Vietnam sangat aktif dalam mempromosikan penghijrahan yang selamat dan serius memerangi pemerdagangan manusia.

Menurut Cik Park Mihyung, Ketua Misi Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi (IOM) di Vietnam, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, Vietnam sangat aktif dalam mempromosikan penghijrahan yang selamat, serta melakukan usaha serius untuk memerangi pemerdagangan manusia.

Cik Park Mi-Hyung, Ketua Misi IOM di Vietnam, memberikan temu bual kepada Akhbar The Gioi & Viet Nam. (Foto: Tuan Viet)

Dalam temu bual dengan The Gioi & Viet Nam Newspaper di luar Kursus Latihan mengenai Migrasi Selamat dan Perlindungan Warga Vietnam di Luar Negara (25-26 Jun), Cik Park Mihyung, Ketua Misi Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi (IOM) di Vietnam, menunjukkan trend migrasi antarabangsa semasa dan menilai usaha Vietnam untuk memastikan penghijrahan yang selamat.

Bolehkah anda memberitahu kami tentang aliran migrasi antarabangsa yang sedang muncul dan kaitannya dengan realiti di Vietnam?

Penghijrahan buruh adalah ciri utama ekonomi global dan pemacu pembangunan, kebajikan dan pertumbuhan yang kuat. Apabila pendatang mempunyai akses penuh kepada hak mereka, mereka benar-benar dapat merealisasikan potensi mereka dan memanfaatkan kuasa penuh penghijrahan buruh.

Asia telah lama menjadi hab utama untuk penghijrahan buruh, menyumbang 14% daripada semua pekerja asing di seluruh dunia.

Perubahan demografi global, peralihan ekonomi dan perubahan iklim dijangka menjadi pemacu utama migrasi di Asia pada dekad akan datang. Asia Tenggara ialah salah satu sub-rantau yang paling terdedah kepada bencana di dunia, dengan berjuta-juta orang kehilangan tempat tinggal setiap tahun. Dalam masa terdekat, ini akan menjadi isu yang perlu kita semua tangani.

Data menunjukkan bahawa pekerja asing menyumbang kepada sektor ekonomi penting termasuk pertanian , pembinaan, pembuatan dan kerja rumah.

Faedah migrasi buruh didokumenkan dengan baik. Di negara destinasi, penghijrahan buruh membantu menangani kekurangan buruh dan kemahiran. Di negara destinasi, pekerja asing meningkatkan kehidupan keluarga dan komuniti mereka dengan memindahkan kemahiran dan sumber kewangan, di samping melegakan tekanan ke atas pasaran buruh domestik. Menurut Bank Dunia (WB), pada 2023, Vietnam akan terus berada dalam 10 negara teratas yang menerima kiriman wang paling banyak di dunia, dengan anggaran $14 bilion.

Walau bagaimanapun, adalah penting untuk menyerlahkan beberapa risiko yang terlibat dalam perjalanan penghijrahan buruh, termasuk kekurangan maklumat yang telus, kontrak pekerjaan yang tidak jelas atau alternatif, penginapan yang tidak mencukupi, tidak membayar atau gaji yang rendah, kekurangan akses kepada remedi, dll. Ini meningkatkan risiko pelanggaran hak asasi manusia dan buruh di semua peringkat perjalanan penghijrahan buruh.

Itulah sebabnya IOM bekerjasama rapat dengan kedua-dua kerajaan negara asal dan destinasi, rakan kongsi antarabangsa, masyarakat sivil dan sektor swasta untuk melindungi hak asasi manusia, menjalankan perniagaan yang bertanggungjawab dan menggalakkan pengembangan selanjutnya laluan migrasi biasa. Ini menyumbang kepada akses pekerja asing kepada laluan migrasi yang selamat, tetap dan mematuhi standard di mana mereka boleh menikmati sepenuhnya hak asasi manusia dan buruh mereka.

