Daripada kisah 'bina rumah yang salah' di Hai Phong, perwakilan memberi nasihat mengenai pemeriksaan selepas pembinaan

Pada pagi 14 November, meneruskan program sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15 , perwakilan berbincang di dalam dewan tentang draf Undang-undang Pembinaan (dipinda).

Perwakilan Pham Van Hoa, perwakilan Dong Thap

FOTO: GIA HAN

"Terbuka" tetapi tidak longgar

Perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyokong beberapa peraturan dalam draf ke arah beralih daripada prapemeriksaan kepada pascapemeriksaan, bertujuan untuk mengurangkan prosedur pentadbiran untuk orang ramai, tetapi berkata ini tidak bermakna melonggarkan tanggungjawab pengurusan.

Memetik kes baru-baru ini mengenai hampir 50 rumah yang "salah bina" di Bandar Ho Chi Minh, Encik Hoa berkata tanggungjawab agensi kerajaan adalah sangat penting. Kita mesti mengelak keadaan berlaku pelanggaran tetapi pembinaan hanya diperiksa selepas siap, jika timbul pertikaian ia akan merugikan rakyat.

Atau kes di Hai Phong , menurut penjelasan, pemilik rumah mendengar cakap broker tanah dan "tersilap membina" rumah di atas tanah orang lain. Dalam kes ini, jika ada pra-pemeriksaan, pegawai tanah akan turun dan menetapkan lokasi untuk pemilik rumah membina, maka "tidak akan berlaku kes silap rumah".

Begitu juga kisah melesenkan bangunan 10 tingkat tetapi membina 11-12 tingkat. Sekiranya pemeriksaan dan penyeliaan dilakukan dengan teliti dari awal, memastikan pembinaannya betul-betul 10 tingkat, pelanggaran akan dicegah. Sebaliknya, jika kita menunggu sehingga tingkat 11-12 untuk membuat rekod, ia akan menjejaskan rezeki rakyat serta sumber Negara.

Daripada kes di atas, Encik Hoa percaya bahawa adalah perlu untuk menukar daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan. Bagaimanapun, pihak berkuasa tempatan masih perlu bertanggungjawab dalam proses pembinaan. Apabila ada sumber maklumat, pihak berkuasa mesti cepat datang menyemak dan mengingatkan.

Perwakilan juga mencadangkan menambah mekanisme untuk pemeriksaan pasca separa, bukannya menunggu pembinaan siap sebelum pemeriksaan pasca. Walaupun terdapat pemeriksaan pasca, unit pengurusan mesti menjalankan pemeriksaan berkala untuk memastikan individu dan organisasi tidak melanggar undang-undang dan meminimumkan kerosakan.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, delegasi Hai Phong

FOTO: GIA HAN

Pengendalian tanggungjawab ketua

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) berkata bahawa situasi pembinaan haram, pencerobohan haram di kaki lima, tanah awam, lantai tambahan, pertukaran fungsi... telah berlaku di banyak tempat. Banyak pembinaan tidak dikesan awal, hanya apabila pembinaan hampir siap atau siap barulah ia ditemui dan dikendalikan.

Seiring dengan konteks pelaksanaan model 2 peringkat kerajaan tempatan, pasukan pakar pembinaan di peringkat komune sangat tipis, kebanyakan mereka adalah sambilan, tidak mempunyai kuasa yang mencukupi untuk menjalankan penyeliaan dan mengesan pelanggaran dengan segera. Beberapa tempat masih kekurangan kakitangan dengan kepakaran pembinaan yang mendalam.

Realiti di atas membawa kepada kesukaran dalam melaksanakan pemeriksaan dan penyeliaan kerja pembinaan.

Perwakilan wanita mencadangkan bahawa bersama dengan mengurangkan langkah "pra-pemeriksaan" dan memperluaskan skop pengecualian daripada permit pembinaan, adalah perlu untuk menambah mekanisme untuk mengukuhkan "pasca-pemeriksaan" untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran pembinaan dengan segera.

Pada masa yang sama, jelaskan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memeriksa, mengesan dan mengendalikan pelanggaran sejak awal; menambah sekatan untuk mengendalikan tanggungjawab ketua jika mereka tidak mengesan atau mengendalikan pelanggaran dengan segera.

Seiring dengan itu ialah kajian penyusunan pasukan untuk menyokong pengurusan pembinaan di peringkat akar umbi supaya peringkat "post-inspection" benar-benar berkesan, mengelakkan situasi tidak mempunyai sumber manusia yang mencukupi.

Perwakilan Truong Trong Nghia (delegasi HCMC) mencadangkan, walaupun terdapat pasca audit, agensi pengurusan pembinaan masih perlu menyemak sejurus daripada peringkat mengemukakan permohonan untuk menentukan sama ada ia sah atau tidak, dan tidak menunggu sehingga pembinaan bermula. Jika terdapat masalah seperti penghunian yang tidak betul, piawaian yang salah, kesan alam sekitar, dsb., ia mesti ditangani dengan segera.

"Pengurusan tidak bermakna kita pra-semak, tetapi selepas semakan tidak bermakna kita tidak menguruskan dokumen. Membacanya, kita melihat pelanggaran, perkara yang tidak munasabah, malah tidak praktikal...", kata Encik Nghia.