Resoluties nummer 2 over modelwerkvoorschriften van de Volksraad

Op de ochtend van 26 september behandelde en keurde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh, de resolutie goed die de modelwerkvoorschriften voor de Volksraden van provincies en steden vastlegde; de ​​resolutie die de modelwerkvoorschriften voor de Volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones vastlegde.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, leidde de vergadering.

Verbeter de kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Volksraad bij het organiseren en implementeren van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

In het ontwerp van de resolutie tot afkondiging van de modelwerkvoorschriften van de Volksraden van provincies en steden; de resolutie tot afkondiging van de modelwerkvoorschriften van de Volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones, gepresenteerd door de voorzitter van de delegatiecommissie Nguyen Thanh Hai, werd gesteld dat de ontwikkeling van de resolutie door de Nationale Vergadering was toegewezen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur nr. 72/2025/QH15. Daarmee werd een synchrone en uniforme rechtsgrondslag gecreëerd in het proces van de uitvoering van de functies en taken van de Volksraad, het Permanent Comité van de Volksraad, de commissies van de Volksraad, de delegaties van de Volksraad en de afgevaardigden van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau in het hele land, om de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden van de Volksraad te verbeteren in de context van de organisatie en implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus.

Wat betreft de vorm van de resolutie: om het voor gemeenten gemakkelijker te maken documenten op te zoeken en de implementatie in de context na de fusie te vergemakkelijken, waarbij het model van lokaal bestuur met twee niveaus wordt toegepast, stelde de commissie voor dat het Permanente Comité van de Nationale Assemblee een resolutie zou overwegen en ontwikkelen om twee regelgevingen af ​​te kondigen: een modelwerkreglement voor de Provinciale Volksraad en een modelwerkreglement voor de Commune Volksraad.

De voorzitter van het delegatiewerkcomité, Nguyen Thanh Hai, presenteerde de ontwerpresolutie.

Het ontwerp actualiseert de basis voor de afkondiging van de ontwerpresolutie; verwijdert de bepaling die verklaart dat Resolutie nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 van 2 april 2005 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot afkondiging van de Regels inzake de werking van Volksraden niet langer van kracht is vanaf de inwerkingtredingsdatum van deze resolutie (in Clausule 2, Artikel 3), omdat Resolutie nr. 753 in feite niet is toegepast sinds de Nationale Vergadering in 2015 de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur heeft afgekondigd, ter vervanging van de Wet op de Organisatie van Volksraden en Volkscomités in 2003. Clausule 3, Artikel 3 wordt verwijderd: "Indien zich tijdens het implementatieproces problemen voordoen, zal het Permanent Comité van de Volksraad van de provincie of centraal bestuurde stad aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voorstellen en aanbevelen om te overwegen wijzigingen en aanvullingen aan te brengen"; voeg Artikel 3 (nieuw) toe dat de effectiviteit van de Resolutie reguleert; verantwoordelijkheid voor de implementatie van de Resolutie.

Blijf de positie, rol en aard van elk niveau van de Volksraad, en met name de Volksraad op gemeentelijk niveau, evalueren, aanpassen en ervoor zorgen dat deze in overeenstemming zijn met die positie, rol en aard.

In het evaluatierapport, gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, werd gesteld dat de commissie het eens was met de noodzaak om de resolutie ter afkondiging voor te leggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. De inhoud van de ontwerpresolutie is in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de partij inzake het stroomlijnen van het politieke systeem en het opzetten van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus; daarbij wordt de grondwettelijkheid, de legaliteit en de afwezigheid van inhoud die in strijd is met relevante internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, gewaarborgd.

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, presenteerde het rapport over het onderzoek naar de ontwerpresolutie.

Wat betreft de uitgifte van de twee resoluties, stemde de meerderheid van de commissieleden in met het voorstel van de Delegatiecommissie. Tegelijkertijd werd aanbevolen de bepalingen van het ontwerpreglement te blijven herzien en aanpassen om ervoor te zorgen dat ze consistent zijn met de positie, rol en aard van elk niveau van de Volksraad, met name de Volksraad op gemeentelijk niveau.

In sommige opinies werd voorgesteld een resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op te stellen om modelvoorschriften voor provinciale en gemeentelijke volksraden uit te vaardigen (optie 2), omdat men van mening was dat de twee ontwerpresoluties en de bijbehorende voorschriften inhoudelijk en structureel overlappen. Het uitvaardigen van slechts één reglement dat van toepassing is op zowel provinciale als gemeentelijke volksraden, is ook in overeenstemming met eerdere precedenten.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi spreekt

Ter afsluiting van de sessie stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thanh, voor om de twee resoluties vergezeld te laten gaan van twee regelingen. Tegelijkertijd moeten ze zorgvuldig worden geëvalueerd, omdat er op lokaal niveau, en met name op gemeentelijk niveau, grote behoefte is aan een nieuw apparaat en nieuwe bevoegdheden.

Tijdens de vergadering stemde 100% van de aanwezige leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in met de Resolutie tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de Volksraden van provincies en steden; en de Resolutie tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de Volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones.

Bron: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html