Gambaran Keseluruhan Sesi Latihan Migrasi Selamat pada 25 Jun. (Foto: Tuan Viet)

Bagaimanakah anda menilai usaha Vietnam untuk memudahkan "penghijrahan selamat untuk manfaat semua" dan memerangi pemerdagangan manusia?

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Vietnam sangat aktif dalam mempromosikan penghijrahan yang selamat serta melakukan usaha serius untuk memerangi pemerdagangan manusia. Contoh biasa ialah pelaksanaan "Program untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia bagi tempoh 2021-2025 dan orientasi ke 2030", yang merangkumi penyelesaian dan tugas baharu untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia dalam semua bidang.

Selain itu, Vietnam turut mencatatkan pencapaian lain seperti:

Meningkatkan perhatian untuk menyiasat dan mengenal pasti pelbagai bentuk pemerdagangan, seperti pemerdagangan domestik dan buruh paksa; kumpulkan data yang lebih terperinci tentang situasi pemerdagangan global untuk lebih memahami situasi pemerdagangan domestik.

Peningkatan pengenalan dan sokongan mangsa pemerdagangan manusia, seperti yang dibuktikan oleh bilangan besar mangsa yang dibantu pada tahun 2022. Khususnya, kes-kes pemerdagangan manusia baru-baru ini yang melibatkan mangsa buruh paksa di atas kapal nelayan telah dikenal pasti dan didakwa oleh Pengawal Sempadan Vietnam.

Khususnya, Undang-undang mengenai Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak (atau Undang-undang No. 69), berkuat kuasa mulai 1 Januari 2022, adalah satu langkah yang lebih dekat untuk memastikan pengambilan pekerja yang adil dan beretika.

Di samping itu, Kerajaan Vietnam juga telah berusaha untuk mengukuhkan penyelarasan antara sektor dengan prosedur piawai. Sebagai contoh, satu inisiatif Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial (MOLISA) telah dilaksanakan, iaitu "Peraturan Penyelarasan mengenai penerimaan, perlindungan dan sokongan mangsa pemerdagangan" yang akan berkuat kuasa mulai Ogos 2022, terpakai kepada empat kementerian khusus: MOLISA, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Luar Negeri.

Majlis menandatangani 'Peraturan Penyelarasan dalam menerima, melindungi dan menyokong mangsa pemerdagangan manusia' pada 18 Julai 2022. (Foto: Nguyen Hong)

Pada masa ini, situasi penipuan pengambilan untuk mengeksploitasi pekerja di pertubuhan penipuan dalam talian di luar negara semakin meningkat. Pada pendapat anda, apakah yang perlu kita lakukan untuk mengelakkan risiko ini?

Walaupun faedah penghijrahan didokumentasikan dengan baik, pekerja migran kekal berisiko terhadap pelbagai bentuk pelanggaran hak asasi manusia dan buruh di semua peringkat perjalanan penghijrahan buruh mereka.

Pekerja migran sering membayar yuran pengambilan yang tinggi, yang menyebabkan mereka terdedah kepada ikatan hutang, eksploitasi atau kerja paksa. Tambahan pula, mereka mungkin menghadapi risiko lain sepanjang perjalanan penghijrahan buruh mereka, termasuk: kekurangan maklumat yang telus, kontrak pekerjaan yang tidak jelas atau alternatif, penginapan yang tidak mencukupi dan proses dan keperluan pemilihan yang diskriminasi (cth., keperluan ujian kehamilan).

"Kita perlu berusaha untuk memastikan pekerja asing mempunyai akses kepada laluan migrasi yang selamat, tetap dan standard di mana mereka boleh menikmati hak asasi manusia dan buruh mereka sepenuhnya." (Ketua Misi IOM Park Mihyung)

Pekerja migran tiga kali lebih berkemungkinan mengalami kerja paksa berbanding pekerja tempatan, menurut Anggaran Global terkini mengenai Perhambaan Moden yang diterbitkan oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO), IOM dan Walk Free.

