekerja melalui dua peringkat: komune dan daerah. Permohonan telah dikemukakan kepada kedai sehenti peringkat daerah, atau dikemukakan di komune, tetapi pegawai komune masih perlu memindahkannya ke daerah untuk diproses.

Mulai 1 Julai 2025, keseluruhan proses ini akan diperuntukkan ke peringkat komune, orang ramai hanya perlu mengemukakan permohonan sekali sahaja di lokaliti di mana tanah itu terletak dan ini juga agensi yang mengendalikan dan meluluskan permohonan secara langsung. Selain itu, daripada hanya memainkan peranan sebagai perantara seperti dahulu (mengesah asal usul, masa guna tanah, status pertikaian, perancangan...), peringkat komune kini menjadi tempat yang membuat keputusan muktamad dalam pemberian sijil.

Khususnya, kuasa untuk menandatangani dan mengeluarkan sijil juga telah berubah dengan ketara. Sebelum ini, kuasa untuk mengeluarkan sijil kepada individu domestik, warga Vietnam yang menetap di luar negara yang merupakan warganegara Vietnam dan komuniti kediaman adalah milik Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah (kolektif), tetapi kini menurut Perkara 5 Dekri 151, ia ditakrifkan dengan jelas untuk pengerusi individu Jawatankuasa Rakyat peringkat komune.

Mempraktikkan peraturan

Pada 4 Julai, di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Viet Yen, penyelesaian prosedur pentadbiran untuk warganegara berlaku seperti biasa. Komrad Than Thi Lanh, Timbalan Pengarah Pusat, berkata: "Pada hari-hari pertama pelaksanaan model baharu, terdapat hari-hari apabila Pusat menerima hampir 200 fail, kebanyakannya adalah fail tanah. Untuk memastikan fail diproses mengikut peraturan, para pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wad mengatur kakitangan yang mencukupi dengan kapasiti profesional, dilaburkan dalam kemudahan pelaksanaan dan setiap jabatan yang ditugaskan dengan jelas untuk mengendalikan kerja-kerja yang ditugaskan dengan jelas. mengutamakan pemprosesan fail yang diterima sebelum 1 Julai.”

Di wad Bac Giang, salah satu wad pusat wilayah itu, pada hari-hari pertama mengendalikan model baharu itu, bilangan orang yang datang untuk mengemukakan permohonan mereka adalah sangat ramai. Bagi mewujudkan keadaan yang baik untuk rakyat, Jawatankuasa Rakyat wad secara proaktif menyusun lebih ramai kader dan ahli kesatuan belia untuk membimbing dan menyokong warga di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam (bagi ahli kesatuan belia, setiap hari terdapat 4 orang yang dibahagikan kepada 2 syif, pagi dan petang)... Sokongan yang tepat pada masanya menyumbang kepada mengurangkan tekanan terhadap kakitangan profesional.

Encik Hoang Hai Lam, Pengarah Pejabat Pendaftaran Tanah Bac Ninh No. 1, berkata: Bagi memenuhi keperluan orang ramai dan perniagaan, Pejabat itu telah mengarahkan 10 cawangan pejabat pendaftaran tanah antara wad dan komun untuk menghantar kakitangan untuk menerima terus dokumen dan mengendalikan prosedur di 11 lokasi. Antaranya, di wad Bac Giang, lokasinya adalah di 2 lokasi: Jawatankuasa Rakyat wad Ngo Quyen dan Dinh Ke (lama); di daerah Luc Ngan (lama), lokasinya adalah di Jawatankuasa Rakyat komune Phi Dien (lama); baki 8 lokasi adalah di pusat perkhidmatan pentadbiran awam di bekas daerah dan pekan.

Bukan sahaja melakukan desentralisasi secara kuat, dalam Fasal 1, Perkara 18 Dekri 151/2025/ND-CP Kerajaan, terdapat juga mekanisme “non-administrative boundary” dalam mengemukakan dokumen prosedur tanah. Sehubungan itu, apabila sistem perisian untuk mengendalikan prosedur pentadbiran di atas tanah disegerakkan dan disambungkan, orang ramai boleh menyerahkan dokumen di mana-mana Jawatankuasa Rakyat komune atau wad di wilayah yang sama atau di cawangan pejabat pendaftaran tanah wilayah tanpa perlu kembali ke lokaliti di mana tanah itu terletak.

Encik Duong Vinh Anh, seorang pemastautin tetap wad Viet Yen, mempunyai sebidang tanah di kampung Lai, komune Nghia Trung (lama), dan datang ke Pusat Khidmat Pentadbiran Awam wad Viet Yen untuk melengkapkan prosedur bagi sijil hak guna tanah yang pertama. Di sini, dia dengan penuh semangat disokong oleh kakitangan kedai sehenti, disediakan dengan peta kadaster dan menentukan lokasi plot tanah di tempat kejadian. Dia teruja berkongsi: "Saya rasa mudah dan menjimatkan masa untuk mengendalikan prosedur tanah mengikut peraturan baharu."

Penyegerakan sistem, operasi lancar

Menurut penilaian Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, pelaksanaan model dua peringkat kerajaan dan pembaharuan pentadbiran di tanah pada awalnya pada asasnya tidak terganggu. Jabatan secara proaktif mengarahkan penerimaan dan pemulangan jabatan keputusan di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam untuk terus mengekalkan penerimaan prosedur mudah, di samping mempercepatkan perundingan mengenai pembangunan prosedur dalaman dan satu set prosedur pentadbiran baharu di tanah. Walau bagaimanapun, kerana kedua-dua wilayah menggunakan perisian pengendalian prosedur pentadbiran yang berbeza dan pangkalan data sebelum penggabungan, konfigurasi dan proses penyegerakan masih menghadapi kesukaran.

Pada satu ketika, perisian tidak beroperasi dengan lancar, menjejaskan kemajuan penerimaan dokumen. Di samping itu, perbezaan dalam sistem dokumen undang-undang bagi dua wilayah lama Bac Giang - Bac Ninh (seperti peraturan mengenai had pengiktirafan tanah, had pembahagian tanah...) juga menyebabkan kesukaran apabila digunakan dalam amalan.

Pada masa ini, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk sementara terus menggunakan peraturan undang-undang sebelum ini untuk mengelakkan gangguan dalam mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang ramai. Pada masa yang sama, berkoordinasi dengan Jabatan Sains dan Teknologi untuk melengkapkan segera perisian yang dikongsi, menaik taraf talian penghantaran, membetulkan ralat operasi dan memastikan sistem beroperasi dengan lancar. Jabatan bercadang untuk menambah baik organisasi Pejabat Pendaftaran Tanah, menambah sumber manusia bagi komune dan wad yang mempunyai jumlah rekod yang banyak, dan meminta komune dan wad untuk meningkatkan propaganda mengenai sistem pembesar suara supaya orang ramai dapat memahami dengan jelas peraturan baharu dan tidak terkejut apabila menjalankan prosedur tanah di bawah model pentadbiran baharu.

Thuy Ninh

Sumber: https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-thu-tuc-ve-dat-dai-giao-them-quyen-cho-cap-xa-thuan-loi-hon-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid421411.bbg