Gambaran keseluruhan peraturan mengenai desentralisasi pengurusan pendidikan mengikut model 2 peringkat kerajaan tempatan

Persempadanan kuasa pihak berkuasa tempatan dua peringkat dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan

Keputusan No. 142/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 yang mengawal selia pembahagian kuasa PBT dua peringkat dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Dalam Keputusan No. 142/2025/ND-CP, Pemerintah telah menugaskan semula 2/25 tugas di bawah kewenangan Panitia Rakyat peringkat daerah kepada peringkat provinsi untuk pelaksanaan dan 23/25 tugas di bawah kewenangan Panitia Rakyat peringkat daerah kepada peringkat komune untuk pelaksanaan; untuk memastikan bahawa selepas penyusunan unit pentadbiran dan organisasi pelaksanaan model tempatan dua peringkat, ia akan beroperasi dengan lancar, tanpa gangguan, dan tanpa jurang undang-undang, dengan bidang khusus berikut:

Persempadanan kuasa dalam bidang pendidikan prasekolah ; persempadanan kuasa dalam bidang pendidikan am; persempadanan kuasa dalam bidang pendidikan berterusan; persempadanan kuasa ke atas sekolah khusus;

Persempadanan kuasa dalam bidang pendidikan vokasional; persempadanan beberapa pihak berkuasa lain dalam bidang pendidikan; bagi kumpulan yang membatasi kuasa ke atas tanggungjawab pengurusan negeri.

Kandungan Dekri telah mengurangkan bilangan dokumen dan masa untuk prosedur pentadbiran agar sesuai dengan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Desentralisasi dan delegasi dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan

Keputusan No. 143/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 yang mengawal selia desentralisasi dan delegasi dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Desentralisasi dan pelimpahan kuasa di bidang pengurusan negara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dalam Surat Keputusan No. 143/2025/ND-CP untuk 7 tugas di bawah wewenang Menteri Pendidikan dan Latihan kepada Ketua Panitia Rakyat Provinsi, antara lain:

Mengiktiraf wilayah itu telah memenuhi piawaian pendidikan sejagat tahap 1 dan tahap 2, dan menghapuskan buta huruf tahap 1 untuk wilayah;

Membenarkan penubuhan kemudahan pendidikan prasekolah dan kemudahan pendidikan am oleh perwakilan diplomatik asing dan organisasi antarabangsa antara kerajaan;

Menukar kemudahan pendidikan prasekolah dan am yang dicadangkan untuk ditubuhkan oleh perwakilan diplomatik asing dan organisasi antarabangsa antara kerajaan kepada kemudahan bukan keuntungan;

Kelulusan penganjuran bersama peperiksaan pensijilan penguasaan bahasa asing;

Memberi, melanjutkan, meminda dan menambah keputusan yang membenarkan penubuhan pejabat perwakilan organisasi dan institusi pendidikan asing di Vietnam;

Memberi, meminda, menambah, melanjutkan, memberikan semula, menamatkan operasi, dan membatalkan lesen untuk menubuhkan pejabat perwakilan organisasi dan institusi pendidikan vokasional asing di Vietnam;

Menilai syarat untuk menganjurkan pengajaran bahasa etnik minoriti.

Kandungan Dekri telah mengurangkan bilangan dokumen dan masa untuk prosedur pentadbiran agar sesuai dengan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Pengurusan negeri kerajaan tempatan dua peringkat dengan pendidikan prasekolah

Pekeliling Bilangan 09/2025/TT-BGDDT bertarikh 12 Jun 2025, mengawal selia desentralisasi, perwakilan dan penyerahan kuasa untuk melaksanakan tugas pengurusan negeri bagi pihak berkuasa tempatan dua peringkat untuk pendidikan prasekolah.

Pekeliling itu menetapkan prinsip desentralisasi mengikut kapasiti setiap peringkat, memastikan pengurusan bersatu, mengelakkan pertindihan atau peninggalan tugas, dan pada masa yang sama menghubungkan tanggungjawab dan sumber untuk pelaksanaan.

Banyak tugas yang sebelum ini dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan Daerah kini diagihkan kepada Jawatankuasa Rakyat Komune khususnya dalam pengurusan prasekolah, kumpulan taska, dan kelas tadika bebas.