Walaupun kelemahan pekerja asing sering disokong oleh sokongan struktur dan dasar, sektor swasta bertanggungjawab terhadap 85% eksploitasi. Pada masa yang sama, jurang dalam tadbir urus migrasi buruh kekal apabila kerajaan di rantau ini berusaha untuk melaksanakan prinsip-prinsip Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration (GCM) selaras dengan Matlamat Pembangunan Mampan yang berkaitan.

Laluan migrasi buruh konvensional semasa tidak memenuhi permintaan keseluruhan untuk buruh migran di negara destinasi dan permintaan untuk peluang pendapatan untuk pekerja dari negara asal. Ini menyebabkan kadar penghijrahan buruh tidak teratur yang tinggi dan kehadiran populasi besar yang tidak didokumentasikan di negara destinasi dengan peningkatan risiko eksploitasi.

Walaupun terdapat sedikit kemajuan dari semasa ke semasa, jurang dalam undang-undang dan peraturan sedia ada di rantau ini cenderung memburukkan lagi kelemahan pekerja asing. Di negara asal, peraturan pengambilan yang berkesan masih menjadi cabaran kerana kemungkinan pekerja asing dikenakan bayaran pengambilan secara sah dan kos berkaitan, sistem orientasi pra-berlepas yang lemah, kekurangan pemantauan terhadap majikan, dan kekurangan penalti dan sekatan yang berkesan. Di negara destinasi, hak asasi pekerja asing untuk menukar majikan dan kebebasan berpersatuan adalah terhad.

Untuk menangani isu ini, dalam semua programnya, IOM menyokong negara dalam mengembangkan dan menambah baik laluan untuk penghijrahan buruh tetap, termasuk dasar, rangka kerja undang-undang, peraturan dan mekanisme pelaksanaan. IOM mengambil pendekatan "keseluruhan-kerajaan", bekerja merentasi kementerian dan agensi yang berkaitan serta di peringkat kebangsaan, negeri dan tempatan.

Kami juga berusaha untuk meningkatkan kesedaran tentang penghijrahan yang selamat, termasuk pembangunan kemahiran, pemadanan pekerjaan, meningkatkan kesedaran tentang antipemerdagangan, memberikan maklumat kepada pekerja sebelum berlepas mengenai isu kesihatan dan meningkatkan kesedaran tentang Undang-undang 69 supaya semua tahu hak mereka dan meminimumkan risiko eksploitasi buruh.

Apabila ia datang untuk memastikan hak pekerja, kita tidak boleh mengabaikan perniagaan. Itulah sebabnya kami juga mempunyai program serantau untuk membangunkan projek dan perkongsian strategik dengan persatuan industri, syarikat multinasional, majikan dan perekrut. Melalui ini, kami berharap dapat mengukuhkan penghormatan perniagaan terhadap hak pendatang dan melaksanakan penyelesaian inovatif untuk menggalakkan pengambilan pekerja yang beretika dan bertanggungjawab, meningkatkan ketelusan rantaian bekalan, menjalankan usaha wajar hak asasi manusia, dan menyediakan mekanisme dan penyelesaian aduan yang berkesan.

Golongan muda yang menyertai pertandingan "Inisiatif Komunikasi Belia untuk Menggalakkan Migrasi Selamat dan Membanteras Pemerdagangan Orang" pada Januari 2024. (Sumber: IOM)

Pada masa ini, IOM sedang melaksanakan banyak projek di Vietnam untuk melindungi pendatang. Apakah kemuncak projek-projek ini, Puan?

Pertama ialah data, menangani pemerdagangan manusia dengan berkesan memerlukan data yang terkini dan boleh dipercayai sebagai asas empirikal untuk dasar, program dan sokongan untuk mangsa.

IOM menyokong Kementerian Keselamatan Awam untuk membangunkan lagi pangkalan data pemerdagangan dan kini sedang melaksanakan program latihan di seluruh negara untuk mengumpul data mengenai pemerdagangan. Kami tetap komited dengan proses ini.

