Masih banyak "halangan"
Walaupun keluarganya memiliki 2 sao sawah, Cik Vu Thi Lan Anh di dusun Dinh Phung, komune Yen Thanh tidak pernah berniat untuk membeli insurans pertanian. “Sebelum ini, komune dan dusun telah melaksanakannya, tetapi saya tidak membelinya kerana saya tidak layak mendapat sokongan Negara, manakala peraturan untuk dapat menikmati insurans tidak sesuai untuk realiti pengeluaran,” kongsi Cik Lan Anh.
Melaksanakan program perintis insurans pertanian mengikut dasar Kerajaan, Nghe An merupakan salah satu lokaliti yang dipilih untuk mengambil bahagian awal. Dengan dasar menyokong yuran insurans pertanian daripada bajet negeri, program ini telah mencapai hasil yang positif: Dalam tempoh 3 tahun percubaan (dari 2011-2013), 6 daerah lama yang mengambil bahagian ialah Yen Thanh, Dien Chau dan Quynh Luu (menyertai insurans tanaman padi); Do Luong, Thanh Chuong dan Tuong Duong (insurans untuk kerbau, lembu dan babi), orang ramai telah menerima 8,394 bilion VND dalam wang insurans, di mana insurans tanaman padi ialah 5,994 bilion VND. Pembayaran dan pampasan yang tepat pada masanya telah mewujudkan keadaan untuk isi rumah secara proaktif dan cepat memulihkan pengeluaran, menstabilkan kehidupan mereka, dan pada masa yang sama meningkatkan kesedaran tentang keperluan insurans pertanian dalam pengeluaran.
Walaupun dasar sokongan dan permintaan praktikal yang besar, insurans pertanian di Nghe An masih terhad dalam kedua-dua skop dan akses, kadar petani yang mengambil bahagian dalam insurans pertanian adalah rendah dan tidak mampan, walaupun selepas mengambil bahagian dalam perintis, orang ramai telah "membelakangi" insurans jenis ini.
Malah, ramai orang masih terbiasa menunggu sokongan daripada Negara apabila terdapat risiko, dan tidak menganggap insurans pertanian sebagai alat pengurusan risiko kewangan yang wajib. Walaupun premium disokong, baki premium insurans untuk isi rumah miskin dan hampir miskin dengan pengeluaran berskala kecil dan berpendapatan rendah masih menjadi beban. Sementara itu, pengeluaran masih berpecah-belah, berskala kecil, dan tidak mengikut prosedur standard, menyukarkan untuk menilai dan menentukan premium insurans.
Salah satu "halangan" terbesar yang menjejaskan pelaksanaan insurans pertanian adalah bahawa banyak peraturan masih tidak sesuai untuk realiti. Menurut Encik Nguyen Van Duong - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Yen Thanh: Melaksanakan insurans pertanian untuk beras seperti sebelum ini amat sukar untuk dilaksanakan. Penanaman padi tidak menguntungkan, manakala kaedah pengiraan, tahap pengiraan, dan asas untuk menerima insurans apabila berlaku kerosakan tidak sesuai dan tidak mendekati realiti. Sebelum ini, apabila daerah Yen Thanh (lama) menyertai insurans pertanian untuk beras, ramai yang menyertai tetapi masih tidak mendapat sokongan kerana "kegagalan tanaman sendiri", menimbulkan kekecewaan di kalangan rakyat dan menjadikannya sangat sukar untuk ditiru.
Berkongsi pandangan yang sama, Encik Tran Manh Hong - Jabatan Ekonomi , Jawatankuasa Rakyat Komune Kim Lien berkata: Ribut No 10 telah menyebabkan hampir 2,000 hektar padi di komune itu hilang sepenuhnya, bencana alam sering berlaku sejak beberapa tahun kebelakangan ini, tetapi jika insurans pertanian masih dilaksanakan seperti sebelum ini, ia akan menjadi sangat sukar untuk menarik petani. Perlu ada penyertaan koperasi, kumpulan koperasi, dusun... untuk bertindak sebagai senjata yang dipanjangkan. Peraturan mengenai statistik kerosakan, asas, tahap dan kaedah pampasan juga perlu dipinda agar sesuai dengan realiti pengeluaran, memastikan petani menerima insurans yang sesuai apabila berlaku kerosakan, maka orang ramai akan bersemangat untuk mengambil bahagian.
Sementara itu, perniagaan tidak berminat dengan insurans pertanian. Menurut ketua Syarikat Bao Viet Nghe An - unit yang melaksanakan insurans pertanian di Nghe An, pengembangan adalah sangat sukar kerana subjek yang menerima sokongan premium insurans Negeri ialah isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, mempunyai tanah yang sangat sedikit, dan keadaan perkhidmatan yang lemah dan pelaburan dalam pengeluaran.
Sementara itu, kebanyakan petani tidak mempunyai tabiat dan kesedaran untuk membeli insurans apabila terdapat sedikit atau tiada sokongan yuran daripada Negara. Malah, selepas 3 tahun menjalankan percubaan, Nghe An terus melaksanakan insurans pertanian mengikut sokongan dalam Dekri No 58/2018/ND-CP tetapi hanya melaksanakan beberapa musim pengeluaran dan kemudian berhenti sehingga kini.
Orang ramai mesti mempertimbangkan pengeluaran pertanian serta jenis pengeluaran lain - semuanya perlu dilindungi, risiko dicegah, dan dari situ, mempunyai kesedaran untuk mengambil bahagian dalam insurans. Hanya dengan itu dasar-dasar Negara akan berkesan dan insurans pertanian boleh dilaksanakan.
Pemimpin Syarikat Bao Viet Nghe An
Untuk membangunkan insurans pertanian
Untuk menggalakkan pembangunan insurans pertanian, Negara mempunyai dasar untuk menyokong premium insurans pertanian. Menurut Artikel 4, Keputusan 13/2022/QD-TTg bertarikh 9 Mei 2022, tahap sokongan untuk premium insurans pertanian adalah seperti berikut: Individu yang terlibat dalam pengeluaran pertanian yang isi rumah miskin atau hampir miskin disokong dengan maksimum 90% premium insurans pertanian; individu yang terlibat dalam pengeluaran pertanian yang bukan isi rumah miskin atau hampir miskin disokong dengan maksimum 20% premium insurans pertanian.
Organisasi pengeluaran pertanian disokong dengan maksimum 20% premium insurans pertanian apabila memenuhi sepenuhnya peraturan berikut: Menjadi perusahaan yang ditubuhkan di bawah Undang-undang Perusahaan atau koperasi yang ditubuhkan di bawah Undang-undang Koperasi; mempunyai kontrak yang berkaitan dengan produk pertanian yang merupakan penerima polisi sokongan insurans pertanian; mempunyai produk pertanian yang merupakan benefisiari polisi sokongan insurans pertanian yang diperakui untuk memastikan kualiti dan keselamatan makanan oleh pihak berkuasa yang berwibawa atau diiktiraf sebagai perusahaan pertanian berteknologi tinggi.
Nghe An ialah wilayah yang menerima sokongan Negeri untuk yuran insurans pertanian untuk beras, kerbau, lembu dan babi, dengan tempoh sokongan berakhir pada 31 Disember 2025. Walau bagaimanapun, polisi ini masih belum benar-benar berkesan.
Wakil Jabatan Kerjasama Ekonomi dan Kemajuan Luar Bandar - Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar berkata, punca insurans pertanian tidak benar-benar hidup kerana penyelesaian pampasan masih lambat, prosedur rumit menyukarkan petani. Sementara itu, pendapatan daripada pertanian masih rendah, penggunaan tidak stabil, jadi orang ramai tidak mahu membelanjakan sejumlah wang awal untuk membeli insurans.
Cik Dinh Thi Trang - Ketua Jabatan Ekonomi komune Quang Chau berkongsi: Walaupun terdapat dasar untuk menyokong pemulihan pengeluaran yang rosak akibat bencana alam dan wabak, dasar sokongan itu tidak mencukupi, terutamanya bagi industri ternakan yang memerlukan pelaburan besar. Sementara itu, wang sokongan diagihkan dengan sangat perlahan, contohnya, pada tahun 2025, komune Quang Chau baru sahaja diberikan wang untuk membayar sumber sokongan untuk kerosakan yang disebabkan oleh demam babi Afrika yang berlaku dari 2022. Dengan jumlah kawanan lebih daripada 2,000 ekor babi, dari Jun 2025 hingga sekarang, komune itu terpaksa memusnahkan lebih banyak wabak babi daripada 9. Oleh itu, insurans pertanian dalam penternakan ternakan amat diperlukan, dan jika polisi itu dilaksanakan dengan sewajarnya, ia akan memberi kesan yang besar dalam membantu orang ramai memulihkan ternakan dengan cepat dan membangunkan penternakan ternakan.
Ribut No. 10 menyebabkan Koperasi Pertanian dan Perkhidmatan Phu Thinh (Komune Lam Thanh) mengalami kerosakan lebih 200 juta VND. Sistem rumah hijau seluas 2,500m2 runtuh sepenuhnya, dengan kos pembaikan mencecah hampir 140 juta VND.
Jika Insurans Pertanian meluaskan skop, kos dan tahap perlindungannya dengan sewajarnya, Koperasi bersedia untuk mengambil bahagian untuk berasa selamat dalam membangunkan pengeluaran.
Encik Nguyen Van Son - Pengarah Koperasi Pertanian dan Perkhidmatan Phu Thinh
Polisi insurans pertanian adalah trend pertanian moden yang tidak dapat dielakkan. Menghapuskan halangan semasa akan membuka jalan kepada insurans pertanian untuk berkembang, sekali gus menyumbang untuk memastikan mata pencarian ratusan ribu isi rumah petani dalam menghadapi turun naik yang tidak dapat diramalkan akibat bencana alam dan wabak. Negara perlu mempunyai mekanisme keutamaan untuk melaksanakan insurans pertanian melalui koperasi dan kumpulan koperasi; menyokong kos latihan dan komunikasi dan mempunyai mekanisme untuk organisasi ini bertindak sebagai perantara dalam semua peringkat daripada penyediaan insurans, penyelarasan kutipan premium insurans, pampasan kerosakan... menggabungkan insurans pertanian dengan kredit, lanjutan pertanian dan transformasi digital koperasi pertanian.
Di pihak pengeluar, adalah perlu untuk mempertimbangkan insurans pertanian sebagai alat penting dalam pengurusan risiko, perlindungan mata pencarian, penstabilan pengeluaran, mengurangkan pergantungan kepada sokongan Negara, dengan itu menarik pelaburan dalam pengeluaran dan perniagaan dan menggalakkan pengeluaran mampan.
Berhadapan dengan kelemahan Insurans Sosial, bagi melaksanakan tugas yang diamanahkan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 26/NQ-CP bertarikh 27 Februari 2023, Kementerian Kewangan sedang mengkaji pindaan dan tambahan kepada Dekri No. 58/2018/ND-CP dan tidak lama lagi akan mempunyai dokumen untuk meminta ulasan orang ramai. Atas dasar itu, dekri pindaan Dekri No. 58/2018/ND-CP dijangka akan diserahkan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan pada tahun 2025.
Sumber: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat kedua Jawatankuasa Pemandu mengenai pembangunan ekonomi swasta.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komen (0)