China menghadapi kesukaran dalam 'posting' Pasifik Selatannya

Semalam, AP memetik Perdana Menteri Fiji Sitiveni Rabuka pada 7 Jun sebagai berkata bahawa negara itu sedang mengkaji semula perjanjian kerjasama keselamatan untuk membenarkan polis China ditempatkan di Fiji. Dalam sidang akhbar bersama Perdana Menteri New Zealand di Wellington, Perdana Menteri Rabuka malah membayangkan bahawa beliau akan menggantung perjanjian itu.

Trung Quốc gặp khó ở 'tiền đồn' nam Thái Bình Dương
- Ảnh 1. — Kapal China berlabuh dekat pantai di Fiji

Ditandatangani pada 2011 dan pencapaian penting China dalam mengembangkan pengaruhnya di kepulauan Pasifik Selatan, perjanjian di atas telah menimbulkan banyak kontroversi dalam Fiji sendiri. Sejak kebelakangan ini, AS juga telah mencapai beberapa perjanjian untuk mengukuhkan kerjasama dengan negara-negara di rantau ini, tetapi secara beransur-ansur menghadapi banyak cabaran akibat persaingan sengit daripada AS dan sekutunya. Oleh itu, jika Fiji menggantung perjanjian di atas, ia akan menjadi cabaran besar bagi China di rantau yang dikenali sebagai "outpost" Pasifik.

Dari persaingan AS-China

Menjawab Thanh Nien pada 8 Jun, bekas Kolonel Tentera Laut AS Carl O. Schuster (bekas Pengarah Jabatan Operasi Pusat Perisikan Bersama - Komando Pasifik Tentera Laut AS dan sedang mengajar di Universiti Hawaii Pasifik) mengulas: "Dalam tempoh 5 tahun yang lalu, AS dan China mempunyai persaingan strategik di kepulauan Pasifik Selatan. Sebelum tahun 2017, hubungan AS dengan negara-negara itu tidak mempunyai pengaruh di rantau ini. Khususnya, Kepulauan Solomon menandatangani perjanjian keselamatan dengan China Kemudian, AS menyedari kesilapannya dan mula berusaha untuk bersaing."

"AS mengakui bahawa China bukan sahaja mendapat hubungan keselamatan dan akses ke negara-negara tersebut, tetapi juga sedang membina lapangan terbang, pelabuhan dan infrastruktur lain yang juga boleh digunakan untuk tujuan ketenteraan. Pangkalan China di Pasifik Selatan boleh menyukarkan operasi ketenteraan AS di Pasifik Barat, sambil membenarkan tentera laut dan tentera udara China beroperasi di luar rantaian pulau pertama," analisa Encik Schuster.

Malah, baru-baru ini, AS secara beransur-ansur mencapai beberapa perjanjian dan meningkatkan kerjasama dengan negara-negara di rantau ini.

Kepada penyelarasan "Quad" dan peningkatan peranan India

Turut menjawab Thanh Nien pada 8 Jun, Dr. Satoru Nagao (Institut Hudson, Amerika Syarikat) mengulas bahawa keputusan Fiji di atas boleh menjadi langkah yang sangat penting untuk keselamatan di Indo-Pasifik atas sebab-sebab berikut.

Pertama, kerana China telah berjaya di Pasifik Selatan, keputusan Fiji merupakan langkah penting bagi "Quad" (AS-Jepun-Australia-India) untuk melakukan serangan balas. Baru-baru ini, China telah meluaskan pengaruhnya di Pasifik Selatan. China telah bersetuju dengan perjanjian keselamatan dengan beberapa negara pulau di rantau ini seperti Solomon. Oleh itu, "Quad" telah meningkatkan persaingan. Sebagai contoh, apabila Tonga menghadapi bencana gunung berapi baru-baru ini, AS, Australia dan Jepun menghantar kapal penyelamat ke Tonga walaupun Tonga jauh dari negara mereka. Dan apabila Fiji dan Papua New Guinea (PNG) memerlukan vaksin Covid-19, India menyediakan pembiayaan. Semasa lawatan Setiausaha Negara AS Antony Blinken ke PNG baru-baru ini, kedua-dua pihak menandatangani perjanjian kerjasama pertahanan dengan PNG. Rangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik juga merangkumi Fiji.

