Adalah perlu untuk menetapkan matlamat untuk merapatkan jurang kemudahan dan kualiti pendidikan antara wilayah.
Timbalan-timbalan Dewan Negara amat bersetuju untuk meluluskan dasar pelaburan bagi Program Sasaran Nasional bagi Pemodenan dan Peningkatan Kualiti Pendidikan dan Latihan bagi tempoh 2026-2035. Ini adalah keputusan yang mempunyai kepentingan strategik jangka panjang mengikut dasar dan garis panduan Parti; mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan manusia, membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi untuk berkhidmat kepada perindustrian dan pemodenan negara dalam konteks transformasi digital dan integrasi antarabangsa.
Mengenai objektif Program, Timbalan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh) bersetuju dengan orientasi penyeragaman dan pemodenan keseluruhan sistem pendidikan dan latihan. Walau bagaimanapun, bagi memastikan keadilan dan kemampanan, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan menambah lebih jelas kepada matlamat untuk mengecilkan jurang kemudahan, kualiti pendidikan dan peluang pembelajaran antara bandar - luar bandar - pergunungan - pulau - kawasan etnik minoriti. Realiti sejak kebelakangan ini telah menunjukkan perbezaan yang besar antara wilayah. Jika matlamat ini tidak diwujudkan dari awal, sumber akan mudah tertumpu kepada kawasan yang sudah baik, manakala kawasan lemah kekal lemah.
Berkenaan prinsip memperuntukkan modal belanjawan pusat dalam Fasal 6, Perkara 1, perwakilan bersetuju dengan prinsip mengutamakan kawasan yang kurang bernasib baik, tetapi juga mencadangkan mempertimbangkan untuk mewujudkan mekanisme pemantauan bebas untuk pelaburan dalam infrastruktur dan pembelian peralatan pengajaran, untuk menamatkan pembelian yang membazir, keperluan yang salah atau peralatan yang tidak digunakan. "Ini adalah kandungan mendesak untuk melindungi bajet negeri dan meningkatkan kecekapan pelaburan awam dalam pendidikan dan latihan," tegas perwakilan itu.
Mengenai penyelesaian dan mekanisme pengurusan dan operasi Program dalam Klausa 8, Perkara 1, menurut perwakilan, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah mekanisme insentif, memastikan risiko undang-undang, melindungi hak pelabur apabila perniagaan mengambil bahagian dalam melabur dalam kemudahan, melatih sumber manusia dan mengubah pendidikan digital dalam bentuk perkongsian awam-swasta (PPP), untuk melaksanakan program mempelbagaikan sumber modal. Menurut perwakilan itu, sumber sosialisasi yang telus akan mengurangkan tekanan ke atas bajet negeri dan mewujudkan keadaan untuk menggalakkan inovasi dalam pendidikan.
Projek komponen 1 mengenai kemudahan Program menentukan untuk memastikan kemudahan dan peralatan mengajar memenuhi keperluan melaksanakan program pendidikan prasekolah dan am dengan bajet 80,000 bilion VND.
Timbalan Perhimpunan Negara Tran Hoang Ngan (Bandar Raya Ho Chi Minh) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meningkatkan pembiayaan ini, terutamanya dalam keadaan semasa, apabila perubahan iklim menjadi semakin teruk - "ribut di atas banjir, banjir di atas ribut", jadi melabur dalam membina kemudahan pendidikan yang selamat dan sekolah yang menyesuaikan diri dengan perubahan iklim adalah sangat penting.
Perwakilan juga berkata bahawa perlu ada penyelesaian jangka panjang kepada perubahan iklim yang semakin teruk yang berlaku hari ini. Membina sekolah baharu di kawasan yang sering dilanda bencana alam dan banjir perlu memastikan ia adalah kemudahan mengajar dan tempat perlindungan apabila banjir meningkat dengan cepat untuk melindungi kesihatan dan kehidupan orang ramai. Di samping itu, pembinaan sekolah semasa perlu mempunyai lebih banyak bilik darjah dan peralatan untuk pengajaran Bahasa Inggeris dan STEAM bagi menggalakkan golongan muda berminat dalam sains, teknologi dan inovasi.
Struktur peruntukan modal Program terlalu banyak tertumpu dalam tempoh 2031-2035.
Secara khusus menganalisis struktur modal, prinsip peruntukan dan mekanisme pelaksanaan, Timbalan Perhimpunan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) mendapati bahawa perkadaran modal pelaburan awam Program menyumbang 83.91% dalam tempoh 2026-2030 dan 90.27% dalam tempoh 2031-2035; manakala perbelanjaan tetap hanya menyumbang 10.9% dan 5.5%, masing-masing. Menurut perwakilan, struktur ini tidak sesuai untuk orientasi inovasi asas pendidikan yang komprehensif, kerana kualiti pendidikan pada asasnya bergantung kepada pelaburan dalam orang, terutamanya pembiayaan untuk latihan dan memupuk guru dan pengurus.
Amalan juga menunjukkan bahawa kadar pengeluaran perbelanjaan tetap dan bajet kerjaya pendidikan selalunya jauh lebih rendah daripada modal pelaburan awam, menjadikan struktur semasa menjadi kurang berkesan. Oleh itu, perwakilan menyatakan bahawa susunan modal adalah berat sebelah kepada pembinaan dan pembelian tetapi kekurangan sumber untuk operasi dan penambahbaikan kualiti, yang berpotensi membawa kepada risiko terjerumus ke dalam perangkap pelaburan formal: banyak sekolah yang luas boleh dibina tetapi terdapat kekurangan guru, kekurangan kapasiti untuk menginovasi kaedah pengajaran dan kekurangan dana untuk menyelenggara dan mengendalikan peralatan.
Sebaliknya, modal rakan sejawat yang diperlukan untuk universiti, kolej dan institusi latihan vokasional seperti yang ditetapkan dalam draf Resolusi adalah sangat besar. Agensi semakan juga menentukan bahawa ini adalah nisbah yang terlalu tinggi, tidak munasabah dan sukar untuk dilaksanakan, terutamanya bagi sekolah awam yang menghadapi banyak masalah kewangan. Di samping itu, draf itu tidak menjelaskan asas dan kriteria untuk menentukan nisbah rakan sejawatan, dan tidak dibezakan mengikut jenis sekolah, tahap autonomi atau keupayaan kewangan, yang boleh membawa kepada ketidaksamaan dalam kalangan institusi pendidikan.
Mengenai sumber modal lain yang digerakkan secara sah, perwakilan Thach Phuoc Binh berkata bahawa paras modal sebanyak VND9,143 bilion untuk fasa 1 dan VND17,030 bilion untuk fasa 2 hanya dinyatakan dalam angka, tanpa penjelasan yang jelas tentang asas penentuan, dan tidak dinyatakan secara khusus sama ada ia adalah modal ODA, PPP, penajaan atau sosial. Ini mengurangkan kebolehlaksanaan dalam konteks bahawa kedua-dua lokaliti dan sekolah awam sangat terhad dalam keupayaan mereka untuk menggerakkan sumber di luar bajet negeri.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan penyelarasan semula nisbah antara modal pelaburan awam dan perbelanjaan tetap ke arah meningkatkan perkadaran perbelanjaan sumber manusia, terutamanya dana untuk melatih dan memupuk guru dan pengurus, dan bukannya menumpukan terlalu banyak modal kepada pelaburan asas pembinaan dan perolehan peralatan.
Penstrukturan semula ini akan sesuai, menyumbang kepada mengelakkan pembaziran dan mengurangkan risiko pengeluaran yang perlahan. Bagi kawasan yang kurang bernasib baik, terutamanya yang menerima baki tambahan daripada belanjawan pusat sebanyak 60% atau lebih, adalah perlu untuk mengkaji menghapuskan keperluan untuk modal rakan niaga atau menggunakan kadar rakan niaga yang lebih rendah, dan pada masa yang sama, membangunkan mekanisme peruntukan modal berdasarkan tahap kesukaran sebenar, memastikan prinsip keadilan dan menyokong subjek yang betul.
Pada masa yang sama, perwakilan juga mencadangkan untuk menghapuskan keperluan untuk menggabungkan sumber modal dengan pengurusan dan mekanisme penyelesaian yang berbeza untuk mengelakkan kesesakan dan risiko undang-undang semasa pelaksanaan. Draf tersebut juga perlu menjelaskan asas penentuan modal rakan sejawat universiti, kolej dan institusi latihan vokasional berdasarkan klasifikasi nisbah rakan sejawatan mengikut tahap autonomi, jenis institusi, skala latihan dan kapasiti kewangan.
Berkongsi kebimbangan ini, Perwakilan Dewan Negara Chu Thi Hong Thai (Lang Son) menyedari bahawa struktur modal Program terlalu menumpukan pada tempoh 2031-2035. Tempoh ini dijangka mencakupi lebih daripada 70% daripada jumlah sumber, manakala tempoh 2026-2030 hanya diperuntukkan bersamaan dengan 30% daripada jumlah sumber.
Kaedah peruntukan ini memerlukan 5 tahun pertama dalam tempoh yang dikenal pasti untuk menyelesaikan matlamat asas seperti: mengukuhkan 100% bilik darjah, memastikan perumahan awam untuk guru di kawasan sukar, pelaburan utama untuk 18 kolej, berusaha untuk 50% kemudahan pendidikan tinggi untuk memenuhi standard, sekurang-kurangnya 30% daripada kemudahan pendidikan untuk dilaburkan secara moden.... Sasaran asas yang jelas adalah sumber yang tidak cukup besar untuk mewujudkannya.
"Memusatkan sebahagian besar modal ke peringkat akhir meningkatkan risiko pengumpulan kerja dan pengumpulan sasaran, menyebabkan kemajuan pelaksanaan tidak mengikut keperluan Resolusi Dewan Negara. Terutamanya, dalam konteks keupayaan mengimbangi belanjawan selepas 2030, terdapat banyak faktor yang tidak dapat diramalkan." Menekankan risiko ini, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula penstrukturan peruntukan modal ke arah meningkatkan perkadaran bagi tempoh 2026-2030, memastikan sumber yang mencukupi untuk menyelesaikan matlamat asas seperti mengukuhkan bilik darjah, perumahan awam, separa asrama, asrama dan penambahan guru di kawasan yang sukar.
Pada masa yang sama, menurut perwakilan Chu Thi Hong Thai, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas susunan keutamaan modal, di mana keutamaan harus diberikan kepada kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan dan komune miskin untuk mencipta perubahan yang ketara sejak awal dan mengelak daripada memberi tekanan pada tempoh 2031-2035. Dalam hal melaksanakan banyak program sasaran nasional pada masa ini, sumber adalah terhad dan tidak boleh diatur, saya mencadangkan sasaran untuk tempoh 2026-2030 hanya tertumpu kepada tugas yang paling mendesak dan asas dahulu.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-dieu-chinh-lai-co-cau-nguon-von-va-phan-ky-dau-tu-10397916.html
![[Foto] Perarakan untuk meraikan ulang tahun ke-50 Hari Kebangsaan Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Menyembah patung Tuyet Son - khazanah berusia hampir 400 tahun di Pagoda Keo](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Video] Bersedia segera untuk perasmian dan majlis pecah tanah projek untuk menyambut Kongres Parti Kebangsaan Ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764691316170_dung00-16-00-06still005-jpg.webp)
Komen (0)