Pembinaan struktur sistem perundangan mestilah seimbang, harmoni dan munasabah antara bidang.

(Chinhphu.vn) - Pembinaan struktur sistem perundangan mesti memastikan liputan penuh, keseimbangan dan keharmonian yang munasabah antara bidang. Skop pengawalseliaan sistem perundangan mesti ditentukan mengikut terobosan dan keputusan strategik Parti.

Komrad Phan Dinh Trac, ahli Biro Politik , Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat menyampaikan ucapan penutup di bengkel tersebut. Foto: VGP/DA

Bercakap pada majlis penutupan Bengkel "Memperbaiki struktur sistem perundangan Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu" pada 1 November, rakan Phan Dinh Trac, ahli Politburo, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalaman Pusat , sangat menghargai laporan dalam prosiding Bengkel serta pendapat yang dinyatakan pada bengkel tersebut.

Merumuskan kandungan utama Bengkel, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Phan Dinh Trac menyatakan bahawa pembentangan dan pendapat perbincangan semuanya bersetuju bahawa struktur sistem perundangan adalah isu teori dan praktikal yang sangat penting. Pada masa yang sama, konsep struktur sistem perundangan yang agak asas telah dikemukakan. Ini adalah faktor pertama untuk menentukan kandungan struktur sistem perundangan.

Pendapat mencadangkan bahawa struktur sistem undang-undang ialah model yang mencerminkan cara untuk menyusun, mentakrifkan dan menyusun semula bahagian dan komponen sistem undang-undang secara objektif dan saintifik , mewujudkan dan menyelesaikan hubungan antara komponen dengan cara yang munasabah untuk memastikan kedua-dua penyegerakan dan perpaduan sistem dan kekayaan, kepelbagaian dan kebebasan relatif setiap komponen. Konsep struktur sistem perundangan dan sistem perundangan adalah berkait rapat, iaitu hubungan antara kandungan dan bentuk sistem perundangan.

Bengkel itu juga pada asasnya bersetuju dengan struktur semasa sistem perundangan Vietnam dengan ciri-ciri cemerlang seperti: Struktur sistem perundangan Vietnam pada asasnya dibina berdasarkan undang-undang bertulis, kod, undang-undang adalah sumber utama dan paling penting. Bilangan dokumen telah berkembang dengan pesat tetapi kualitinya tidak sekata.

Struktur sistem undang-undang adalah kompleks, dengan banyak peringkat dan struktur luaran sistem undang-undang agak rumit dengan banyak dokumen, menjadikannya sukar untuk dicari dan digunakan, dan merupakan salah satu punca utama pertindihan dan percanggahan...

Penyempurnaan sistem perundangan adalah keperluan yang mendesak.

Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac juga menyatakan bahawa apabila menentukan keperluan untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan, perlu mengambil kira keperluan untuk menyempurnakan sistem perundangan. Penyempurnaan sistem perundangan merupakan keperluan mendesak untuk matlamat pembangunan negara pada era baharu. Setiausaha Agung To Lam menekankan bahawa undang-undang mesti didahulukan, mesti membuka jalan kepada pembangunan, dan institusi mesti menghapuskan kesesakan dan membuka sekatan semua sumber negara. Semangat itu juga dicerminkan dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13, Resolusi 27 bertarikh 9 November 2022 Jawatankuasa Eksekutif Pusat mengenai terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baharu dan Resolusi 66 bertarikh 30 April 2025 bagi kerja-kerja Biro Politik dalam pembinaan dan pembaharuan undang-undang negara bagi memenuhi keperluan pembangunan undang-undang negara. era baru.

Dokumen-dokumen ini telah membentuk visi baharu untuk menyempurnakan sistem perundangan, menyempurnakan struktur sistem perundangan untuk berubah daripada model pengurusan dan kawalan kepada model penciptaan pembangunan, daripada amalan menghalalkan kepada memimpin, mengorientasikan dan mempromosikan pembangunan yang mampan dan inklusif.

Walaupun sistem perundangan negara kita pada masa ini agak segerak, awam, telus, boleh diakses, dan pada asasnya mengawal selia semua bidang kehidupan sosial, isu rasionalitas struktur sistem perundangan masih menjadi cabaran utama. Masih terdapat manifestasi seperti penyebaran, pertindihan antara dokumen, kekurangan perpaduan, kekurangan kebolehramalan, beberapa bidang baharu seperti aset digital, kecerdasan buatan, data peribadi masih belum dikawal oleh undang-undang dan Dewan Negara sedang membincangkan undang-undang ini. Mekanisme perundangan masih sangat reaktif, belum beralih kepada penciptaan. Oleh itu, penyempurnaan keseluruhan struktur sistem perundangan adalah keperluan yang mendesak dan objektif.

Menganalisis keperluan untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan, rakan Phan Dinh Trac mengenal pasti 4 kandungan penting yang perlu diberi tumpuan untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan.

Pertama, kita mesti beralih daripada minda perundangan pengurusan kepada minda perundangan yang membina. Undang-undang seharusnya tidak hanya menumpukan pada kawalan risiko tetapi juga membimbing, mencipta peluang, dan menggalakkan inovasi sambil memastikan ketertiban dan disiplin.

Kedua, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada mengkaji semula, mensistematisasi, mengurangkan tahap pertengahan, menghapuskan peraturan yang bertindih dan bercanggah, menuju ke arah sistem perundangan yang diperkemas, bersatu, telus dan mudah dilaksanakan. Di mana, setiap bidang mempunyai undang-undang asas yang cukup kukuh, memastikan kestabilan, mewujudkan mekanisme ujian undang-undang terkawal untuk bidang baharu dan pengisytiharan undang-undang mestilah berdasarkan penilaian impak yang komprehensif.

