daripada pengalaman negara lain dalam pembangunan sains dan teknologi

Kinhtedothi - Menurut pakar dan saintis , penubuhan mekanisme khusus untuk membina Hanoi secara beransur-ansur menjadi pusat sains, teknologi dan inovasi terkemuka di negara dan rantau ini adalah dasar bijak Parti dan Negara kita...

Mekanisme dan dasar khas mengenai pembangunan sains dan teknologi di Hanoi

Menurut Profesor Madya Dr. Truong Ho Hai (Pengarah Institut Negara dan Undang-undang, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh) dan Master Dang Thi Hoai (Institut Negara dan Undang-undang, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh), hari ini, teknologi terobosan sentiasa muncul untuk menyelesaikan secara asas satu siri masalah saintifik yang penting, dengan itu mengubah keseimbangan kuasa negara dengan ketara dalam pembangunan global. Berdepan dengan peluang dan cabaran ini, kebanyakan negara sedang memperkukuh strategi inovasi mereka melalui pengeluaran dasar awam untuk meningkatkan kapasiti sokongan inovasi dalam strategi nasional.

Satu sudut Hanoi . Foto: Pham Hung

Ibu kota ialah pusat politik dan pentadbiran negara, di mana agensi pusat Parti, Negara, organisasi sosio-politik, misi diplomatik, dan organisasi antarabangsa beribu pejabat. Ibu kota Republik Sosialis Vietnam ialah Hanoi - bandar yang ditadbir pusat, kawasan bandar kelas khas, pusat utama ekonomi, budaya, pendidikan, latihan, sains, teknologi dan integrasi antarabangsa seluruh negara.

Undang-undang Modal 2024 telah menetapkan beberapa mekanisme dan dasar khusus, lebih baik daripada undang-undang semasa, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi ibu negara untuk membangun dan mengeksploitasi kekuatannya selaras dengan kandungan Resolusi No. 15-NQ/TW bertarikh 5 Mei 2022 Politbiro mengenai hala tuju dan tugas membangunkan ibu kota Hanoi 20, dengan 20 tahun. ditentukan: "Membina beberapa mekanisme dan dasar khusus dan mendesentralisasikan kuasa dan tanggungjawab kepada kerajaan ibu kota Hanoi untuk mengendalikan kerja mengikut keperluan dan tugas khusus ibu negara, memberi tumpuan kepada bidang pelaburan, kewangan, perancangan, tanah, pengurusan pesanan pembinaan, lalu lintas, persekitaran, penduduk, struktur organisasi, kakitangan..."

Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac

Dalam Undang-undang Modal 2024, terdapat peraturan khusus dan tertunggak untuk melaksanakan matlamat pembangunan sains dan teknologi; di mana, bidang sains dan teknologi utama serta dasar keutamaan dikenal pasti.

Khususnya, Undang-undang Modal 2024 mengenal pasti bidang sains dan teknologi utama Ibu Kota (Klausa 1, Perkara 23) dan menggunakan insentif untuk menarik dan memaksimumkan potensi pakar, saintis, dan organisasi sains dan teknologi yang mengambil bahagian dalam mempengerusikan dan melaksanakan tugas sains dan teknologi utama (Klausa 2, warganegara asing dan aktiviti teknologi asing untuk menarik minat warga negara asing dan warga negara asing). (Fasal 1, Perkara 16).

Gunakan insentif cukai pendapatan kepada organisasi dan individu yang mempunyai aktiviti permulaan yang inovatif dalam bidang utama (titik a dan b, fasal 3, Perkara 43). Insentif pelaburan untuk projek yang menggunakan atau membangunkan teknologi tinggi, inovasi dan permulaan yang inovatif (titik d dan e, fasal 1, Perkara 43), terutamanya mengutamakan menarik pelabur strategik untuk projek, industri dan bidang sains dan teknologi (titik b dan c, fasal 1, Perkara 42)...

Undang-undang juga memperincikan kuasa dan tanggungjawab Majlis Rakyat Bandaraya dalam mengisytiharkan institusi untuk menyatakan kriteria, syarat pemilihan dan susunan serta prosedur untuk membenarkan, melaraskan, melanjutkan dan menamatkan percubaan terkawal (Klausa 9, Perkara 25); tanggungjawab dan kuasa Jawatankuasa Rakyat Bandar dalam membenarkan, mengatur bimbingan dan mengawal proses perbicaraan (Klausa 6, Perkara 25).

Peruntukan Undang-undang yang istimewa dan tertunggak ialah ia membenarkan Majlis Rakyat Bandaraya memutuskan skop pengecualian daripada penggunaan peruntukan undang-undang bagi setiap projek perintis khusus mengikut keperluan dan tujuan perintis seperti yang dicadangkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya berdasarkan penilaian tahap risiko dan kebolehkawalan (Klausa 5, Perkara 25). perkhidmatan atau model perniagaan yang dicadangkan untuk ujian mestilah inovatif dan mempunyai skop aplikasi dan pelaksanaan di bandar, dengan keutamaan diberikan kepada teknologi, produk, perkhidmatan dan model perniagaan yang dilaksanakan dalam skop zon berteknologi tinggi, Pusat Inovasi Nasional dan Pusat Inovasi Bandar Raya" mewujudkan mekanisme untuk Hanoi menggunakan ujian terkawal untuk teknologi, produk, perkhidmatan dan perkhidmatan inovatif baharu.

Penubuhan mekanisme khusus untuk membina Hanoi Capital secara beransur-ansur menjadi pusat sains, teknologi dan inovasi terkemuka di negara ini dan di rantau ini berdasarkan mekanisme undang-undang khusus yang ditubuhkan oleh Undang-undang Ibu Kota 2024 adalah dasar bijak Parti dan Negara kita. Kebolehlaksanaan mekanisme khusus dan prospek pelaksanaan dalam amalan adalah sangat besar apabila Hanoi adalah tempat di mana lebih daripada 70% organisasi sains dan teknologi negara, universiti, dan institut penyelidikan berkumpul, bersama-sama dengan lebih daripada 80% makmal dan ramai pakar terkemuka, dan merupakan titik hubungan antara pusat penyelidikan dalam dan luar negara.

Menunjukkan keazaman kuat Hanoi dalam membina ekosistem sains dan teknologi

Sementara itu, menurut Dr. Nghiem Dinh Dat (Ketua Jabatan Negara dan Undang-undang, Sekolah Latihan Kader Le Hong Phong, Hanoi), Undang-undang Ibu Kota 2024 telah mengenal pasti Hanoi sebagai "kawasan bandar khas" sebagai "pusat pentadbiran politik negara" dan "pusat utama ekonomi, budaya, pendidikan, latihan, sains dan teknologi serta integrasi antarabangsa seluruh negara".

Salah satu kandungan asas Undang-undang Modal adalah untuk menetapkan mekanisme khusus untuk Modal, di mana, dalam Perkara 23, peraturan dan mekanisme khusus ditetapkan untuk menggalakkan pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital di Ibu Kota Hanoi. Secara khusus seperti berikut:

Pertama , mengenai pembangunan segerak bidang sains dan teknologi; mengutamakan sumber pelaburan untuk membina Modal menjadi pusat inovasi, transformasi digital, penyelidikan, pembangunan dan pemindahan teknologi yang terkemuka di negara dan rantau ini. Ini menunjukkan visi strategik, mempertimbangkan sains dan teknologi sebagai asas dan daya penggerak utama untuk pembangunan Ibu Kota. Untuk merealisasikan matlamat ini, Undang-undang bukan sahaja menekankan pembangunan komprehensif bidang sains dan teknologi tetapi juga mengutamakan penumpuan sumber, terutamanya sumber pelaburan, untuk membina Hanoi menjadi pusat inovasi, transformasi digital, serta penyelidikan, pembangunan dan pemindahan teknologi, bukan sahaja di peringkat nasional tetapi juga di peringkat serantau.

Kedua , mengenal pasti dengan jelas bidang utama sains dan teknologi di ibu negara. Bidang ini termasuk: teknologi digital, teknologi maklumat dan komunikasi, bioteknologi, teknologi bahan baharu, teknologi pembuatan dan automasi, teknologi alam sekitar, pengurangan pelepasan karbon dan tindak balas perubahan iklim. Majlis Rakyat Bandaraya mempunyai kuasa untuk memutuskan penambahan kawasan lain, memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan situasi pembangunan sebenar. Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya bertanggungjawab mengisytiharkan senarai tugas sains dan teknologi utama serta peraturan pengurusan, memastikan sifat saintifik, berkesan dan telus.

Ketiga , menetapkan dasar insentif khusus untuk organisasi dan individu yang melaksanakan tugas utama sains dan teknologi. Dasar-dasar ini termasuk: (1) Memperkasakan organisasi dan individu yang bertanggungjawab terhadap tugas untuk memutuskan bentuk pemilihan kontraktor untuk menyediakan perkhidmatan dan barangan; (2) Menyokong perusahaan dan organisasi sains dan teknologi untuk membeli dan mengendalikan mesin dan peralatan daripada belanjawan bandar; (3) Mengecualikan cukai pendapatan peribadi ke atas pendapatan daripada melaksanakan tugas utama sains dan teknologi; (4) Perusahaan menikmati insentif yang serupa dengan perusahaan berteknologi tinggi semasa tempoh melaksanakan tugas.

Keempat, untuk mencadangkan dasar untuk menggalakkan penyelidikan saintifik dan aktiviti aplikasi, dan pemindahan kemajuan saintifik dan teknologi. Dasar ini termasuk: (1) Peraturan mengenai kaedah pemilihan atau penugasan langsung untuk tugas saintifik dan teknologi utama dan projek pengeluaran perintis peringkat bandar; (2) Mengaplikasikan bentuk pembiayaan berdasarkan hasil dan produk untuk tugas saintifik dan teknologi menggunakan belanjawan bandar; (3) Membenarkan pemindahan tanpa pampasan aset, hasil, dan produk daripada tugas saintifik dan teknologi menggunakan belanjawan kepada organisasi dan individu yang layak; (4) Menyokong perusahaan dan organisasi saintifik dan teknologi untuk membentuk pusat penyelidikan dan pembangunan, makmal, dan menerima pemindahan teknologi dalam bidang utama.

Kelima, mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan. Sehubungan itu, universiti awam, institusi latihan vokasional awam, dan organisasi sains dan teknologi awam di bandar dibenarkan untuk menubuhkan atau mengambil bahagian dalam penubuhan perusahaan, menyumbang modal kepada perusahaan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan saintifik, dan membangunkan teknologi di bawah pemilikan mereka. Pegawai di pertubuhan ini dibenarkan menyumbang modal, mengurus dan mengendalikan perusahaan dengan persetujuan ketua.

"Peruntukan dalam Perkara 23 Undang-undang Ibu Kota 2024 bukan sahaja mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh tetapi juga menunjukkan keazaman kuat Hanoi dalam membina ekosistem sains dan teknologi, inovasi dan pembangunan transformasi digital, menjadikan Ibu Kota sebagai pusat peneraju dalam bidang ini, menyumbang secara signifikan kepada pembangunan sosio-ekonomi Ibu Kota dalam Era Baharu" - Era pertumbuhan negara Dr. Datham Dinhas"

 

Undang-undang Modal 2024 mempunyai banyak kandungan penting dan khusus. Terutamanya dasar pembangunan sains dan teknologi. Untuk membangunkan secara serentak bidang sains dan teknologi, Undang-undang mengutamakan sumber pelaburan untuk membina Modal menjadi pusat inovasi, transformasi digital, penyelidikan, pembangunan dan pemindahan teknologi yang terkemuka di negara dan rantau ini; terdapat banyak mekanisme insentif, mewujudkan keadaan untuk pembangunan sains dan teknologi.

Khususnya, organisasi sains dan teknologi menerima sokongan daripada belanjawan bandar untuk membeli dan mengendalikan mesin dan peralatan untuk melaksanakan tugas mereka. Pendapatan daripada pelaksanaan tugas utama sains dan teknologi ibu kota tidak tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi. Perusahaan, organisasi sains dan teknologi, agensi pengurusan negeri, dan unit perkhidmatan awam dibenarkan menerima pemindahan tanpa pampasan aset, hasil dan produk yang dibentuk daripada tugas sains dan teknologi menggunakan belanjawan bandar.

Perusahaan dan organisasi saintifik dan teknologi yang beroperasi di bandar sebahagiannya disokong oleh belanjawan bandar untuk membentuk pusat penyelidikan dan pembangunan, makmal, dan menerima pemindahan teknologi dalam bidang saintifik dan teknologi utama ibu kota...

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Phan Xuan Dung - Presiden Kesatuan Persatuan Sains dan Teknologi Vietnam

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html