Halangan dalam 'menggunakan semula' aset awam lebihan.

Proses penyusunan semula peralatan dan unit pentadbiran telah mewujudkan sejumlah besar bangunan pejabat dan tanah lebihan di banyak tempat.

Báo Tin Tức•02/05/2026

Kapsyen foto — Kementerian Kewangan telah meminta penyiapan data inventori aset awam sebelum sistem dimatikan. (Imej ilustrasi: Du Toan/TTXVN)

Kementerian Kewangan melaporkan bahawa 34 lokaliti telah menyiapkan rancangan untuk mengendalikan 25,885 hartanah (rumah dan tanah), tetapi pada hakikatnya, eksploitasi dan penggunaan semula asas aset ini masih menghadapi banyak kesukaran dan menimbulkan risiko pembaziran sumber awam. Pengendalian asas aset ini bukan sahaja merupakan masalah pengurusan tetapi juga merupakan keperluan segera untuk mengelakkan pembaziran sumber dan menggunakan aset awam secara berkesan untuk pembangunan sosioekonomi .

Sebanyak 25,885 hartanah telah diproses, memastikan 100% daripadanya mempunyai entiti yang bertanggungjawab untuk pengurusan, penggunaan atau eksploitasi mengikut peraturan. Daripada jumlah ini, 8,515 hartanah ditetapkan sebagai pejabat atau kemudahan operasi; 2,913 sebagai kemudahan pendidikan dan latihan; 618 sebagai kemudahan penjagaan kesihatan; 2,296 sebagai institusi kebudayaan dan sukan; 677 sebagai kemudahan untuk tujuan awam yang lain; dan 91 sebagai perumahan rasmi. Di samping itu, 4,495 hartanah telah ditugaskan kepada organisasi atau unit pembangunan tanah dengan fungsi pengurusan perumahan dan perniagaan untuk pengurusan dan eksploitasi; dan 6,280 hartanah digunakan untuk tujuan lain seperti yang ditetapkan.

Keputusan ini menyumbang kepada penstabilan organisasi dan memastikan keadaan operasi model kerajaan tempatan dua peringkat, di samping mengehadkan pengabaian, pembaziran atau penyalahgunaan aset awam.

Walau bagaimanapun, di sesetengah kawasan, realiti menunjukkan bahawa walaupun selepas pelan peruntukan dimuktamadkan, proses "penggunaan semula" aset lebihan masih menghadapi banyak halangan. Di wilayah Dong Nai , selepas penyusunan semula pentadbiran, seluruh wilayah masih mempunyai 66 pejabat lebihan bekas jabatan dan agensi wilayah Binh Phuoc, serta unit peringkat daerah dan komun. Daripada jumlah ini, bekas pusat pentadbiran wilayah Binh Phuoc kini mempunyai 22 pejabat, komun Thien Hung mempunyai 8 pejabat, dan komun Dong Phu mempunyai 6 pejabat yang belum digunakan dengan berkesan.

Sesetengah komun dan wad, seperti Chơn Thành, Đồng Phú, dan Lộc Ninh, masih belum menyelesaikan fungsi dan tugas mengurus dan mengeksploitasi rumah dan tanah yang tidak digunakan untuk tujuan kediaman untuk Pusat Perkhidmatan Am peringkat komun, walaupun terdapat panduan terdahulu daripada peringkat wilayah.

Bukan sahaja di Dong Nai, tetapi juga di beberapa kawasan berikutan penyusunan semula dari Julai 2025, seperti Hoa Binh dan Vinh Phuc, banyak ibu pejabat telah merosot akibat penggunaan yang jarang, manakala pengurusan dan keselamatan adalah sukar disebabkan oleh kekurangan dana. Ini menimbulkan potensi risiko kehilangan, kebakaran, dan kecurian aset awam.

Menurut Cik Dang Bich Ngoc, Timbalan Ketua Perwakilan Tetap Dewan Undangan Negeri wilayah Phu Tho , walaupun Kementerian Kewangan telah meminta pihak tempatan untuk menyemak dan membangunkan pelan tindakan bagi menangani isu tersebut, proses desentralisasi, pendelegasian kuasa dan prosedur pelaksanaan masih menghadapi banyak halangan. Ini juga merupakan isu yang telah berulang kali dibangkitkan oleh pengundi.

