Keutamaan dalam pampasan tunai apabila tanah diperolehi semula

Pada pagi 9 Jun, Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Tanah (dipinda). Ini merupakan sidang kedua Perhimpunan Negara memberikan pendapat mengenai draf undang-undang ini.

Sebelum sesi perbincangan, bagi pihak Kerajaan , Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh membentangkan draf undang-undang tersebut.

Terdapat lebih daripada 12 juta ulasan yang memfokuskan pada pampasan, sokongan dan penempatan semula dengan 1.22 juta ulasan; peruntukan tanah, pajakan tanah, dan penukaran guna tanah dengan 1.06 juta komen.

Menurut Menteri Dang Quoc Khanh, kandungan pampasan, sokongan dan dasar penempatan semula apabila negeri menuntut semula tanah menerima komen paling banyak.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh membentangkan draf undang-undang itu.

Untuk memastikan hak dan kepentingan sah orang yang tanahnya dipulihkan, mewujudkan konsensus, dan mengurangkan aduan dan tindakan undang-undang, draf undang-undang telah disemak ke arah: "Pampasan, sokongan, dan penempatan semula apabila Negara memulihkan tanah mesti memastikan demokrasi, objektiviti, keadilan, publisiti, ketelusan, ketepatan masa, dan pematuhan kepada peruntukan undang-undang."

Orang yang tanahnya diperolehi diberi pampasan untuk kerosakan tanah, harta yang melekat pada tanah, kos pelaburan ke atas tanah, kerosakan akibat penggantungan pengeluaran dan perniagaan; disokong dengan latihan vokasional dan pencarian pekerjaan, disokong untuk menstabilkan kehidupan dan pengeluaran, dan disokong dengan penempatan semula apabila Negara mendapatkan semula tanah kediaman.

Pada masa yang sama, keutamaan diberikan kepada memilih bentuk pampasan secara tunai sekiranya terdapat keperluan untuk pampasan secara tunai. Harga tanah pampasan ialah harga khusus bagi jenis tanah yang diperoleh semula pada masa kelulusan pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula.

Draf undang-undang menetapkan bahawa kawasan penempatan semula mesti melengkapkan syarat infrastruktur teknikal dan infrastruktur sosial segerak mengikut perancangan terperinci yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Timbalan-timbalan Dewan Negara pada mesyuarat pagi ini.

Semasa membentangkan laporan kajian semula, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh berkata bahawa draf undang-undang ini telah mengembangkan dan menyenaraikan 31 kes pemulihan tanah kepada 3 kumpulan: Pemulihan tanah untuk pembinaan kerja-kerja awam; pemulihan tanah untuk pembinaan ibu pejabat agensi negeri dan kerja-kerja awam; pemulihan tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan kepentingan awam lain.

Bagaimanapun, peruntukan dalam Perkara 79 merujuk kepada kes lelongan untuk mewujudkan dana tanah dan bidaan, yang kandungannya tidak jelas dan tidak konsisten dari segi pendekatan berbanding kes lain. Lelongan untuk hak guna tanah atau bidaan untuk memilih pelabur untuk melaksanakan projek menggunakan tanah hanyalah kaedah peruntukan tanah dan pajakan tanah, bukan kriteria untuk menentukan kes pemulihan tanah.

Perkara 79 merujuk kepada Perkara 112, yang menyenaraikan projek guna tanah yang mana Negara mendapatkan semula tanah untuk melelong hak guna tanah, termasuk projek perumahan komersial.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi berkata bahawa reka bentuk peraturan ini adalah umum dan tidak cukup jelas mengenai kes-kes pelaksanaan projek perumahan komersial di mana Negeri menuntut semula tanah, sehingga sukar untuk menentukan sama ada ia termasuk dalam skop pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam atau tidak.

Menurut Jawatankuasa Ekonomi, ini adalah peruntukan penting Undang-undang Tanah, yang mempunyai kesan besar terhadap hak dan kepentingan pengguna tanah. Ia hanya boleh dilaksanakan apabila ia termaktub dalam Perlembagaan dan undang-undang serta memenuhi kriteria pembangunan sosio-ekonomi.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh.

Oleh itu, adalah perlu untuk berhati-hati, mempertimbangkan dengan teliti, dan memastikan penginstitusian sepenuhnya Resolusi dan Perlembagaan untuk menetapkan dengan jelas dan mengelakkan tafsiran yang berbeza, menyebabkan kesukaran dalam amalan.

Di samping itu, Jawatankuasa Ekonomi pada dasarnya bersetuju untuk membangunkan senarai harga tanah tahunan untuk memastikan kemas kini tepat pada masanya kepada turun naik harga tanah di pasaran.

Bagaimanapun, pembinaan pertama senarai harga tanah mengikut peruntukan Undang-undang ini perlu mempertimbangkan keupayaan sebenar lokaliti untuk memenuhi keperluan Undang-undang dan menunggu dokumen sub-undang selepas Undang-undang diisytiharkan. Mengupah perunding, mengumpul maklumat, prosedur, proses penilaian, penyerahan untuk kelulusan dan sebagainya mengambil masa untuk dilaksanakan yang boleh menyebabkan kekeliruan dalam menggunakan harga tanah mengikut senarai harga tempatan kerana tidak dapat membina senarai harga tanah dalam masa yang ditetapkan.

Sumber