Pemerdagangan manusia adalah masalah yang kompleks dan berkembang pesat. Itulah sebabnya agensi antipemerdagangan mesti tangkas dan memahami pelbagai aspek masalah. Adalah penting untuk mencari cara inovatif untuk mengenal pasti trend yang muncul, terutamanya jenayah siber; menyediakan sokongan menyeluruh kepada mangsa dan mencari penyelesaian yang tepat pada masanya dan boleh dilaksanakan untuk menghadapi cabaran pemerdagangan manusia yang baharu dan semakin berkembang.

Kedua, meningkatkan kesedaran. Sepanjang beberapa tahun kebelakangan ini, melalui kempen antipemerdagangan kami, kami telah mencapai hampir 1.8 juta orang (dari Ogos 2022 hingga Mac 2024) dalam talian dan luar talian, yang kebanyakannya adalah golongan muda. Kami mempunyai halaman peminat popular yang dipanggil "Think Before You Go", yang mempromosikan maklumat tentang penghijrahan selamat kepada golongan muda dan mereka yang ingin berhijrah, dengan lebih 12,000 pengikut aktif.

Dengan menyepadukan strategi antipemerdagangan manusia dan kandungan penghijrahan yang selamat ke dalam aktiviti kokurikulum di sekolah, kami menyasarkan untuk mendidik setiap pelajar Vietnam tentang risiko pemerdagangan manusia, menekankan potensi kesan berskala besar.

Pendekatan ini mampan kerana ia menggalakkan akses sejagat kepada pendidikan, memastikan setiap individu muda tahu cara mencegah pemerdagangan manusia, dan menggalakkan budaya empati dan tanggungjawab di seluruh masyarakat.

Adalah menggalakkan untuk melihat bahawa Perhimpunan Kebangsaan Vietnam baru-baru ini membincangkan potensi untuk menyepadukan antipemerdagangan ke dalam kurikulum sekolah, menunjukkan bahawa pendekatan IOM adalah sejajar dengan Kerajaan Vietnam.

Di samping itu, melalui aktiviti jangkauan kami, kami menggalakkan belia untuk terlibat secara aktif dalam komunikasi migrasi belia, memperkasakan mereka untuk menjadi pembuat perubahan masa depan. Kami menganjurkan pertandingan yang dipanggil "Inisiatif Komunikasi Belia untuk Menggalakkan Migrasi Selamat dan Membanteras Pemerdagangan Manusia" pada awal tahun ini, yang menarik lebih 600 peserta belia. Akhirnya, kami menyokong enam inisiatif dengan menyediakan pembiayaan benih, menyokong pelaksanaannya, menyumbang kepada masa depan yang lebih selamat untuk semua.

Ketiga , memperkukuh perlindungan dan keupayaan pendakwaan. IOM bekerjasama rapat dengan Vietnam untuk menambah baik alat piawai untuk menyaring dan mengenal pasti mangsa pemerdagangan.

Bersama Kementerian Buruh, Orang Kurang Sah dan Hal Ehwal Sosial dan rakan kongsi lain, kami juga sedang membangunkan borang saringan standard untuk kakitangan barisan hadapan untuk mengesan, menyaring, merujuk dan mengenal pasti mangsa pemerdagangan dalam perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan yang berisiko berlakunya kejahatan sosial.

Akhir sekali, kukuhkan perkongsian. Khususnya, bekerjasama dengan lebih baik dengan organisasi masyarakat sivil yang rapat dengan pekerja untuk mencapai kumpulan pekerja asing yang paling terdedah.

Selain itu, kami juga mengukuhkan penglibatan dengan sektor swasta melalui rangkaian lebih 40 perkongsian sektor swasta, untuk menerapkan amalan perniagaan yang bertanggungjawab dan menyediakan ketelusan dalam proses migrasi, menghalang sebarang penglibatan tidak sengaja dalam pemerdagangan manusia di rantau ini.

Pada masa yang sama, IOM juga secara aktif bekerjasama dengan syarikat teknologi dan pakar untuk mengesan muslihat penyeludup dan menghasilkan penyelesaian inovatif untuk menangani masalah tersebut.

terima kasih!

Sumber: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html