Ketiga, berinovasi secara menyeluruh proses penggubalan undang-undang ke arah yang saintifik dan telus, menghalang kepentingan kumpulan dan tempatan dalam penggubalan dasar.

Keempat, berinovasi kuat dalam kerja penguatkuasaan undang-undang, menghubungkan rapat penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, dan bertujuan untuk mewujudkan kitaran hayat undang-undang yang lengkap daripada perundangan, eksekutif, kehakiman kepada penyeliaan, maklum balas dan pindaan.

Menggalakkan pembentukan sektor dan bidang undang-undang baharu

Mengambil maklum pendapat mengenai beberapa sudut pandangan yang perlu difahami secara menyeluruh dan dilaksanakan dengan tegas dalam menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac menggariskan beberapa orientasi untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam bagi memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Secara khususnya, adalah ditegaskan bahawa pembinaan struktur sistem perundangan mesti memastikan liputan penuh, keseimbangan, dan keharmonian yang munasabah antara bidang. Dengan itu memastikan penyelarasan antara pemikiran mentakrifkan bidang dalam reka bentuk dasar Parti, dalam dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-14, dan pemikiran mentakrifkan bidang undang-undang dalam sistem perundangan. Skop pengawalseliaan sistem perundangan perlu ditentukan mengikut terobosan dan keputusan strategik Parti.

Pada masa yang sama, memperkukuh pengisytiharan dokumen undang-undang, terutamanya dokumen undang-undang, untuk menunjukkan dengan lebih jelas peranan penciptaan pembangunan Republik Sosialis Vietnam pada era baharu, di samping melaksanakan peranan pengurusan semasa. Oleh itu, menggalakkan, mempromosi dan menyokong dengan lebih kuat sektor, bidang, lokaliti dan subjek pembangunan keutamaan yang dikenal pasti dalam Resolusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Biro Politik dan dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-14 yang akan datang untuk menyumbang kepada merealisasikan sasaran pertumbuhan dua angka dan matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara yang lain dalam tempoh baharu.

Di samping itu, menggalakkan pembentukan sektor dan bidang undang-undang baharu, sebagai tambahan kepada sektor dan bidang undang-undang sedia ada, untuk memenuhi keperluan mewujudkan dan menerajui undang-undang dalam menghadapi perkembangan baharu dalam bidang sains, teknologi dan bidang kehidupan sosio-ekonomi baharu yang lain, terutamanya sektor perundangan dan bidang yang berkaitan dengan proses transformasi digital, transformasi hijau, ekonomi data, ekonomi pekeliling dan revolusi industri lain.

Gunakan pemikiran yang sesuai untuk mengklasifikasikan dan mengawal selia tingkah laku pihak berkuasa awam (iaitu undang-undang awam) dan undang-undang yang mengawal selia perhubungan antara individu dan organisasi swasta dengan status undang-undang yang sama (iaitu undang-undang persendirian) apabila mereka bentuk norma undang-undang dalam bidang undang-undang tertentu. Dengan itu, undang-undang sebahagiannya dapat membangkitkan semua potensi dan menggerakkan semua sumber untuk pembangunan negara pada era baharu.

Meneliti dan menyempurnakan struktur sistem perundangan ke arah mengambil Perlembagaan dan beberapa undang-undang teras dan kanun seperti Kanun Sivil, Kanun Keseksaan, Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran, Kanun Tatacara Mal, Undang-undang Tatacara Pentadbiran... sebagai pusat. Tentukan dengan jelas skop pengawalseliaan dokumen undang-undang, dengan itu mengendalikan situasi pertindihan, tidak munasabah atau kekurangan kaitan antara skop peraturan antara dokumen dalam sistem undang-undang secara menyeluruh untuk mengelakkan jurang undang-undang.

Teruskan penyelidikan untuk mengurangkan tahap sistem dokumen undang-undang, mengecilkan jenis dokumen undang-undang yang boleh dikeluarkan oleh pihak berkuasa berwibawa ke arah yang setiap pihak berkuasa hanya menetapkan satu bentuk dokumen undang-undang.

Teruskan memberi perhatian kepada menyempurnakan teknik perundangan dan memodenkan infrastruktur, menggunakan teknologi termaju dalam penggubalan undang-undang. Menjalankan semakan umum dokumen undang-undang untuk menangani pertindihan, bercanggah dan ketidakcukupan sistem perundangan semasa...

Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat meminta Kementerian Kehakiman, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara dan agensi yang berkaitan untuk terus mengkaji, memperhalusi dan menyerap kandungan laporan dalam pembentangan dan ulasan di bengkel untuk melayani dengan lebih baik penyelidikan, pembangunan dan penyiapan "Projek untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam, memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu".

Komrad Phan Dinh Trac juga percaya bahawa dengan pemikiran inovatif, keazaman dan usaha hebat Kementerian Kehakiman, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, kerjasama kementerian pusat dan tempatan, cawangan, pakar, saintis, ahli perundangan, peguam, agensi dan organisasi yang berkaitan, Kementerian Kehakiman pasti akan memenuhi tugas yang diberikan, sistem perundangan antarabangsa yang selaras dan bermutu tinggi yang benar-benar maju. piawaian dan amalan serta bersesuaian dengan realiti negara, dilaksanakan secara tegas dan konsisten, yang merupakan asas kukuh kepada pembangunan pesat dan mampan negara pada era baharu.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm