VCCI bimbang bahawa piawaian teknikal untuk rokok menyebabkan kesukaran kepada perniagaan.

DNVN - Memetik maklum balas daripada komuniti perniagaan, VCCI berkata bahawa beberapa peraturan dalam Draf Pekeliling yang mengisytiharkan Peraturan Teknikal Kebangsaan mengenai rokok yang digubal oleh Kementerian Kesihatan akan menyebabkan kesukaran dalam banyak aspek, tidak konsisten dengan rancangan pengeluaran untuk 2024 dan 6 bulan pertama 2025 perusahaan...

Kementerian Kesihatan sedang meminta ulasan mengenai Draf Pekeliling yang mengisytiharkan Peraturan Teknikal Kebangsaan (QCVN) untuk rokok. Konfederasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), berdasarkan ulasan daripada perniagaan dan persatuan, telah memberikan ulasan.

Berkenaan tarikh berkuat kuasa, Fasal 1, Perkara 2 Draf menetapkan bahawa Pekeliling itu akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026. Mengikut maklum balas perusahaan, peraturan ini pada masa ini tidak konsisten dengan rancangan pengeluaran untuk 2024 dan 6 bulan pertama 2025 yang telah diluluskan oleh agensi pengurusan untuk perusahaan pembuatan rokok.

Sebaliknya, perusahaan pembuatan rokok dikehendaki menempah bahan mentah bersamaan 12 - 18 bulan untuk menyediakan pengeluaran. Secara khusus, kerana ciri-ciri bahan tembakau selepas dituai dan diproses, ia tidak boleh digunakan sebagai bahan mentah untuk pengeluaran rokok dengan segera tetapi mesti melalui tempoh pemeliharaan dan penapaian semula jadi untuk tempoh 10 - 12 bulan.

Selain itu, perniagaan juga memerlukan masa untuk menandatangani kontrak dengan rakan kongsi yang menghasilkan bahan tembakau mentah untuk menggunakan pengeluaran bahan mentah dengan kandungan Tar dan Nikotin yang memenuhi keperluan. Khususnya, pengangkutan dan penghantaran bahan tembakau mentah juga menghadapi keburukan dari segi masa dan kos pengangkutan akibat keadaan dunia yang tidak stabil.

Kementerian Kesihatan sedang mendapatkan ulasan mengenai Draf Pekeliling yang mengisytiharkan Peraturan Teknikal Kebangsaan (QCVN) untuk rokok.

Oleh itu, bagi memastikan pematuhan kepada pelan pengeluaran rokok sebenar bagi tahun 2024 dan 2025 yang diluluskan oleh agensi pengurusan negeri, dan untuk memastikan simpanan bahan mentah untuk pengeluaran, VCCI mencadangkan Jawatankuasa Penggubal menetapkan tarikh kuat kuasa Pekeliling itu sebagai "Pekeliling itu berkuat kuasa 18 bulan selepas tarikh dikeluarkan".

Mengenai pelan hala tuju untuk mengurangkan kandungan Tar dan Nikotin maksimum dalam asap sebatang rokok, Draf menetapkan bahawa mulai 1 Januari 2026: Kandungan Tar ialah 15 mg/asap 1 rokok, Kandungan nikotin ialah 1.3 mg/asap 1 rokok. Mulai 1 Januari 2029, kedua-dua nisbah ini masing-masing ialah 14 dan 1.2. Selepas 1 Januari 2029, kandungan Tar dan Nikotin maksimum yang ditetapkan pada peringkat ini akan disemak secara berkala setiap 2 tahun dan dipertimbangkan untuk pelarasan jika perlu bagi memenuhi keperluan mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau.

Mengikut maklum balas perniagaan, memohon dan mematuhi pelan hala tuju di atas untuk mengurangkan kandungan Tar dan Nikotin akan menyebabkan kesukaran dalam banyak aspek.

Dari segi pilihan pengguna, pengguna mencari dan menggunakan tembakau untuk memenuhi keperluan mereka untuk Tar dan Nikotin. Oleh itu, apabila mereka tidak dapat mencari produk keluaran sah di negara ini yang memenuhi keperluan mereka, pengguna akan cenderung untuk mencari produk alternatif seperti produk seludup dengan kandungan Tar dan Nikotin yang lebih tinggi.

Justeru, pelan hala tuju yang tidak sesuai untuk mengurangkan kandungan Tar dan Nikotin akan menyebabkan cita rasa tembakau pengguna berubah secara tiba-tiba, membawa kepada penurunan dalam jenama produk dan meningkatkan risiko rokok seludup memasuki pasaran, menjejaskan daya saing perusahaan domestik serta kesihatan pengguna apabila menggunakan produk yang mempunyai banyak risiko dari segi asal, ramuan dan kualiti.

Mengenai penanaman dan pengeluaran bahan mentah untuk pengeluaran tembakau, untuk memenuhi sumber bahan mentah untuk pengeluaran tembakau yang mengandungi kandungan Tar dan Nikotin yang lebih rendah, perusahaan mesti menyelidik, menanam dan menghasilkan varieti tembakau baru. Ini adalah proses yang mengambil banyak masa untuk memupuk varieti baru dan pengeluaran pertanian. Di samping itu, untuk memastikan sumber bahan mentah untuk pengeluaran, setiap tahun, perusahaan mesti mengimport kira-kira 70% daripada output untuk proses pengeluaran. Dalam konteks perkembangan dunia yang kompleks yang telah mewujudkan situasi gangguan bekalan, masa dan kos pengangkutan yang tinggi, memastikan bahan mentah untuk pengeluaran tembakau adalah satu tugas yang sukar.

Berkenaan pelaburan dalam teknologi dan jentera pengeluaran: perniagaan percaya bahawa tahap semasa mesin dan peralatan untuk pengeluaran rokok di banyak perniagaan tidak serta-merta memenuhi syarat untuk melaksanakan 100% peraturan pada pelan hala tuju di atas.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengambil masa untuk mempertimbangkan pelan hala tuju penukaran yang sesuai sebelum memohon untuk mewujudkan syarat bagi perniagaan untuk mempunyai masa untuk menyelidik, melabur, menyediakan teknologi dan sumber manusia dalam pengeluaran dan penggunaan perniagaan.

Atas sebab di atas, VCCI mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk menetapkan semula pelan hala tuju mengikut pelan berikut:

Fasa 1: 5 tahun dari tarikh kuat kuasa Pekeliling: Kandungan Tar ialah 15 mg/asap 1 batang rokok, Kandungan nikotin ialah 1.3 mg/asap 1 batang rokok. Fasa 2: Adalah perlu untuk memantau dan menilai keputusan fasa 1; mempertimbangkan situasi dan konteks pengeluaran dan perniagaan tembakau domestik untuk mencadangkan tahap pengurangan yang sesuai.

Di samping itu, VCCI mencadangkan Jawatankuasa Penggubal menyemak atau mengalih keluar kandungan: "Selepas 1 Januari 2029, kandungan Tar dan Nikotin maksimum yang ditetapkan pada peringkat ini akan disemak secara berkala setiap 2 tahun dan dipertimbangkan untuk pelarasan jika perlu bagi memenuhi keperluan mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau". Peraturan di atas bertindih dan menduplikasi peraturan dalam Bahagian VI.2 Draf.

Berkenaan dengan dokumen pematuhan, untuk mengurangkan beban prosedur pentadbiran untuk perniagaan, kami mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk mengekalkan peraturan semasa mengenai pengisytiharan bahan tambahan dan pengganti tembakau dalam QCVN 16-1:2015/BYT. Pada masa yang sama, kami mencadangkan Jawatankuasa Penggubal secara khusus memetik peraturan mengenai kaedah, perintah dan prosedur untuk mengisytiharkan pematuhan dalam pekeliling yang disebut dalam bahagian IV.2 dan bukannya hanya memetik data pekeliling.

Cahaya bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779