Daripada janji kepada tindakan.

Pusat kewangan antarabangsa bukan sekadar keinginan untuk aliran modal; sebaliknya, ia adalah "ujian kapasiti institusi." Oleh itu, pada hakikatnya, "pasport" pertama yang diperlukan oleh Vietnam bukan sekadar perancangan, infrastruktur, atau bangunan pencakar langit yang megah, tetapi kepercayaan!

Penceramah mengambil bahagian dalam perbincangan tentang inisiatif inovatif untuk membangunkan pusat kewangan di Vietnam.

Apabila dunia memanggil perkataan "Kepercayaan"...

Mark Yeandle, "bapa" Indeks Pusat Kewangan Global (GFCI), pernah berkata: Jika anda perlu mentakrifkan pasaran kewangan antarabangsa hanya dalam satu perkataan, ia akan menjadi "Amanah".

Di peta pasaran kewangan antarabangsa terkemuka dunia, dari London dan New York hingga Singapura dan Dubai, satu faktor mempunyai pengaruh yang menentukan: kepercayaan terhadap institusi, keadilan, dan penguatkuasaan undang-undang. Kepercayaan bahawa apabila timbul risiko, masih ada tempat untuk bergantung, bukan hanya wang, tetapi undang-undang. Itulah sebabnya negara memahami kebenaran: "Hanya membuka diri tidak mencukupi tanpa kepercayaan," dan walaupun bangunan pejabat mungkin menerima wang, sistem perundangan adalah tempat kepercayaan dikekalkan.

Dalam konteks sistem kewangan global yang tidak menentu yang ditandai dengan peperangan, konflik perdagangan, tarif, krisis rantaian bekalan dan ketidakstabilan mata wang, kepercayaan menjadi aset utama yang mengekalkan nilai. Negara yang dapat membina ruang institusi agar kepercayaan itu berkembang maju akan menjadi destinasi aliran modal dan keputusan pelaburan jangka panjang.

Tetapi kepercayaan bukan datang daripada janji, tetapi daripada keupayaan yang terbukti untuk menepati janji tersebut melalui turun naik dan cabaran setiap tempoh ketidakstabilan.

Vietnam tidak pernah mengalami kejutan kewangan sistemik yang cukup besar untuk menguji daya tahan dan kemampanan ruang institusinya, jadi bagaimana ia dapat membuktikan dirinya?

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa kita boleh membina kepercayaan awal itu dengan menggabungkan beberapa kredibiliti daripada sistem luaran. Perjanjian perdagangan bebas, perjanjian pelaburan, sistem timbang tara antarabangsa atau rujukan kepada agensi penarafan global bebas adalah "jambatan kepercayaan" sementara semasa pembentukan sistem perundangan dengan identitinya sendiri.

Sebaliknya, sementara pusat kewangan terkemuka berlumba untuk mendapatkan kelajuan dan fleksibiliti, Vietnam nampaknya memilih jalan yang nampaknya bertentangan dengan trend: perlahan tetapi stabil, mengutamakan kemampanan institusi. Pilihan ini mungkin kontroversi, tetapi jika direka bentuk dengan betul, ia akan menjadi asas untuk pembezaan.

Pada hakikatnya, kepercayaan hanya kekal jika ia dibina berdasarkan kedalaman, bukan kelajuan. Sebaliknya, jika dasar menjadi statik, atau kemahuan politik diabaikan, perkataan "kepercayaan" boleh terhakis walaupun sebelum ia terbentuk.

Dan jika dasar hanya tertumpu pada perkara seperti "mewujudkan sarang untuk helang," yang melayani syarikat besar, tanpa mekanisme untuk melindungi perniagaan kecil atau kemampuan untuk menangani pertikaian secara terbuka, maka kepercayaan itu akan diputarbelitkan menjadi keistimewaan. Tanpa mekanisme untuk menjamin kepentingan bersama, pasaran kewangan antarabangsa dengan mudah boleh menjadi ruang yang hanya melayani "pemain besar" dan bukannya aset negara yang strategik.

Kepercayaan tidak hanyut tanpa tujuan tanpa pemilik yang jelas; ia mesti mempunyai subjek yang jelas: siapa yang bertanggungjawab mewujudkan persekitaran untuk kepercayaan berkembang maju? Dan jika berlaku kerosakan, siapa yang akhirnya akan bertanggungjawab mengendalikan dan memperbaikinya?... Hanya apabila kita menanyakan soalan-soalan ini dan mempunyai jawapan yang memuaskan dan konkrit, barulah kita boleh memulakan dialog yang serius tentang sistem kewangan global.

Menentukan identiti unik

Dunia sedang mengalami perubahan yang tidak dapat diramalkan; nilai kewangan bukan sahaja menyusut secara kitaran tetapi juga boleh hilang dengan setiap perubahan emosi di media sosial. Ini memberikan peluang kepada Vietnam. Walaupun banyak pasaran kewangan memilih kelebihan seperti pengecualian cukai, teknologi atau lokasi geografi, Vietnam boleh memilih jenis aset yang berbeza: amanah – satu-satunya aset yang mampu mengekalkan nilainya.

Realiti di pusat kewangan antarabangsa yang berjaya dari segi sejarah menunjukkan bahawa kepercayaan bukanlah konsep yang berdiri sendiri, tetapi sebaliknya merupakan "asas" institusi yang dijalin bersama oleh kerangka kerja perundangan, norma budaya dan komitmen politik. Untuk mencapai kepercayaan ini, perubahan sistemik diperlukan, beralih daripada pemikiran reka bentuk kepada pemikiran pembinaan asas. Empat penyelesaian utama berikut bertujuan untuk mencapai matlamat ini:

Pertama, mereka bentuk rangka kerja perundangan moden. Salah satu perkara penting yang tidak diketahui untuk ditangani dalam perjalanan membina pusat kewangan antarabangsa ialah model perundangan. Pengalaman praktikal menunjukkan bahawa sistem undang-undang umum bukan sekadar rangka kerja perundangan. Jika difahami dengan betul, ia adalah lapisan kepercayaan yang dikodkan sepenuhnya untuk menjadi sebuah institusi.

Undang-undang umum tidak bergantung pada undang-undang tetap, beroperasi berdasarkan prinsip duluan, dengan penghakiman yang tersedia dan boleh diramal secara umum. Ini menawarkan tiga faedah strategik: keupayaan untuk meramalkan risiko undang-undang untuk pelabur dan perniagaan; fleksibiliti dalam menghadapi fenomena kewangan baharu (rantaian blok, AI, aset digital); dan penciptaan mekanisme untuk mengimbangi kuasa kehakiman dan eksekutif, sekali gus meminimumkan perasaan bahawa keputusan pentadbiran mendominasi.

Walau bagaimanapun, undang-undang umum sahaja tidak mencukupi untuk mewujudkan kepercayaan yang tulen! Ini adalah contoh utama kegagalan Pusat Kewangan Antarabangsa Abu Dhabi – yang melaksanakan model menggunakan undang-undang umum, cukai yang rendah, malah mahkamah digital pertama di dunia, dan struktur perundangan yang maju. Namun, modal masih mengalir dengan kuat ke pusat kewangan jiran seperti Dubai, Riyadh, dan bandar-bandar global yang lain. Kerana di sebalik reka bentuk moden itu, jika kuasa untuk mengadili kekal di tangan sistem yang kekurangan ketelusan dan mekanisme pengawasan bebas, undang-undang umum hanyalah menjadi cangkerang institusi – bukan bahan yang boleh dikuatkuasakan.

Kedua, kita perlu membangunkan indeks kapasiti keyakinan strategik yang boleh diukur. Pengalaman dari Pusat Kewangan Abu Dhabi menunjukkan bahawa keyakinan memerlukan ukuran untuk mengesan turun naiknya dan pendedahan yang telus untuk memberikan kejelasan kepada pihak berkepentingan. Indeks komposit, seperti indeks keyakinan strategik, harus dikaji untuk menilai keupayaan untuk menjana dan mengekalkan keyakinan dari semasa ke semasa. Indeks ini boleh merangkumi komponen seperti: komitmen politik, kebolehramalan undang-undang, masa penyelesaian pertikaian, ketelusan fiskal, akses kepada data awam dan tindak balas dasar.

Ketiga, mekanisme penyeliaan bersama antarabangsa membina kredibiliti dari awal. Dari peringkat awal, Vietnam boleh menjemput agensi penarafan antarabangsa (Z/Yen, Moody's, Fitch, dll.) untuk bekerjasama dengan Kementerian Kewangan dan Bank Negara Vietnam dalam menyelia operasi. Ini adalah penyelesaian yang "meminjam prestij sementara" sistem agensi kerjasama global. Malah, Singapura menjemput UK dan Australia untuk mengambil bahagian sebagai hakim antarabangsa semasa peringkat awal pembentukannya.

Keempat, bina Makmal Amanah – sebuah “makmal amanah” untuk tadbir urus institusi. Sebagai komponen teras ekosistem pasaran kewangan antarabangsa, Makmal Amanah bukanlah tempat pameran, tetapi tempat ujian untuk model tadbir urus lanjutan: penghakiman terbuka, mekanisme e-mahkamah, maklum balas dasar masa nyata, penyelesaian pertikaian yang cekap, ketelusan data dan rangka kerja perundangan moden yang fleksibel (berorientasikan undang-undang umum pada fasa awal).

Sudah tentu, apabila Vietnam menghantar mesej "Kepercayaan bukan sekadar nilai - ia adalah tawaran kami," komitmen dan tindakan konkrit diperlukan supaya mesej ini bukan sekadar slogan, tetapi identiti yang menentukan – komitmen kepada institusi yang boleh diramal, kedaulatan undang-undang yang telus, dan sistem keadilan yang boleh disahkan. Sebaik sahaja mesej ini disertakan dengan komitmen undang-undang, tingkah laku yang konsisten, dan respons dasar yang tepat pada masanya, kepercayaan akan menjadi "pasport" untuk Vietnam berdiri di samping pusat kewangan terkemuka di rantau ini dan di seluruh dunia.

Profesor, Doktor Tran Ngoc Tho

Sumber: https://nhandan.vn/tu-loi-hua-den-hanh-dong-thuc-thi-post909190.html