Bergerak ke arah pengecualian permit bangunan untuk rumah individu.
Dalam satu mesyuarat baru-baru ini mengenai pengeluaran permit pembinaan di bandar ini, Encik Bui Xuan Cuong, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, telah mengarahkan jabatan dan agensi berkaitan untuk menyemak dan menambah baik rangka kerja perundangan berkaitan permit pembinaan, bagi memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan pengurusan praktikal. Tumpuannya adalah untuk menyempurnakan peraturan pengurusan seni bina semasa, yang mempunyai banyak kekurangan, terutamanya mengenai keperluan ketinggian dan kemunduran untuk rumah individu. Tambahan pula, kepimpinan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh juga telah mengarahkan semakan peraturan mengenai kutipan, kaedah kutipan dan pengurusan yuran permit pembinaan, bagi memastikan ia selaras dengan syarat selepas penyusunan semula unit pentadbiran dan dikemas kini mengikut peraturan perundangan baharu yang dijangka berkuat kuasa mulai 1 Julai.
Satu perkara penting dalam pengurusan dan hala tuju Bandar Raya Ho Chi Minh berkaitan sektor pembinaan ialah kajian tentang pilihan untuk memudahkan dan akhirnya mengecualikan rumah individu daripada permit pembinaan dalam kes-kes tertentu yang layak, sekali gus mengurangkan masa pemprosesan dan mengurangkan tekanan ke atas agensi pelesenan. Pada masa yang sama, keseluruhan proses penerimaan dan pemprosesan permohonan akan dipindahkan ke persekitaran elektronik. Wad, komune dan zon khas tidak lagi akan menerima permohonan kertas, tetapi akan menerima, memproses dan memantaunya dalam talian, di samping menghubungkan data dengan Jabatan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh dan Kementerian Pembinaan untuk memudahkan penyeliaan dan pemeriksaan.
Selain mempercepatkan penyelesaian projek-projek yang telah lama tertangguh, prosedur pentadbiran untuk permit pembinaan juga telah diarahkan untuk dipendekkan sebanyak mungkin.
Foto: Dinh Son
Menurut arkitek Khuong Van Muoi, bekas Pengerusi Persatuan Arkitek Bandar Raya Ho Chi Minh, bandar ini telah terus mempercepatkan pengendalian halangan perundangan yang telah lama wujud dalam projek hartanah. Sehingga kini, daripada sejumlah 838 projek, lebih separuh telah diselesaikan, dan rancangan untuk projek dan perniagaan yang selebihnya telah diluluskan. Tambahan pula, bandar ini juga sedang giat menangani isu-isu dalam projek perumahan komersial untuk mengutamakan pengeluaran sijil pemilikan kepada pembeli rumah dan mengurangkan kesulitan untuk perniagaan. Banyak kes yang telah lama wujud telah diselesaikan selepas mesyuarat khusus pasukan petugas.
Pada masa yang sama, pembaharuan prosedur pentadbiran dalam sektor pembinaan juga sedang dipercepatkan dengan tujuan untuk meminimumkan perantara dan mengurangkan kos serta masa untuk rakyat dan perniagaan. Salah satu aspek yang paling mendapat perhatian pada masa ini ialah dasar pengecualian permit pembinaan untuk kes yang sudah mempunyai pelan skala 1/500 terperinci, reka bentuk bandar atau memenuhi sepenuhnya keperluan pengurusan seni bina. Ini adalah hala tuju yang selaras dengan trend pengurusan moden di banyak negara.
Peralihan daripada pra-audit kepada pasca-audit
Arkitek Tran Tuan percaya bahawa penyiapan peraturan pengurusan seni bina yang dikeluarkan di bawah Keputusan 56 tahun 2022 oleh Bandar Raya Ho Chi Minh adalah amat perlu dan segera kerana keputusan ini mengandungi banyak peruntukan yang tidak munasabah. Contohnya, sebelum ini, permit ketinggian bangunan adalah berdasarkan lebar jalan, tetapi kini ia berdasarkan pekali, jadi beberapa jalan yang sebelum ini membenarkan bangunan 7 tingkat kini hanya membenarkan 2-3 tingkat. "Peraturan mengenai pekali, ketinggian bangunan, dan kemunduran bertujuan untuk memastikan pengudaraan, tetapi pembina seterusnya bertindak balas secara negatif kerana mereka berada dalam keadaan yang kurang menguntungkan berbanding peraturan sebelumnya," kata arkitek Tran Tuan.
Tambahan pula, apabila Keputusan 56 dikeluarkan, pihak berkuasa tempatan bertindak balas secara berbeza, setiap satunya mentafsirkannya secara berbeza dan mengaplikasikannya secara berbeza. Banyak tempat kekurangan projek perancangan skala 1/2,000, atau projek lama mereka tidak dikemas kini dengan pekali guna tanah, jadi mereka tidak tahu bagaimana pekali dikira, atau pekali terlalu rendah, mengehadkan pembinaan kepada hanya 2-3 tingkat. Khususnya, rumah di jalan utama kini dibenarkan dibina jauh lebih rendah daripada sebelumnya, menyebabkan bantahan awam. Pihak berkuasa tempatan ingin menyelesaikan isu ini untuk rakyat, tetapi bimbang akan akibatnya, jadi keadaan masih terhenti. Oleh itu, apabila peraturan pengurusan seni bina disemak semula dan diperbaiki, ia akan menjadi standard untuk memohon pengecualian daripada permit pembinaan.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, mengarahkan agar, sebagai langkah segera, satu "buku panduan" mengenai pemberian permit bangunan untuk rumah individu perlu dibangunkan. Panduan ini harus menyeragamkan proses, dokumen yang diperlukan, langkah-langkah untuk memproses dan melaraskan permit, dan pemeriksaan pasca-lesen. Dokumen ini akan dihebahkan secara meluas melalui pelbagai saluran maklumat, menjadikannya mudah diakses oleh orang ramai dan meningkatkan ketelusan dalam pengurusan pembinaan. Ini bertujuan untuk mengehadkan situasi di mana setiap lokaliti menggunakan tafsiran yang berbeza: sesetengahnya masih mendasarkan permit pada peraturan perancangan lama, sementara yang lain menggantung sementara penerimaan permohonan kerana kekurangan asas undang-undang, menyebabkan kesesakan setempat dalam prosedur pembinaan rumah individu sejak kebelakangan ini.
Menyokong dasar bandar, seorang bekas pemimpin Jabatan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh menganalisis bahawa memerlukan permit pembinaan selepas sesuatu projek telah menjalani beberapa siri perancangan, reka bentuk, keselamatan kebakaran dan penilaian alam sekitar adalah tidak perlu dan harus dihapuskan serta-merta. Selama bertahun-tahun, proses permohonan permit pembinaan telah menjadi salah satu prosedur yang paling memakan masa dan menyusahkan bagi penduduk. Dalam banyak kes, permohonan memerlukan pelbagai semakan dan perjalanan yang kerap antara agensi. Bagi rumah individu, terutamanya di kawasan yang mempunyai perancangan yang jelas, pengecualian keperluan permit pembinaan akan mengurangkan kos dengan ketara dan memendekkan masa penyediaan pembinaan. Daripada menunggu berminggu-minggu, malah berbulan-bulan, untuk permit, orang ramai boleh meneruskan pembinaan dengan lebih cepat jika mereka memenuhi piawaian perancangan dan teknikal.
Menurut pakar, aspek penting dalam pembaharuan ini ialah perubahan dalam kaedah pengurusan. Sebelum ini, agensi kawal selia telah melaksanakan kawalan ketat sejak awal lagi melalui pelbagai permit. Kini, trendnya adalah ke arah memudahkan prosedur awal, memperkukuh pasca pemeriksaan dan menghukum pelanggaran dengan berat. Dengan pendigitalan data perancangan, tanah dan pembinaan yang disegerakkan, pengurusan berasaskan teknologi akan jauh lebih berkesan daripada mekanisme "permintaan dan pemberian" tradisional. Rakyat berhak untuk membina secara proaktif mengikut pelan, manakala agensi kawal selia memberi tumpuan kepada pemeriksaan pematuhan. Pembinaan haram atau pelanggaran pelan akan dihukum dengan berat. Pendekatan ini mengurangkan halangan birokrasi sambil meningkatkan tanggungjawab pelabur. Oleh itu, pengecualian permit pembinaan untuk kes yang layak bukan sahaja mengurangkan beban pentadbiran tetapi juga mewujudkan sentimen pasaran yang positif dan membuka kunci sumber sosial.
Jika Bandar Raya Ho Chi Minh berjaya melaksanakan model pembaharuan ini, ia boleh menjadi model yang boleh direplikasi di banyak kawasan lain, sekali gus menyumbang kepada penggalakan pembangunan bandar ke arah yang lebih telus, moden dan cekap.
Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm
Komen (0)