Pakar percaya bahawa proses pengendalian aset lebihan yang perlahan bukan sahaja berpunca daripada isu pelaksanaan tetapi juga daripada kekurangan kriteria seragam untuk mengenal pasti, mengklasifikasikan dan melupuskan aset-aset ini.

Menurut Encik Nghiem Xuan Thanh, seorang wakil Dewan Undangan Negeri dari wilayah Khanh Hoa , banyak kawasan masih teragak-agak, malah bimbang, untuk melaporkan projek dan aset awam yang tertunggak kerana kekurangan rangka kerja yang jelas untuk mengendalikannya, terutamanya dalam kes-kes yang telah berlarutan selama bertahun-tahun dan melibatkan tanggungjawab pelbagai peringkat dan sektor.

Menurut para perwakilan, mekanisme penyelarasan terpadu daripada kerajaan pusat diperlukan untuk menyelesaikan halangan secara komprehensif, dan juga mempertimbangkan untuk mewujudkan mekanisme pemandu atau jawatankuasa penyelaras bagi mengendalikan projek tertunggak dan memastikan konsistensi dalam proses penyelesaian.

Menurut wakil Dewan Undangan Negeri, Le Ngoc Quang dari Bandar Da Nang , keadaan banyak bangunan pejabat yang kosong, sementara sesetengah kawasan kekurangan tanah untuk sekolah, institusi kebudayaan atau taman, merupakan satu pembaziran yang ketara. Oleh itu, mengkaji semula dan membangunkan pelan khusus untuk penggunaan setiap bangunan pejabat adalah satu keperluan yang mendesak.

Dalam situasi ini, Kerajaan dan kementerian terus melaksanakan pelbagai penyelesaian untuk meningkatkan kecekapan pengurusan dan penggunaan aset awam selepas penstrukturan semula. Pada 26 Februari 2026, Perdana Menteri mengeluarkan Penghantaran Rasmi No. 19/CĐ-TTg, meminta kementerian, agensi dan pihak berkuasa tempatan untuk mempercepatkan penstrukturan semula, pengendalian dan eksploitasi aset awam selepas penstrukturan semula organisasi, di samping memperkukuh pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan peruntukan dan penggunaan tanah dan bangunan lebihan.

Encik Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam (Kementerian Kewangan), menyatakan bahawa aset awam bukan sahaja infrastruktur fizikal yang menyediakan perkhidmatan untuk aktiviti pengurusan negeri tetapi juga sumber penting untuk pembangunan sosioekonomi. Oleh itu, keperluannya bukan sahaja pengurusan yang ketat tetapi juga eksploitasi yang cekap.

Menurut Encik Nguyen Tan Thinh, pemikiran mengenai pengurusan aset awam perlu diubah, dengan beralih daripada memegang aset untuk "keselamatan" jika tidak digunakan, kerana ini bermakna pembaziran sumber. Sebaliknya, aset lebihan harus dioperasikan melalui mekanisme yang telus dan terbuka seperti lelongan atau tender untuk memaksimumkan nilainya dan mewujudkan sumber tambahan untuk pembangunan.

Kementerian Kewangan juga meminta pihak berkuasa tempatan untuk terus menyemak dan menambah baik peraturan mengenai desentralisasi pengurusan aset awam, mengeluarkan piawaian dan norma untuk penggunaan aset, dan mempercepatkan pembangunan pelan untuk mengendalikan pejabat dan tanah lebihan.

Dalam konteks banyak kawasan tempatan yang mempercepatkan penstrukturan semula peralatan pentadbiran mereka, pengurusan dan penggunaan aset awam yang berlebihan secara berkesan bukan sahaja membantu mengelakkan pembaziran tetapi juga menyumbang kepada penciptaan sumber tambahan untuk pembangunan sosioekonomi pada tempoh akan datang.