Jawatankuasa Tetap Dewan Negara: Penyeliaan menunjukkan dokumen undang-undang yang tidak sesuai

Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Dewan Negara meminta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mengarahkan agensi berkaitan melaksanakan peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dengan betul...

Pengerusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bagi Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Duong Thanh Binh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada petang 16 April, meneruskan sesi ke-44 Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menyemak laporan ringkasan hasil pemantauan dokumen undang-undang di kawasan di bawah tanggungjawab Majlis Etnik dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan pada 2024.

Semasa membentangkan ringkasan laporan hasil pemantauan, Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Dewan Negara Duong Thanh Binh berkata, pada asasnya, Kerajaan , kementerian dan cawangan telah melakukan banyak usaha dalam melaksanakan saranan agensi-agensi Dewan Negara pada sesi pemantauan sebelum ini; 52 peraturan terperinci tambahan yang sebelum ini tertunggak telah dikeluarkan, dan 35 peraturan terperinci untuk pelaksanaan 14 undang-undang dan 2 ordinan masih belum dikeluarkan, termasuk kandungan yang telah tertunggak selama lebih daripada 10 tahun dan telah disyorkan berkali-kali.

Terdapat 4 dokumen undang-undang dengan peruntukan yang tidak sesuai, gagal memastikan ketegasan dan konsistensi sistem perundangan, tetapi tidak dipinda atau ditambah. Terdapat 79 dokumen yang dikeluarkan lewat daripada tarikh kuat kuasa undang-undang, ordinan dan resolusi; 147 artikel dan fasal 21 undang-undang dengan peraturan terperinci belum dikeluarkan. Dokumen undang-undang yang dikeluarkan pada asasnya memastikan pematuhan dengan peruntukan Perlembagaan, undang-undang, resolusi Dewan Negara, ordinan dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Melalui penyeliaan, agensi-agensi Dewan Negara telah menunjukkan 3 dokumen yang tidak menjamin perpaduan dan penyelarasan sistem perundangan, 3 dokumen dan 22 kandungan yang tidak sesuai, belum dikawal secara khusus, serta menghadapi kesukaran dan masalah dalam pelaksanaannya. Masih terdapat 3 dokumen yang dikeluarkan tanpa kebenaran yang sewajarnya, 16 dokumen yang dikeluarkan tetapi tidak diterbitkan dalam warta rasmi tepat pada masanya.

Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Dewan Negara meminta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mengarahkan agensi yang berkaitan untuk melaksanakan dengan betul peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dan terus memperbaharui pemikiran dengan kuat dalam kerja perundangan, memastikan bahawa undang-undang, ordinan dan resolusi dikeluarkan dengan kestabilan dan jangka hayat yang panjang, dengan segera mengatasi segala halangan dan masalah yang berpotensi. keperluan pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Jawatankuasa itu juga mencadangkan untuk mengukuhkan penyeliaan tertinggi Dewan Negara, penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, agensi-agensi Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara ke atas dokumen undang-undang, dan mempunyai mekanisme yang berkesan untuk memastikan pelaksanaan ketat kesimpulan dan cadangan selepas penyeliaan.

Laporan itu juga mengesyorkan agar Kerajaan, kementerian, cawangan dan agensi berkaitan terus memberi tumpuan dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengisytiharan dokumen undang-undang. Pihak yang berkaitan mesti mengatasi kelemahan dan batasan yang dinyatakan dalam tempoh pemantauan sebelumnya dan pada 2024.

Pihak berkuasa berwibawa sentiasa mengarah, memeriksa, menggesa dan menyelaraskan kerja antara agensi secara berkesan dalam proses merangka peraturan terperinci untuk memastikan kemajuan dan kualiti.

Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thanh Hai membangkitkan isu keperluan untuk menyemak dan membuat cadangan awal jika kelemahan undang-undang ditemui, seperti kes berkaitan pengeluaran dan perdagangan hampir 600 jenis susu palsu yang ditemui baru-baru ini. Perwakilan itu berkata adalah perlu untuk menentukan sama ada wujud atau tidak jurang undang-undang berkaitan pasca pemeriksaan produk susu yang beredar.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menekankan keperluan untuk memperbaharui pemikiran dalam penggubalan undang-undang dan kaedah, meningkatkan kapasiti, keberkesanan dan kecekapan memantau dokumen undang-undang; menggabungkan dan mengintegrasikan pemantauan dokumen undang-undang dengan aktiviti pemantauan lain.

Kerja-kerja pemantauan perlu dijalankan secara berkala, memantau keseluruhan proses, dari awal pembentukan polisi, pengeluaran polisi dan pelaksanaan polisi.

Pihak berkuasa harus meningkatkan semakan untuk segera mengesan kandungan yang bercanggah, bertindih dan tanda-tanda menyalahi undang-undang untuk pengendalian segera, memberi tumpuan kepada menilai kesan sosial daripada pengumuman yang perlahan dan pengisytiharan dokumen undang-undang yang tidak sesuai.../.

Sumber