Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan rangka kerja institusi yang berbeza dan terbuka

Menurut perwakilan, masih banyak ruang untuk mereka bentuk mekanisme yang benar-benar berbeza, fleksibel dan praktikal, bertujuan untuk membuka ruang institusi khas untuk membantu Bandar Ho Chi Minh mempromosikan potensinya, menjadi kreatif dan membuat penemuan, menyumbang lebih kepada pertumbuhan negara.

Kapsyen foto — Perwakilan Dewan Negara Hanoi Hoang Van Cuong berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Perwakilan Phan Duc Hieu ( Perwakilan Hung Yen ): Mekanisme yang lebih kuat dan lebih fleksibel diperlukan untuk bandar membuat kejayaan.

Pada pendapat saya, masih banyak ruang dan peluang untuk membina mekanisme yang benar-benar hampir dengan realiti Bandar Ho Chi Minh, sekali gus mewujudkan daya penggerak yang lebih kuat untuk pembangunan bandar. Malah, mekanisme khusus untuk Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja memberi perkhidmatan kepada bandar tetapi juga melayani kepentingan pertumbuhan bersama seluruh negara. Apabila Bandar Ho Chi Minh membangun, sumbangannya kepada pertumbuhan negara adalah sangat besar. Oleh itu, apabila meminda Resolusi 98 kali ini, saya fikir perlu ada pendekatan baharu dan lebih kukuh dalam beberapa kandungan.

Pertama, mengenai portfolio projek untuk menarik pelabur strategik, Bandar Raya Ho Chi Minh tidak seharusnya menerangkan setiap projek dengan terlalu terperinci. Ini dengan mudah boleh menyebabkan ketegaran, menjadikannya sukar untuk dilaksanakan kemudian. Apabila pelabur meninjau realiti, pemikiran dan cadangan mereka mungkin berbeza atau berubah berbanding dengan penerangan asal. Oleh itu, jika huraian terlalu khusus, ia akan mengehadkan kreativiti dan menyempitkan skop penyelesaian. Saya cadangkan menyemak dan menerangkan secara umum, dengan jelas menyatakan masalah yang ingin diselesaikan oleh bandar itu. Contohnya, taman, tempat letak kereta, perkhidmatan, rawatan sisa... bukannya menerangkan secara khusus "loji rawatan sisa 2,000 bilion VND". Pada masa itu, bandar membentangkan masalah, dan pelabur mencadangkan projek yang paling optimum.

Kedua, mengenai kriteria penentuan pelabur strategik, pendekatan semasa masih mekanikal dan tidak mencerminkan dengan betul semangat pasaran dan aktiviti pengeluaran dan perniagaan. Menetapkan kriteria tegar mengenai modal, tempoh pelaksanaan atau sekatan pemindahan projek, dsb., pada pendapat saya, adalah tidak sesuai. Dalam projek besar yang berlangsung selama 5-7 tahun, tiada siapa yang boleh meramalkan apa-apa; kadangkala pemindahan adalah penyelesaian terbaik untuk projek itu diteruskan. Kekangan tegar semasa tidak akan fleksibel.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa daripada menetapkan kriteria anda sendiri, anda boleh merujuk kepada kedudukan perniagaan yang berprestij: 500 perusahaan Vietnam teratas, perusahaan terkemuka di Asia atau dunia, malah disenaraikan mengikut industri. Perusahaan ini telah disaring selama bertahun-tahun. Di samping itu, anda harus mendekati mengikut amalan: membina kontrak antara bandar dan pelabur, di mana dengan jelas melakukan hak, kewajipan, kemajuan dan tanggungjawab pihak-pihak... Jika pelabur melanggar, mereka mesti membayar pampasan; sebaliknya, jika kerajaan melengahkan dan menyebabkan kerosakan, mereka juga mesti membayar pampasan. Ini adalah mekanisme yang telus, sesuai untuk pasaran.

Ketiga, Resolusi ini perlu menyelesaikan secara menyeluruh keadaan banyak projek yang belum siap, terutamanya projek BT sebelum ini. Pada masa ini terdapat banyak masalah berkaitan dana tanah untuk pembayaran kontrak BT. Masalah terbesar ialah Negara lambat menyerahkan tanah; tetapi apabila penyerahan, harga tanah dikira mengikut masa penyerahan mengikut peruntukan Undang-undang Tanah. Ini menyebabkan pelabur mengalami "kerugian berganda": mereka lambat menerima tanah, telah menanggung kos kewangan yang besar, dan kini perlu mengira harga tanah baru yang jauh lebih tinggi daripada masa penyiapan projek. Sementara itu, pelabur telah menyiapkan projek itu, menyerahkannya dan menggunakannya. Ini tidak memastikan prinsip keadilan dalam kewajipan pembayaran.

