Nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh Sơn La

Thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới, Tỉnh Sơn La đã tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác giảm nghèo giúp đời sống của người nghèo từng bước được cải thiện, vươn lên ổn định lâu dài, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, hoạt động tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Hoạt động tín dụng chính sách xã hội ngày càng hiệu quả, chất lượng tín dụng không ngừng được nâng lên, góp phần quan trọng thực hiện tốt mục tiêu về giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết việc làm, xây dựng nông thôn mới; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân, giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

Tặng quà tri ân ngày thương binh liệt sỹ tại xã Song Khủa

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ

Quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm: tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội; nâng cao trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; tập trung nguồn lực rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành Quyết định về Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương; nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội.

Tỉnh đã chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, minh bạch quy trình điều tra, rà soát, thống kê, xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2021- 2025 theo Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời bổ sung các đối tượng đủ điều kiện vay vốn theo quy định. Chỉ đạo Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) rà soát đối tượng cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, để làm căn cứ phê duyệt cho vay đúng đối tượng. Pháp luật và cơ chế, chính sách về tín dụng chính sách xã hội được hoàn thiện theo hướng đồng bộ hơn, tạo thuận lợi hơn cho hoạt động của tín dụng chính sách xã hội.

Để triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 39-CT/TW, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách; quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, bố trí diện tích đất để xây dựng trụ sở các phòng giao dịch, trang thiết bị phương tiện để nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ của NHCSXH; chỉ đạo nâng cao chất lượng tín dụng, chất lượng hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác...

Hiệu quả từ mô hình phối hợp ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội, mạng lưới điểm giao dịch

Để chuyển tải vốn tín dụng chính sách đến đúng đối tượng thụ hưởng, đồng thời nâng cao chất lượng tín dụng, hỗ trợ tối đa cho người nghèo trong điều kiện tiết giảm chi phí quản lý..., NHCSXH đã thực hiện phương thức cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc thông qua các tổ chức chính trị - xã hội (ủy thác 16 chương trình tín dụng chính sách thông qua tổ chức chính trị - xã hội, với dư nợ cho vay ủy thác thông qua 04 tổ chức chính trị - xã hội đến 30/9/2025 là 7.232.408 triệu đồng, tăng 428.446 triệu đồng so với 31/12/2024; chiếm 99,8%/tổng dư nợ của NHCSXH Sơn La với 3.728 Tổ TK&VV). Hoạt động nhận ủy thác từ NHCSXH đã tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên tiếp xúc với hội viên, nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của hội viên, giúp hội viên phát triển kinh tế gia đình, chất lượng cuộc sống ngày được nâng lên; đồng thời, tập hợp được đông đảo quần chúng Nhân dân tham gia vào Hội, từ đó chất lượng các phong trào của Hội cũng được nâng lên, góp phần đưa tổ chức Hội ngày càng phát triển vững mạnh.

Cán bộ Ngân hàng CSXH hướng dẫn tại điểm giao dịch

Hệ thống Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các cấp được kiện toàn thường xuyên, đảm bảo hoạt động đúng quy chế, quy định, thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nợ rủi ro và nâng cao năng lực dự báo tín dụng. Song song với đó, công tác kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được tăng cường, thực hiện hiệu quả phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, góp phần bảo đảm an toàn, minh bạch nguồn vốn Nhà nước.

Bên cạnh đó, thông qua mạng lưới 200 Điểm giao dịch đặt tại 75 xã, phường, dưới sự giám sát, quản lý của 301 tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp tỉnh, xã và 3.728 Tổ TK&VV, giúp cho NHCSXH đã tập trung được nguồn lực và chuyển tải nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước đến tận tay người nghèo và các đối tượng chính sách một cách an toàn và tiết kiệm.

Lan toả nguồn vốn ưu đãi đến các địa bàn khó khăn

Nguồn vốn tín dụng chính sách đã được đầu tư đến 100% các xã, phường, trong đó ưu tiên đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Giai đoạn 2021-2025, gần 158.000 lượt hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách được vay gần 7.900 tỷ đồng, giúp 39.000 hộ vươn lên thoát nghèo, theo thống kê, 9 tháng đầu năm 2025, doanh số cho vay của toàn chi nhánh đạt hơn 1.580 tỷ đồng, với trên 22.200 lượt khách hàng được vay vốn; tổng dư nợ đạt trên 7.244 tỷ đồng, với 119.412 hộ còn dư nợ. Nhờ nguồn vốn này, số hộ nghèo của tỉnh Sơn La đến cuối năm 2024 là 32.652 hộ, chiếm 10,89% tổng số hộ dân cư toàn tỉnh; số hộ cận nghèo 24.993 hộ, chiếm 8,34% tổng số hộ dân cư toàn tỉnh; tỷ lệ giảm nghèo hàng năm đạt trên 3%/năm. Ngoài ra, nguồn vốn còn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho trên 3 nghìn lao động; 52 lao động được vay vốn đi xuất khẩu lao động có thời hạn ở nước ngoài; trên 5 nghìn lượt khách hàng vay vốn sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn; cho vay hỗ trợ xây dựng, cải tạo, nâng cấp trên 12 nghìn công trình cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.

Hiện nay, toàn tỉnh Sơn La có 3.731 tổ tiết kiệm và vay vốn, trong đó 3.672 tổ xếp loại tốt, khá (chiếm 98%). Các tổ tiết kiệm và vay vốn bám sát cơ sở, kịp thời hỗ trợ, hướng dẫn người vay, góp phần bảo đảm chất lượng tín dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Nhờ những nguồn vốn ưu đãi, đã có nhiều điển hình, gương người tốt, việc tốt; nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo vươn lên thoát nghèo, đời sống Nhân dân vùng nông thôn và hộ nghèo có nhiều khởi sắc.

Tập trung nguồn lực, đa dạng hóa các kênh huy động vốn, đẩy mạnh chuyển đổi số hướng tới phát triển bền vững

Tín dụng chính sách xã hội được tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm góp phần thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững.  Đến nay, tổng nguồn vốn đến 30/9/2025 là 7.301.360 triệu đồng, tăng so với 31/12/2024 là 477.634 triệu đồng (+ 6,9%), trong đó nguồn vốn Trung ương tăng 423.147 triệu đồng, nguồn vốn địa phương tăng 54.487 triệu đồng.

Cùng với đó, tỉnh chỉ đạo bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách; chỉ đạo các sở, ngành bố trí lồng ghép các nguồn vốn cùng với nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo, giải quyết việc làm, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh gia đình khó khăn có cơ hội học tập; hỗ trợ người dân xây dựng các công trình sinh hoạt, nhà ở, cải thiện chất lượng cuộc sống. Đến 30/9/2025 tổng nguồn vốn địa phương ủy thác sang Chi nhánh NHCSXH là 296.021 triệu đồng, tăng 54.487 triệu đồng so với năm 2024, chiếm 4,05%/tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh.

Nhằm nâng cao hiệu quả việc sử dụng vốn vay, tỉnh quan tâm đẩy mạnh việc gắn kết chính sách tín dụng chính sách xã hội với các hoạt động hỗ trợ chuyển giao khoa học và công nghệ, các chương trình khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, đào tạo nghề, các mô hình, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội.

Hướng dẫn cài đặt ứng dụng của Ngân hàng CSXH trên điện thoại

Trong xu thế cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong phát triển các sản phẩm dịch vụ của ngân hàng là yêu cầu cấp thiết, Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống nghiệp vụ, tự động hóa các quy trình kiểm soát và giám sát từ xa, đảm bảo giao dịch an toàn, chính xác, bảo mật; từng bước triển khai các dịch vụ, sản phẩm tài chính trên nền tảng số, phục vụ người dân thuận tiện hơn; đồng thời tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ tác nghiệp của NHCSXH, cán bộ kiêm nhiệm, phối hợp thực hiện tín dụng chính sách xã hội có năng lực chuyên môn, có đạo đức nghề nghiệp, có đầy đủ kỹ năng nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội theo tinh thần Chỉ thị số 39-CT/TW, phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu tình hình mới cần hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, nâng cao vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đối với tín dụng chính sách xã hội. Lãnh đạo, chỉ đạo đưa hoạt động tín dụng chính sách xã hội thành nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ trọng tâm triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm.

Hai là, rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến tín dụng chính sách xã hội. Đề xuất các chương trình tín dụng ưu đãi đặc thù, phù hợp với đối tượng chính sách tại địa phương; chú trọng cung cấp tín dụng chính sách xã hội cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, học sinh, sinh viên nghèo và các trường hợp khẩn cấp khác.

Ba là, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh nhận ủy thác nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng vốn vay để bảo đảm cho vay đúng chính sách, đúng đối tượng. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, đảm bảo nguồn vốn tín dụng chính sách của Nhà nước sử dụng đúng mục đích, hiệu quả. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của các hộ nghèo, các đối tượng chính sách, hội viên, đoàn viên, góp phần phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Bốn là, thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội; đồng thời, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh. Chủ động tham mưu với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo liên quan đến hoạt động tín dụng chính sách xã hội, duy trì việc cân đối nguồn vốn từ Ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn.

Năm là, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng ngân hàng số, số hóa quy trình quản lý; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong điều hành, tác nghiệp và tổ chức thực hiện tín dụng chính sách; đơn giản hóa trình tự, thủ tục vay vốn, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ, nâng cao chất lượng phục vụ tín dụng chính sách; đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật, chú trọng thực hiện kết nối cơ sở dữ liệu để cập nhật và quản lý đối tượng thụ hưởng tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh.

Đinh Minh Khanh - Trường Chính trị tỉnh Sơn La

 

Nguồn: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-trong-giai-doan-moi-tren-dia-ban-tinh-son-la-5750.html