Pekeliling tersebut juga dengan jelas menetapkan tanggungjawab Jabatan Pendidikan dan Latihan dalam memberi bimbingan profesional, kawalan kualiti, mengatur pelaksanaan program pendidikan prasekolah dan membina persekitaran pendidikan yang selamat.

Desentralisasi ini bertujuan untuk meningkatkan proaktif dan kecekapan pengurusan di peringkat akar umbi, memenuhi keperluan pembangunan pendidikan prasekolah dalam konteks baharu.

Pengurusan negeri kerajaan tempatan dua peringkat dengan pendidikan am

Pekeliling Bilangan 10/2025/TT-BGDDT bertarikh 12 Jun 2025, mengawal selia desentralisasi, perwakilan dan penyerahan kuasa untuk melaksanakan tugas pengurusan negeri PBT dua peringkat berkenaan pendidikan am.

Pekeliling ini memindahkan banyak tugas daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune, terutamanya dalam bidang seperti: mengeluarkan sijil pertukaran ke sekolah menengah rendah, mengatur penilaian pelajar di semua peringkat, mengurus dan membayar dasar biasiswa, menyokong mata pelajaran khas, dan mengurus aktiviti pengajaran dan pembelajaran luar sekolah di kawasan tersebut.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune turut dipertanggungjawabkan untuk menguruskan semua jenis sekolah umum di kawasan itu, termasuk sekolah rendah, sekolah menengah, sekolah umum pelbagai peringkat, dan sekolah berasrama untuk etnik minoriti.

Sementara itu, Jabatan Pendidikan dan Latihan memainkan peranan profesional utama, bertanggungjawab untuk membimbing pelaksanaan program pendidikan am, kawalan kualiti dan memastikan keperluan profesional untuk aktiviti pendidikan.

Desentralisasi ini bertujuan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan di peringkat akar umbi, mengurangkan tahap pertengahan dan menggalakkan peranan proaktif pihak berkuasa peringkat komune dalam melaksanakan dasar pendidikan am.

Pengurusan negeri kerajaan tempatan dua peringkat dengan pendidikan vokasional dan pendidikan berterusan

Pekeliling Bilangan 11/2025/TT-BGDDT bertarikh 12 Jun 2025 yang mengawal selia desentralisasi, perwakilan dan penyerahan kuasa untuk melaksanakan tugas pengurusan negeri bagi PBT dua peringkat untuk pendidikan vokasional dan pendidikan berterusan.

Pekeliling itu menumpukan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan beberapa tugas seperti: mengarah, mengatur, mengurus dan menyelia aktiviti Pusat Pembelajaran Komuniti; menyokong penganjuran kelas celik huruf dan pendidikan berterusan selepas celik huruf; membayar biasiswa dan polisi untuk pelajar di institusi latihan vokasional swasta di kawasan itu.

Pada masa yang sama, menugaskan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menguruskan syarat bagi memastikan aktiviti pendidikan di kemudahan pendidikan berterusan dan kemudahan pendidikan vokasional mengikut desentralisasi.

Sementara itu, Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah bertanggungjawab menyediakan bimbingan profesional, menganjurkan penilaian kualiti, memeriksa institusi pendidikan, dan menyelia pelaksanaan peraturan profesional.

Desentralisasi dan delegasi bertujuan untuk meningkatkan inisiatif, keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri di peringkat akar umbi, sambil memastikan kesesuaian dengan keadaan praktikal dan sumber setiap lokaliti.

Pengurusan negeri bagi pihak berkuasa tempatan dua peringkat dalam bidang guru dan pengurus institusi pendidikan

Pekeliling Bilangan 12/2025/TT-BGDDT bertarikh 12 Jun 2025, mengawal selia desentralisasi, delegasi dan penyerahan kuasa melaksanakan tugas pengurusan negeri PBT dua peringkat dalam bidang guru dan pengurus institusi pendidikan.

Sehubungan itu, banyak tugas yang sebelum ini dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan Daerah kini diagihkan kepada Jawatankuasa Rakyat Komune.

Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune diberi kuasa untuk menganjurkan pertandingan untuk guru cemerlang, guru bilik darjah cemerlang di peringkat sekolah, dan pemimpin Pasukan Perintis Muda Ho Chi Minh yang cemerlang setiap dua tahun; menganjurkan pengundian untuk guru cemerlang dan pengurus institusi pendidikan cemerlang di lokaliti.

Pada masa yang sama, peringkat komune bertanggungjawab mengatur penilaian dan klasifikasi standard profesional untuk guru dan pengetua institusi pendidikan di bawah pengurusannya, berdasarkan bimbingan profesional dari peringkat wilayah.

Di pihak Jabatan Pendidikan dan Latihan, teruskan menjalankan tugas profesional yang bersifat antara wilayah atau wilayah seperti: menilai dan memilih kakitangan pengurusan teras; menganjurkan pertandingan guru cemerlang dan pengetua cemerlang peringkat wilayah; membimbing pelaksanaan piawaian profesional dan piawaian tajuk mengikut peraturan semasa.

Pekeliling itu juga mengemas kini dokumen normatif terdahulu ke arah menggantikan frasa "Jabatan Pendidikan dan Latihan Peringkat Daerah" dengan "Jawatankuasa Rakyat peringkat Komune" agar selaras dengan model desentralisasi semasa.

Pengurusan negeri kerajaan tempatan dua peringkat dalam bidang pendidikan

Pekeliling Bilangan 13/2025/TT-BGDDT bertarikh 12 Jun 2025, mengawal selia desentralisasi, delegasi dan penyerahan kuasa melaksanakan tugas pengurusan negeri PBT dua peringkat dalam bidang pendidikan.

Menurut Pekeliling itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune didesentralisasikan untuk melaksanakan beberapa tugas pentadbiran penting seperti: pemberian, pemberian semula, penyelarasan, penarikan dan pengurusan kosong diploma sekolah rendah; memperakui salinan diploma dan sijil daripada buku asal mengikut peraturan; mengatur penyimpanan, eksploitasi dan penggunaan data diploma dan sijil secara tempatan.

Pada masa yang sama, peringkat komune juga bertanggungjawab mengurus, mengemas kini dan mengendalikan sistem maklumat, e-mel rasmi, dan portal maklumat elektronik yang menyediakan kerja pendidikan di kawasan itu.

Sementara itu, Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah berperanan memberi bimbingan profesional, memeriksa dan menyelia pelaksanaan peraturan pengurusan diploma dan sijil, memastikan kualiti dan kesahan sistem pengurusan pendidikan di peringkat akar umbi.

Pekeliling itu menyumbang kepada memperkemas proses pentadbiran, meningkatkan proaktif dan kecekapan dalam melaksanakan tugas pengurusan negeri mengenai pendidikan di peringkat akar umbi.

Tugas dan kuasa Jabatan Pendidikan dan Latihan, Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam bidang pendidikan

Pekeliling 15/2025/TT-BGDDT bertarikh 24 Julai 2025 yang menetapkan fungsi, tugas dan kuasa Jabatan Pendidikan dan Latihan di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial di bawah Jawatankuasa Rakyat Komune dalam bidang pendidikan.

Pekeliling itu dengan jelas menyatakan bahawa Jabatan Pendidikan dan Latihan adalah agensi khusus yang menasihati dan membantu Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam pengurusan negeri pendidikan prasekolah, am, vokasional, berterusan dan universiti (jika ada), dengan tugas utama termasuk: membangun dan mengemukakan dasar dan rancangan untuk pembangunan pendidikan; mengurus kewangan dan aset; mengatur peralatan dan tenaga pengajar; mengurus program kualiti dan pendidikan; mengarahkan peperiksaan, diploma, dan pendaftaran; memeriksa, memeriksa, menyelesaikan aduan dan penolakan serta melaksanakan transformasi digital.

Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat peringkat Komune mempunyai fungsi menasihati dan membantu Jawatankuasa Rakyat Komune dalam menguruskan pusat pembelajaran prasekolah, rendah, menengah dan komuniti; melaksanakan rancangan, menyejagat dan menghapuskan buta huruf; menguruskan kemudahan dan kakitangan pendidikan; menyelaras pengurusan kewangan, kemudahan dan mengaplikasikan teknologi maklumat.

Pekeliling itu juga menggantikan Pekeliling 12/2020/TT-BGDDT dan tambahan serta menyelaraskan beberapa kandungan yang berkaitan dengan desentralisasi dan delegasi dalam pengurusan pendidikan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html