Oleh itu, saya mengesyorkan supaya Bandar Raya Ho Chi Minh mesti mencadangkan satu mekanisme untuk menyelesaikan isu ini dalam Resolusi ini. Harga tanah untuk bayaran bagi projek BT yang telah siap hendaklah ditentukan mengikut masa pelabur menyerahkan projek, bukan masa penyerahan tanah.
Mengenai pelaksanaan selepas Resolusi diluluskan, perkara yang paling penting ialah pelaksanaan mestilah benar-benar mendesak dan tepat pada masanya; semakin tertangguh, semakin kurang kesan yang akan diberikan oleh resolusi.

Bandar harus menubuhkan kumpulan kerja antara disiplin, bukan kumpulan perunding atau pengarah. Kumpulan ini termasuk pakar dan kakitangan profesional yang benar-benar bekerja, dan diberi kuasa penuh untuk menjalankan tugas, memantau dan mengendalikannya secara berterusan dalam jangka masa yang panjang. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar boleh mengarahkan kumpulan secara langsung. Pendekatan ini akan menggantikan tugasan kepada satu jabatan atau unit fokus, yang selalunya membawa kepada "sekatan" atau kelewatan. Saya fikir ini adalah langkah pelaksanaan yang sangat perlu dan Bandaraya Ho Chi Minh harus mempertimbangkan untuk menggunakannya sebaik sahaja Resolusi dikeluarkan.

Perwakilan Hoang Van Cuong (delegasi bandar Hanoi): Perlu mencipta ruang kreatif baharu

Kita semua tahu bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh pada asalnya merupakan pusat ekonomi terbesar negara, kawasan yang dinamik dan kreatif, tempat di mana institusi pengurusan baharu diwujudkan dan kemudian direplikasi di seluruh negara. Selepas penggabungan Binh Duong dan Vung Tau, kedudukan dan potensi Bandaraya Ho Chi Minh telah berkembang lebih kukuh di peringkat domestik dan antarabangsa, yang tidak dapat dibandingkan dengan kawasan lain.

Dengan entiti yang begitu besar, Bandaraya Ho Chi Minh tidak memakai kot institusi yang sama seperti lokaliti lain di negara ini, tetapi perlu mempunyai rangka kerja undang-undang yang berbeza dan lebih terbuka, mewujudkan ruang yang berasingan untuk Ho Chi Minh City untuk bebas mencipta dan membangun di bawah kawalan. Itulah matlamat dan misi yang harus dicapai oleh Resolusi ini.

Oleh itu, saya pada dasarnya bersetuju dengan semua mekanisme dan dasar untuk membangunkan model bandar pengangkutan awam (TOD), mengenai perancangan dan pengurusan bandar; mengenai menarik pelabur strategik, mengenai cadangan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas. Saya rasa semua cadangan ini masih agak sederhana dan tidak cukup kuat untuk benar-benar mewujudkan mekanisme yang cukup kuat untuk membantu Bandar Ho Chi Minh bebas berinovasi dan membangunkan kejayaan selaras dengan potensi dan kedudukan semasanya.

Oleh itu, saya mencadangkan Draf itu perlu disemak dalam beberapa perkara seperti: Menyemak dan membuang semua peruntukan yang menyebabkan mekanisme khas tidak dapat dilaksanakan. Draf Resolusi itu menyenaraikan semua tugas yang memerlukan kaedah khas, menyenaraikan dan menerangkan secara terperinci jenis projek yang perlu diberi insentif sebagai pelabur strategik. Jika Resolusi ini meluluskan tugas di atas dan senarai jenis projek di atas, selepas beberapa ketika tugas lain muncul atau permintaan pelaburan strategik lain muncul, maka resolusi mesti disemak untuk melakukannya. Oleh itu, saya mencadangkan agar resolusi ini tidak disenaraikan seperti itu, tetapi perlu menyediakan prinsip dan kriteria umum yang menjadi asas kepada pengajaran Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh untuk memutuskan perkara-perkara tertentu.

Saya bercadang untuk menambah satu lagi kandungan dalam Resolusi ini: Sekiranya terdapat keperluan peraturan khas yang berbeza daripada peraturan semasa, Majlis Rakyat hendaklah mengeluarkan ketetapan dan melaporkan kepada Kerajaan supaya Kerajaan boleh mengemukakannya kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan, bukan menafikannya, dan melaporkannya kepada Dewan Negara pada sidang yang terdekat. Pelaksanaan mekanisme ini akan mewujudkan ruang kepada Bandaraya Ho Chi Minh untuk berinovasi terhadap mekanisme pengurusan baharu dan menjadi makmal bagi institusi baharu untuk seluruh negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm