Teks penuh laporan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada sesi pembukaan sesi ke-9 Perhimpunan Negara ke-15

Pada pagi 5 Mei, pada sesi pembukaan sidang ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, Perdana Menteri Pham Minh Chinh membentangkan laporan penilaian tambahan mengenai keputusan pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi 2024 dan pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi pada bulan-bulan pertama 2025.

Perdana Menteri membentangkan laporan penilaian tambahan hasil pelaksanaan rancangan pembangunan sosioekonomi dan belanjawan negeri pada tahun 2024; pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi dan belanjawan negeri pada bulan pertama 2025. Foto: VNA

Agensi Berita Vietnam dengan hormat memperkenalkan teks penuh Laporan:

"Kawan To Lam yang dihormati, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti!

Pemimpin yang dihormati, bekas pemimpin Parti, Negeri, Barisan Tanah Air Vietnam dan veteran revolusioner!

Dewan Negara yang dihormati dan rakan senegara dan pengundi di seluruh negara!

Sidang ke-9 Perhimpunan Nasional ke-15 adalah sesi yang mempunyai kepentingan khusus, menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti, khususnya keputusan bersejarah Persidangan Pusat ke-11 penggal ke-13, mewujudkan premis untuk negara membangun dengan pesat dan mampan, memasuki era baharu - era kemakmuran, tamadun dan kemakmuran negara.

Menurut agenda Sesi tersebut, Kerajaan telah menyerahkan 64 laporan, penghujahan dan dokumen kepada Dewan Negara tentang banyak bidang. Bagi pihak Kerajaan, saya ingin melaporkan kepada Dewan Negara dan rakyat serta pengundi di seluruh negara beberapa kandungan utama mengenai penilaian tambahan hasil pelaksanaan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2024 dan pelaksanaan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi pada bulan-bulan pertama 2025 seperti berikut:

I. PENILAIAN TAMBAHAN KEPUTUSAN PADA TAHUN 2024

Pada Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara mengenai keadaan sosio-ekonomi dalam 9 bulan pertama dan angka anggaran untuk sepanjang tahun 2024. Pada bulan-bulan terakhir 2024, Kerajaan dan Perdana Menteri mengikuti dengan teliti semangat "Parti telah mengarahkan, Dewan Negara telah bersetuju, hanya Kerajaan Negeri telah bersetuju, hanya Kerajaan Negeri telah bersetuju, hanya Kerajaan Negeri yang telah bersetuju, tetapi tidak bersetuju dengannya. bincangkan ke belakang", memberi tumpuan kepada mengarahkan kementerian, cawangan dan kawasan untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian secara serentak, tegas dan berkesan dengan usaha yang cemerlang, "menukar bahaya kepada peluang", "mengubah negeri, mengubah keadaan". Komen dan keputusan 2024 yang dilaporkan kepada Dewan Negara pada Sesi sebelumnya pada dasarnya konsisten dan mempunyai banyak sasaran yang lebih baik; kesemua 15/15 sasaran utama telah dicapai dan melepasi, di mana 12 sasaran melebihi sasaran yang ditetapkan. Terutamanya, sasaran peningkatan produktiviti buruh melebihi rancangan yang ditetapkan, selepas 3 tahun tidak mencapainya.

Ekonomi makro adalah stabil, baki utama ekonomi terjamin [1]; defisit bajet dan hutang awam dikawal dengan baik [2]. Ekonomi telah pulih dengan kukuh, kadar pertumbuhan KDNK mencapai 7.09% (dilaporkan kepada Dewan Negara sebagai 6.8 - 7%), yang tertinggi di rantau ini dan antara kumpulan yang mempunyai kadar pertumbuhan yang tinggi di dunia [3]; saiz ekonomi meningkat kepada 476.3 bilion USD, naik 3 tempat, mencapai tempat ke-32 di dunia. KDNK per kapita pada 2024 mencapai 4,700 USD, menghampiri ambang pendapatan pertengahan atas [4]. Inflasi dikawal pada 3.63% [5]; pasaran wang dan pertukaran asing pada asasnya stabil, dan kadar faedah pinjaman terus menurun [6]. Hasil belanjawan negeri mencapai rekod lebih 2 juta VND, naik 20.1% berbanding anggaran, melebihi 342.7 trilion VND; sambil mengecualikan, mengurangkan dan memanjangkan 197.3 trilion VND dalam cukai, yuran, caj dan sewa tanah [7].