China telah mengembangkan pengaruhnya di Pasifik Selatan selama bertahun-tahun, bertujuan untuk mengurangkan sokongan terhadap Taiwan di pulau-pulau dan mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh Barat. Beijing, sebagai contoh, telah mencapai persetujuan untuk membenarkan polis China ditempatkan di Fiji. Tetapi baru-baru ini, perpecahan yang semakin mendalam antara China dan Barat, dan kebimbangan mengenai pengaruh China melalui inisiatif kerjasama, telah menyebabkan Fiji menimbang semula perjanjiannya dengan Beijing.

Negara-negara pulau seperti Fiji perlu mengimbangi pendapat awam domestik dengan ketegangan geopolitik yang mengelilingi China, tetapi mereka tidak boleh mengelakkan semua bentuk kerjasama dengan China. Daripada menolak semua kerjasama dengan China, Fiji dan negara kepulauan lain perlu meningkatkan ketelusan di sekitar aktiviti mereka dan memastikan semua aktiviti mematuhi undang-undang domestik.

Profesor Stephen Robert Nagy (Universiti Kristian Antarabangsa - Jepun, sarjana di Institut Hal Ehwal Antarabangsa Jepun)

Kedua, perkembangan baharu yang mengelilingi keputusan Fiji boleh memberi kesan kepada keadaan di Selat Taiwan. Beijing baru-baru ini telah memujuk negara-negara Pasifik Selatan untuk mengubah pendirian diplomatik mereka terhadap Taiwan. Kepulauan Solomon dan Kiribati telah menamatkan hubungan diplomatik rasmi dengan Taipei dan menjalin hubungan dengan Beijing. Ini adalah wilayah di mana banyak negara mempunyai hubungan formal dengan Taiwan. Jika Taiwan kehilangan hubungan diplomatik rasmi dengan negara lain, maka penggunaan kekerasan China untuk menyatukan Taiwan akan menjadi isu dalaman, bukan isu antarabangsa.

Ketiga, perkembangan terkini di Fiji adalah kes pertama di mana India telah menyumbang untuk mempengaruhi pandangan negara-negara Pasifik Selatan. Antara kumpulan "Quad", Australia adalah negara paling berpengaruh di rantau ini. Tetapi perkembangan pengaruh China yang berjaya baru-baru ini menunjukkan bahawa pengaruh Australia tidak mencukupi. Oleh itu, AS dan Jepun telah melakukan lebih banyak usaha tetapi ia masih tidak mencukupi.

Baru-baru ini, Presiden AS Joe Biden dijadualkan melawat PNG. Ini sepatutnya menjadi lawatan bersejarah oleh Presiden AS ke pulau-pulau Pasifik Selatan. Tetapi akhirnya, lawatan itu dibatalkan (hanya Setiausaha Negara Blinken pergi ke PNG) kerana Encik Biden perlu mengutamakan agenda politiknya di AS. Bagaimanapun, Perdana Menteri India Narendra Modi melawat PNG. Bagi PNG, lawatan Encik Modi menyelamatkan wajah pemimpin negara ini. Oleh itu, pengaruh India semakin berkembang.

Sejak 2014, India telah menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak Forum Kerjasama Kepulauan India-Pasifik dan meluaskan pengaruhnya di sana. Pada tahun 2021, India menderma beberapa vaksin kepada Fiji dan PNG. Kini Fiji mengubah fikirannya untuk India. Separuh daripada penduduk Fiji berasal dari India. Jadi India mempunyai pengaruh melalui hubungannya.

Dr. Nagao menegaskan: Dalam konteks semasa, India menunjukkan pengaruhnya di Pasifik Selatan adalah langkah yang dialu-alukan untuk ahli "Quad" yang lain.

Pautan sumber