Pemacu pertumbuhan tradisional semuanya berkesan. Pelaburan pembangunan telah mencapai hasil yang positif; pengeluaran pelaburan awam adalah 132 trilion VND lebih tinggi daripada tempoh yang sama; Vietnam adalah antara 15 negara membangun yang menarik FDI terbesar di dunia; merealisasikan modal FDI mencapai rekod 25.4 bilion USD (naik 2.4 bilion USD berbanding jumlah yang dilaporkan). Jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna meningkat sebanyak 9%; pelawat antarabangsa meningkat secara mendadak (39.5%). Lebihan dagangan sebanyak 24.8 bilion USD dan berjaya membuka pasaran berpotensi di Timur Tengah dan Afrika [8]. Eksploitasi yang baik terhadap pemacu pertumbuhan baharu. Transformasi digital yang kukuh dengan Projek 06 sebagai titik terang. E-dagang mempunyai kadar pertumbuhan terkemuka di rantau ini, meningkat sebanyak 20% [9]. Banyak projek dan kerjasama pelaburan dalam bidang baru muncul telah dilaksanakan, mewujudkan limpahan yang baik [10]. Indeks Inovasi Global 2024 naik 2 anak tangga kepada 44/133. Nilai jenama nasional mencapai 507 bilion USD, naik 1 tempat, menduduki tempat ke-32 di dunia.

Tiga kejayaan strategik tertumpu kepada pelaksanaan secara drastik, serentak dan berkesan. Inovasi dalam pemikiran dan kaedah kerja dalam kerja membina dan menyempurnakan institusi; pada tahun 2024, Kerajaan telah menganjurkan 11 mesyuarat tematik mengenai penggubalan undang-undang; diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan jumlah terbesar tugas perundangan sejak awal penggal dengan 28 undang-undang, 24 resolusi, dan memberikan pendapat awal tentang 19 draf undang-undang, menyumbang kepada menghapuskan kesesakan dan membersihkan sumber untuk pembangunan. Prosedur pentadbiran dipotong dan dipermudahkan [11], mengurangkan kos pematuhan untuk orang dan perniagaan. Sistem infrastruktur mempunyai kejayaan, terutamanya infrastruktur pengangkutan dan telekomunikasi [12], mewujudkan ruang dan peluang baharu untuk pembangunan, mengukuhkan kesalinghubungan, mengurangkan kos logistik, dan meningkatkan daya saing negara dan perniagaan. Projek Pembangunan Sumber Manusia untuk Industri Semikonduktor telah dilaksanakan dengan kukuh dengan sambutan positif daripada banyak universiti dan institut penyelidikan berprestij di negara ini dan di seluruh dunia.

Keselamatan sosial, keselamatan, keselamatan dan keselamatan dipastikan dengan semangat "tidak meninggalkan sesiapa pun". Kehidupan rakyat bertambah baik; tumpuan adalah untuk mengatasi ribut Yagi dengan berkesan; kadar kemiskinan terus menurun terutama di kawasan etnik minoriti, kawasan terpencil, kawasan sempadan dan pulau [13]. Pembinaan perumahan sosial telah mencapai hasil yang positif; pada tahun 2024, sokongan telah diberikan untuk menghapuskan lebih 76,000 rumah sementara dan usang [14]. Pertahanan, keselamatan, ketenteraman sosial dan keselamatan negara diperkukuh; kedaulatan negara dikekalkan; hal ehwal luar dan integrasi antarabangsa digalakkan dan digalakkan dengan kesan positif.

Dalam konteks banyak kesukaran, keputusan yang dicapai pada tahun 2024 adalah sangat berharga dan membanggakan, lebih baik daripada tahun 2023 di kebanyakan kawasan, terutamanya dalam mengekalkan "hangat dalam, aman di luar", sangat dihargai oleh rakyat seluruh negara dan masyarakat antarabangsa [15]; mewujudkan momentum untuk reformasi, mewujudkan kuasa pembangunan, mewujudkan suasana bersemangat dan mewujudkan kepercayaan kukuh rakyat terhadap kepimpinan Parti.

II. MENGENAI PELAKSANAAN RANCANGAN PEMBANGUNAN SOSIO-EKONOMI PADA BULAN-BULAN PERTAMA 2025

Sejak awal tahun, keadaan dunia telah mengalami banyak perkembangan baru yang sangat kompleks dan tidak dapat diramalkan. Khususnya, pengumuman mendadak AS mengenai dasar cukai timbal balik peringkat tinggi merentasi kawasan yang luas [16], termasuk Vietnam, telah memberi kesan negatif kepada pertumbuhan ekonomi global [17], yang secara serius mengancam rantaian bekalan dan aliran perdagangan dan pelaburan antarabangsa. Isu keselamatan tradisional dan bukan tradisi semakin sengit dan sukar dikawal.

Dalam konteks itu, melaksanakan resolusi dan rumusan Jawatankuasa Pusat, Dewan Negara, dan arahan Setiausaha Agung Lam, dengan semangat "Disiplin, tanggungjawab; proaktif dan tepat pada masanya; diperkemas dan berkesan; penembusan dipercepatkan", Kerajaan dan Perdana Menteri menumpukan perhatian kepada mengarahkan kementerian, cawangan dan kawasan untuk melaksanakan tugas secara serentak, drastik dan berkesan dalam semua tugasan di lapangan.

- Memperkemas dan menyusun semula radas untuk memastikan operasi lancar; menyusun semula unit pentadbiran di semua peringkat; membina model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat dan satu siri dokumen undang-undang yang disertakan.

- Fokus pada menggalakkan pertumbuhan dengan sasaran 8% atau lebih [18]. Mengadakan banyak persidangan penting, termasuk 9 persidangan dengan persatuan perniagaan dan perniagaan; menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam dan program sasaran negara; menggalakkan eksport dan merangsang penggunaan domestik.

- Inovasi kerja penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, termasuk menyerahkan kepada Biro Politik dan Dewan Negara untuk kelulusan banyak mekanisme dan dasar terobosan. Mencadangkan untuk mengeluarkan Resolusi Biro Politik dan Dewan Negara mengenai penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, membangunkan ekonomi swasta sebagai kuasa penggerak terpenting ekonomi negara. Menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan; menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital [19].

- Bekerjasama dengan banyak kawasan untuk menghapuskan kesukaran, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi; memeriksa dan menggesa projek infrastruktur negara yang penting dan utama serta bekerja dengan semangat "tiga syif, empat syif", "atasi matahari, atasi hujan, jangan kalah dengan ribut", "bekerja sepanjang cuti, cuti Tet", "tidak cukup kerja pada siang hari, ambil kesempatan bekerja pada waktu malam", "makan dengan cepat, tidur segera", "hanya kerja, tiada masa yang berkualiti tinggi dan tidak berlengah", melampaui bajet.

Khususnya, sebagai tindak balas kepada pengumuman AS tentang dasar tarif baharunya, kami telah tenang, berani, proaktif, dan serentak melaksanakan banyak langkah tindak balas yang tepat pada masanya, fleksibel dan sesuai, mencapai keputusan awal yang positif; Vietnam adalah salah satu negara pertama yang AS bersetuju untuk berunding [20]. Melaksanakan arahan Biro Politik dan Setiausaha Agung Kepada Lam, Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengarahkan Pasukan Perundingan dan kementerian dan agensi dengan teliti untuk memantau keadaan, segera menyiapkan rancangan, dan bersedia untuk berunding dengan AS dalam semangat "manfaat harmoni - risiko bersama".

1. Keputusan dicapai pada bulan pertama 2025

a) Dari segi ekonomi

Pertumbuhan KDNK pada suku pertama 2025 dianggarkan 6.93%, tertinggi berbanding tempoh yang sama dalam tempoh 2020 - 2025 [21]; banyak lokaliti mempunyai pertumbuhan dua digit [22]. Dalam 4 bulan pertama tahun itu, ekonomi makro pada asasnya stabil, inflasi dikawal dengan baik, dan baki utama telah dipastikan. Kadar pertukaran adalah stabil; kadar faedah pinjaman terus menurun [23], pertumbuhan kredit adalah positif [24]. Indeks harga pengguna purata berada pada 3.2%, mewujudkan ruang untuk pengurusan dasar makroekonomi yang fleksibel dan berkesan. Hasil belanjawan negeri dalam 4 bulan pertama mencapai lebih 944 trilion VND, bersamaan dengan 48% daripada anggaran tahun itu dan meningkat sebanyak 26.3% [25]; jumlah perolehan import-eksport dianggarkan melebihi 275 bilion USD, meningkat 15%, lebihan dagangan melebihi 5 bilion USD [26]; memastikan keselamatan makanan domestik dan mengeksport 3.4 juta tan beras; Modal FDI yang direalisasikan mencapai lebih 6.7 bilion USD, tertinggi dalam tempoh 2020 - 2025 [27], menunjukkan bahawa Vietnam terus menjadi destinasi menarik bagi pelabur antarabangsa [28].

Ketiga-tiga sektor ekonomi berkembang secara positif. Pengeluaran pertanian mengekalkan momentum pertumbuhannya [29]. Industri berkembang, terutamanya industri pemprosesan dan pembuatan, meningkat pada kadar dua digit (10.1%) [30]; elektrik dan petrol untuk pengeluaran, perniagaan dan penggunaan adalah terjamin [31]. Perdagangan dan perkhidmatan terus berkembang. Jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna meningkat hampir 10% [32]; e-dagang berkembang dengan kukuh [33]. Pelancongan adalah titik terang, menarik hampir 7.7 juta pelawat antarabangsa, tertinggi pernah, meningkat 23.8% dalam tempoh yang sama.

Infrastruktur sosio-ekonomi dibangunkan dalam arah yang segerak dan moden, mengutamakan projek-projek utama dan penting di lebuh raya, kereta api berkelajuan tinggi, lapangan terbang, pelabuhan laut, infrastruktur pendidikan, perubatan dan sosial [34]... Pada masa yang sama memulakan dan merasmikan 80 kerja dan projek utama, infrastruktur strategik untuk meraikan ulang tahun ke-50 operasi Selatan3 dan Pembebasan Negara] Terminal Nhat T3 dan membuka laluan utama 5 projek komponen lebuh raya Utara-Selatan...

Melaksanakan dengan kuat Resolusi No. 57-NQ/TW Biro Polit [36]; di mana Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara 13 draf undang-undang penting dan mengutamakan peruntukan sumber untuk mencipta kejayaan dalam sains, pembangunan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara. Perkhidmatan awam dalam talian telah dipertingkatkan [37]; pelaburan perintis dalam perkhidmatan Internet satelit telah diluluskan; menaik taraf infrastruktur 5G dan paksi telekomunikasi nasional [38]. Menggunakan Projek 06 membawa banyak hasil substantif; menyediakan banyak aplikasi dan utiliti untuk berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan [39]. Transformasi digital dalam pengurusan cukai dan invois elektronik yang dijana daripada daftar tunai telah dilaksanakan secara drastik dan berkesan [40].

b) Mengenai budaya, masyarakat dan alam sekitar

Dasar keselamatan sosial [41], menjaga orang yang mempunyai sumbangan revolusioner, dan pengurangan kemiskinan telah dilaksanakan dengan berkesan; kehidupan material dan rohani rakyat telah dipertingkatkan. Lawatan tepat pada masanya, galakan dan sokongan untuk orang ramai untuk meraikan Tet yang menggembirakan, selamat, sihat, mesra dan bermakna, supaya semua orang dan setiap keluarga boleh memiliki Tet [42]. Menganjurkan pembayaran awal pencen dan faedah insurans sosial pada Mei 2025. Secara aktif melaksanakan pakej kredit dengan kadar faedah keutamaan untuk pinjaman pengguna dan pembelian perumahan sosial untuk golongan muda, golongan miskin dan golongan berpendapatan rendah [43]. Gerakan teladan seluruh negara berganding bahu menghapuskan rumah-rumah sementara dan usang telah tersebar dengan kuat di seluruh negara dengan moto "siapa ada sesuatu tolong, siapa ada jasa tolong, siapa ada harta tolong, siapa banyak tolong banyak, siapa sikit tolong sikit" [44]. Kerja pengurusan sumber, perlindungan alam sekitar, pencegahan dan kawalan bencana alam, dan tindak balas perubahan iklim telah diperkukuh. Keadaan buruh dan pekerjaan telah pulih secara positif; hubungan antara penawaran dan permintaan buruh telah diperkukuh; pendapatan pekerja telah meningkat [45]. Indeks kebahagiaan Vietnam pada 2025 berada pada kedudukan 46/143, naik 8 tempat berbanding 2024.

Fokus kepada pembangunan sumber manusia yang berkualiti tinggi, terutamanya dalam bidang sains asas, cip, semikonduktor, litar mikro, kejuruteraan dan teknologi tinggi, teknologi utama [46]. Pendidikan dan latihan terus diinovasikan; meluaskan pelaksanaan transkrip digital, mengukuhkan pengurusan pengajaran dan pembelajaran tambahan, dan menjadikan bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua di sekolah... Penjagaan kesihatan awam, penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan terus mendapat perhatian pelaburan; bertindak balas dan mencegah penyakit berjangkit dengan berkesan dan segera [47]. Buku kesihatan elektronik dan rekod perubatan elektronik sangat dipromosikan di semua wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat. Pada asasnya memastikan vaksin untuk Program Imunisasi Diperluaskan; menguasai dan menggunakan banyak teknik perubatan lanjutan [48].

Industri kebudayaan dan hiburan telah menunjukkan tanda-tanda pembangunan yang positif dengan banyak produk dan aktiviti kebudayaan yang unik dan kreatif. Ulang tahun utama dan perayaan tradisional negara ini dianjurkan dengan sungguh-sungguh dan bermakna, seperti ulang tahun ke-95 penubuhan Parti Komunis Vietnam, ulang tahun kematian Raja-raja Hung, dsb.; berjaya menganjurkan perarakan ketenteraan, perarakan dan banyak acara kebangsaan [49] untuk meraikan ulang tahun ke-50 Pembebasan Selatan dan penyatuan semula negara dengan cara yang selamat, gembira dan sihat, mengesahkan sejarah kepahlawanan negara, memupuk semangat patriotisme dengan kuat, merakamkan rasa terima kasih yang mendalam kepada generasi revolusioner yang hebat, dan penyatuan negara.

c) Mengenai pembinaan institusi, pembaharuan pentadbiran, kerja pemeriksaan, pengendalian aduan dan penolakan, mencegah rasuah, pembaziran dan negatif

Kerja membina dan menyempurnakan institusi dalam masa yang singkat telah menyelesaikan sejumlah besar kerja, dan kualiti telah dipertingkatkan. Pada Sidang Luar Biasa ke-9, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan 03 Undang-undang penting [1]. Pada Sesi ini, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara bilangan undang-undang dan resolusi terbesar yang pernah ada pada satu sesi (44 draf undang-undang dan resolusi); termasuk banyak kandungan penting yang bersifat "perintis" seperti pembangunan sains dan teknologi, pembangunan ekonomi swasta, undang-undang yang meminda banyak undang-undang dalam sektor kewangan, Resolusi mengenai dasar pembinaan dan penguatkuasaan undang-undang, mekanisme dan dasar khas untuk pekerja undang-undang..., memenuhi keperluan praktikal, mewujudkan momentum pembangunan baharu. Secara aktif mengisytiharkan peraturan pelaksanaan yang terperinci [2]; secara proaktif menyemak, meminda dan menambah banyak peraturan untuk menggalakkan pengeluaran dan perniagaan, menghapuskan kesukaran dan halangan untuk orang ramai dan perniagaan.

Melaksanakan resolusi dan rumusan Jawatankuasa Pusat, Biro Politik, dan Sekretariat [3], Kerajaan dan Perdana Menteri telah dengan tegas mengatur dan menyelaraskan peralatan Kerajaan dan kerajaan tempatan, memastikan penyelarasan, perpaduan, kelancaran, kecekapan, tanpa gangguan atau kesan ke atas operasi agensi, organisasi, perniagaan dan orang ramai. Penyusunan dan penyelarasan aparatus Kerajaan telah disempurnakan kepada 14 kementerian dan 3 agensi peringkat menteri (mengurangkan 8 kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan) [4]; pada masa yang sama, dengan cepat, tegas dan berkesan melaksanakan penyusunan dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan pembinaan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat.

Menggalakkan desentralisasi, desentralisasi, pembaharuan prosedur pentadbiran, menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan, mengurangkan kos pematuhan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai, perniagaan, warga asing, dan pakar asing [5]. Melaksanakan secara tegas Program Kerja dan Kesimpulan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran, dan negatif; fokus kepada penyempurnaan institusi dan penyelesaian untuk mencegah rasuah; mengukuhkan pemeriksaan, pemeriksaan dan pelaksanaan kesimpulan pemeriksaan [6]; menggalakkan penyelesaian aduan dan kecaman dan penerimaan rakyat [7].

Kerja-kerja mencegah dan memerangi pembaziran telah mendapat perhatian khusus dan mencapai hasil yang positif [8], terutamanya dalam mengendalikan projek dan kerja yang tertunggak dan berpanjangan yang menyebabkan kehilangan dan pembaziran sumber; di mana, Kerajaan telah selesai menyemak dan mencadangkan Politburo dan Dewan Negara untuk menghapuskan halangan untuk lebih 2,200 projek dengan jumlah modal hampir 5.9 juta bilion VND (bersamaan dengan kira-kira 235 bilion USD) dan jumlah skala guna tanah kira-kira 347 ribu hektar.

d) Mengenai pertahanan negara, keselamatan dan hal ehwal luar negeri

Gunakan garis panduan, strategi dan dasar ketenteraan dan pertahanan dengan berkesan. Mengendalikan situasi yang tepat pada masanya, fleksibel dan berkesan, elakkan daripada bersikap pasif atau terkejut, tegas melindungi kemerdekaan, kedaulatan dan integriti wilayah. Potensi pertahanan dan keselamatan negara disatukan dan dipertingkatkan. Ketenteraman dan keselamatan sosial dikekalkan; benar-benar melindungi keselamatan dan keselamatan aktiviti pemimpin Parti dan Negara dan acara penting negara. Perjuangan menentang jenayah, terutamanya jenayah berteknologi tinggi, penipuan dalam talian, dadah, barangan tiruan... telah mencapai hasil yang positif [9]; kemalangan jalan raya telah menurun dalam ketiga-tiga kriteria [10]. Cemerlang menyelesaikan kerja menyokong dan mengatasi akibat gempa bumi di Myanmar [11].

Hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa telah dilaksanakan secara serentak dan menyeluruh, menyumbang kepada mengekalkan persekitaran yang aman dan stabil serta situasi asing yang menggalakkan untuk pembangunan [12]. Banyak aktiviti hal ehwal luar negeri peringkat tinggi telah dilaksanakan dengan berkesan [13]. Memartabatkan hal ehwal luar negara pelbagai hala; berjaya menganjurkan Sidang Kemuncak keempat Perkongsian untuk Pertumbuhan Hijau dan Forum Matlamat Global 2030 (P4G) [14] dan Persidangan Masa Depan ASEAN, yang menunjukkan tanggungjawab antarabangsa Vietnam, kedudukan baharu, pemikiran baharu dan peranan utama. Hal ehwal luar negeri rakyat dan perlindungan rakyat terus dilaksanakan dengan berkesan.

2. Had dan kekurangan perlu ditangani dengan tegas

Tekanan untuk mengarah dan mengurus ekonomi makro masih hebat, terutamanya dari segi kadar faedah, kadar pertukaran, dan kawalan inflasi. Aktiviti pengeluaran dan perniagaan masih menghadapi banyak kesukaran terutamanya dalam pembangunan perniagaan [15]. Walaupun pemacu pertumbuhan tradisional telah berkesan, mereka tidak memenuhi jangkaan; pengeluaran modal pelaburan awam masih rendah [16]; kuasa beli domestik telah pulih tetapi perlahan-lahan; eksport masih banyak bergantung kepada FDI dan terjejas teruk oleh dasar tarif baru AS. Pemacu pertumbuhan baharu berada di peringkat awal dan memerlukan masa untuk menjadi berkesan. Pasaran hartanah pulih secara perlahan dan masih mempunyai potensi risiko. Prosedur pentadbiran masih rumit, menyebabkan kesukaran kepada perniagaan dan orang ramai; masih ada situasi "panas di atas, sejuk di bawah". Pelaksanaan program pinjaman perumahan sosial, perumahan pekerja, dan pengubahsuaian dan pembinaan semula pangsapuri lama tidak memenuhi syarat [17]. Desentralisasi dan perwakilan kuasa tidak menyeluruh, masih tertumpu di Pusat, menyebabkan kesesakan dan ketidakselesaan kepada tahap yang lebih rendah. Kehidupan sebahagian rakyat masih sukar terutama di kawasan terpencil, kawasan etnik minoriti, kawasan sempadan, dan pulau. Situasi keselamatan dan ketenteraman di beberapa kawasan, jenayah dadah, jenayah teknologi tinggi, penipuan dalam talian, penyeludupan, penipuan perdagangan dan barangan tiruan... masih rumit. Pencemaran udara, kesesakan lalu lintas... di bandar besar lambat diselesaikan.

3. Punca

(1) Sebab-sebab keputusan yang dicapai: adalah disebabkan oleh kepimpinan Jawatankuasa Eksekutif Pusat yang betul dan tepat pada masanya, yang secara kerap, secara langsung dan rapat diketuai oleh Politbiro dan Sekretariat, yang diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam; penyelarasan, iringan dan penyeliaan Dewan Negara; penyertaan agensi dalam sistem politik; pengurusan dan pengendalian Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, cawangan dan lokaliti yang betul, drastik, praktikal dan berkesan; sokongan, kepercayaan dan penyertaan aktif orang ramai, komuniti perniagaan dan kerjasama serta bantuan rakan antarabangsa.

(2) Punca-punca keterbatasan dan kekurangan termasuk punca objektif dan subjektif. Terutamanya disebabkan oleh keadaan dunia yang cepat berubah, kompleks, tidak dapat diramalkan, banyak perkembangan yang tidak pernah berlaku sebelum ini, di luar ramalan, mewujudkan tekanan yang hebat terhadap hala tuju dan kerja pengurusan. Negara kita masih negara membangun, ekonomi dalam peralihan, skala masih sederhana, dan terdapat keterbukaan yang besar, manakala kapasiti dalaman masih rendah, keupayaan untuk menahan kejutan luaran dan daya saing tidak tinggi. Kelemahan dan kelemahan ekonomi yang telah lama wujud lebih jelas terserlah dalam keadaan yang sukar. Kerja analisis, ramalan dan tindak balas dasar kadangkala tidak tepat pada masanya dan berkesan. Sebilangan kader dan penjawat awam belum memenuhi syarat, tidak tegas, teliti, tidak peka, mengelak, ponteng, dan takut tanggungjawab.

4. Pengajaran yang diperolehi

(1) Ikut rapat Resolusi dan Kesimpulan Parti, Dewan Negara dan arahan serta pentadbiran Kerajaan dan Perdana Menteri.

(2) Mengukuhkan perpaduan dan perpaduan. Jangan berundur dalam menghadapi kesukaran; teguh dalam mencapai matlamat yang ditetapkan tetapi dengan keazaman yang lebih tinggi, usaha yang lebih besar, dan tindakan drastik dalam pengurusan, operasi dan pelaksanaan.

(3) Memahami situasi, bertindak balas secara proaktif, segera, fleksibel, boleh dilaksanakan dan berkesan dengan dasar; melihat jauh dan luas, berfikir secara mendalam, dan melakukan perkara-perkara besar; menjimatkan masa; kecerdasan nilai; dan membuat keputusan tepat pada masanya. Berikan tugas untuk memastikan 6 "orang, kerja, tanggungjawab, kuasa, masa dan keputusan" yang jelas.

(4) Menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa bersama dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan di semua peringkat, mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan, desakan, galakan, ganjaran, dan tindakan disiplin yang tepat pada masanya dan sesuai.

(5) Fokus pada menghapuskan halangan dan kesesakan; tegas memotong prosedur pentadbiran yang rumit, mengurangkan kos dan masa pematuhan untuk orang dan perniagaan; mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang menggalakkan, adil, awam dan telus.

-----

[1] Termasuk: Undang-undang Pertubuhan Kerajaan (dipinda); Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan); Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan).

[2] Dalam 4 bulan pertama 2025, Kerajaan dan Perdana Menteri mengeluarkan 98 Dekri dan 12 keputusan normatif.

[3] Resolusi No. 18-NQ/TW Jawatankuasa Pusat, Kesimpulan No. 126-KL/TW Politbiro, Kesimpulan No. 127-KL/TW Politbiro, Urusetia...

[4] Struktur Kerajaan selepas penyusunan semula dan penyelarasan radas termasuk 14 kementerian dan 03 agensi peringkat menteri (mengurangkan 05 kementerian, agensi peringkat menteri, dan 03 agensi kerajaan). Mengurangkan 13/13 jabatan am dan setara; mengurangkan 519 jabatan dan setara (mengurangkan 77.6%); mengurangkan 219 jabatan dan setara (mengurangkan 54.1%); mengurangkan 3,303 cawangan dan setara (mengurangkan 91.7%); mengurangkan 203 unit perkhidmatan awam (mengurangkan 38%). Kakitangan di kementerian dan cawangan dikurangkan kira-kira 22,000 orang (mencapai kira-kira 20%).

[5] Pada suku pertama 2025, kurangkan dan permudahkan 18 peraturan perniagaan dan 70 prosedur pentadbiran dan kertas warganegara; memusnahkan 36 prosedur pentadbiran.

[6] 1,538 pemeriksaan pentadbiran dan 4,135 pemeriksaan dan pemeriksaan khusus telah dijalankan; pelanggaran ekonomi VND 2,058 bilion dan 720 hektar tanah ditemui; 381 kolektif dan 1,083 individu disyorkan untuk semakan dan pengendalian pentadbiran; 26 kes dan 15 subjek telah dipindahkan ke agensi siasatan untuk semakan dan pengendalian lanjut. 607 kesimpulan pemeriksaan telah diselesaikan, mencakupi 25.4% daripada jumlah keseluruhan kesimpulan pemeriksaan yang digesa dan disemak; 92,290 petisyen telah diterima dan 90,024 petisyen semua jenis telah diproses.

[7] Menyelesaikan 3,661/6,472 aduan dan penolakan di bawah bidang kuasanya, mencapai kadar 56.6%.

[8] Kerajaan telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan menghapuskan kesukaran dan halangan yang berkaitan dengan institusi dan mekanisme; menyelesaikan kesesakan yang menyebabkan pembaziran sumber, terutamanya yang berkaitan dengan projek, tanah, tenaga boleh diperbaharui, mengukuhkan pengurusan, dan meningkatkan kecekapan perumahan dan penggunaan tanah di perusahaan milik kerajaan...

[9] Pada suku pertama 2025, 9,468 kes jenayah terhadap ketenteraman sosial telah disiasat dan ditemui, mencapai kadar 77.12%. 222 kes dan 437 subjek jenayah berkaitan rasuah dan jawatan telah ditemui dan dikendalikan; 1,766 kes dan 2,797 subjek jenayah berkaitan perintah pengurusan ekonomi; 7,253 kes dan 13,272 subjek jenayah berkaitan dadah ditemui dan dikendalikan.

[10] Dalam 4 bulan pertama 2025, jumlah kemalangan jalan raya menurun sebanyak 28.2%; bilangan kematian menurun sebanyak 8.3%; bilangan kecederaan menurun sebanyak 37.2% dalam tempoh yang sama.

[11] Menghantar 02 delegasi kerja Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam dengan 106 pegawai dan tentera ke Myanmar.

[12] Meningkatkan hubungan dengan Republik Czech kepada Perkongsian Strategik, dengan New Zealand, Singapura dan Indonesia kepada Perkongsian Strategik Komprehensif dan pada dasarnya bersetuju untuk meningkatkan hubungan dengan Switzerland kepada Perkongsian Komprehensif. Sehingga kini, 12 negara mempunyai hubungan Perkongsian Strategik Komprehensif dengan Vietnam.

[13] Sejak awal tahun, pemimpin Parti dan Negara telah membuat 7 lawatan rasmi ke negara lain dan 16 delegasi telah membuat lawatan rasmi ke Vietnam. Setiausaha Agung Lam membuat lawatan Negara ke Indonesia dan Singapura; bertemu dengan Presiden Parti Rakyat Kemboja dan Setiausaha Agung Parti Revolusi Rakyat Lao. Perdana Menteri bertemu dengan Perdana Menteri Kemboja dan Laos; mempunyai lawatan kerja ke Laos, Poland, Republik Czech; menghadiri Forum Ekonomi Dunia (WEF) ke-55... Setiausaha Agung dan Presiden China Xi Jinping membuat lawatan Negara ke Vietnam; ramai ketua negara dan pemimpin negara membuat lawatan rasmi ke Vietnam, termasuk Raja dan Ratu Belgium, Presiden Brazil, Perdana Menteri Jepun, New Zealand, Sepanyol...

[14] Mengguna pakai dua pengisytiharan dan lima konsensus penting dalam transformasi hijau yang mampan. Dua pengisytiharan itu termasuk: (i) Pengisytiharan Hanoi mengenai transformasi hijau yang mampan, memberi tumpuan kepada orang ramai; (ii) Deklarasi P4G mengenai pengukuhan kerjasama dan penyelarasan antara P4G dan organisasi antarabangsa serta mekanisme pertumbuhan hijau. Lima konsensus termasuk: (i) Menggerakkan kewangan untuk menggalakkan transformasi hijau, pembangunan mampan; (ii) Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan penyelesaian teknologi hijau; (iii) Mengubah sistem pertanian dan makanan lestari; (iv) Membangunkan dan melatih tenaga kerja berkualiti tinggi; (v) Mengubah tenaga secara cekap, mampan dan mesra alam.

[15] Dalam empat bulan pertama 2025, 68,700 perusahaan menggantung operasi buat sementara waktu, peningkatan sebanyak 12.9%. Sementara itu, 89,900 perusahaan baru ditubuhkan dan kembali beroperasi, peningkatan sebanyak 9.9%.

[16] Hanya mencapai 9.53% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, lebih rendah daripada tempoh yang sama pada 2024 (12.27%).

[17] Menjelang akhir Februari 2025, bank perdagangan hanya mengeluarkan 3.4 trilion VND/145 trilion VND (2.34%).

-----

III. TUGAS UTAMA DAN PENYELESAIAN PADA MASA AKAN DATANG

1. Latar belakang

Keadaan dunia diramalkan akan terus mengalami banyak turun naik yang kompleks dan tidak dapat diramalkan; perang perdagangan semakin tegang; perdagangan dan pelaburan antarabangsa semakin berkurangan; organisasi berprestij telah menurunkan ramalan pertumbuhan global mereka secara serentak.

Boleh dikatakan situasi kesukaran, cabaran dan peluang, kelebihan saling berkait, tetapi lebih banyak kesukaran dan cabaran[1]. However, this is also an opportunity for Vietnam to restructure the economy, restructure the market, production, products and exports with the determination to accelerate, break through, and successfully complete the socio-economic development goals in 2025 and the 5-year Plan 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Tighten discipline and order; menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; strengthen supervision, inspection, supervision, and removal of difficulties and obstacles. Continue to promote the prevention and fight against corruption, waste, and negativity.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Institutionalize, concretize, and resolutely and effectively implement the Politburo's Resolutions: Resolution No. 57-NQ/TW on breakthroughs in science and technology development, innovation, and national digital transformation; Resolusi No. 59-NQ/TW mengenai integrasi antarabangsa; Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai inovasi dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang; Resolution No. 68-NQ/TW on private economic development. Urgently research and propose amendments to laws to remove bottlenecks, unblock resources, liberate all endogenous capacity and social productivity, and promote socio-economic development[5]. Research, develop, and apply a new legal framework to promote science, technology, innovation, green transformation, and digital transformation; organize controlled experiments with new technology industries and develop smart manufacturing, smart factory models, smart cities, and smart governance.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kongres yang dihormati!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Terima kasih banyak-banyak!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

Akhbar VNA/Tin Tuc

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm