Het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen in de nieuwe context

TCCS - Onze partij en staat besteden altijd aandacht aan het ontwikkelen en implementeren van sociaal beleid, en beschouwen dit als een doel en een drijvende kracht voor duurzame ontwikkeling en sociaal-politieke stabiliteit. Het 13e Nationale Partijcongres benadrukte de kwestie van het waarborgen van sociale zekerheid en welzijn, het bevorderen van de implementatie van sociale zekerheid en welzijn in combinatie met het versterken van het beheer van sociale ontwikkeling, het waarborgen van sociale vooruitgang en gelijkheid, het waarborgen van duurzaamheid in sociaal beleid, en het focussen op de basisbehoeften van de bevolking op het gebied van huisvesting, vervoer, onderwijs, gezondheidszorg en werkgelegenheid.

Lid van het Politbureau en premier Pham Minh Chinh woonde de openingsceremonie van het schooljaar 2024-2025 bij op de Nguyen Dinh Chieu middelbare school in Hanoi. Foto: VNA

Nieuwe context en internationale ervaring bij het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen

Sinds de COVID-19-pandemie is de wereld- en thuissituatie enorm veranderd. Dit creëert nieuwe kansen en uitdagingen voor de sociaaleconomische ontwikkeling in het algemeen en voor het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen in het bijzonder.

Ten eerste hebben de ingewikkelde en onvoorspelbare veranderingen in de wereldwijde politieke en economische situatie, de vele conflicten in de wereld, beleidsaanpassingen van grote landen... een negatieve impact op de economische groei van Vietnam, omdat Vietnam een ​​economie is met een grote mate van openheid, wat risico's met zich meebrengt voor de werkgelegenheid, het inkomen van werknemers en de middelen om de sociale zekerheid te garanderen en maatschappelijke problemen op te lossen.

Ten tweede hebben de opkomst van de digitale transformatie, de toepassing van kunstmatige intelligentie en de ontwikkeling van wetenschap en technologie nieuwe kansen gecreëerd om de sociale zekerheid te waarborgen en maatschappelijke problemen op te lossen, maar hebben ze ook geleid tot nieuwe uitdagingen op het gebied van werkgelegenheid, inkomen, digitale ongelijkheid en het risico op economische achterstand, wat weer tot problemen met de sociale zekerheid leidt.

Ten derde creëert het proces van reorganisatie van het politieke systeem volgens Resolutie nr. 18-NQ/TW, gedateerd 25 oktober 2017, van het Centraal Uitvoerend Comité, over "Enkele kwesties met betrekking tot het blijven innoveren en reorganiseren van het politieke systeem om gestroomlijnd, effectief en efficiënt te zijn" en de ontwikkelingsoriëntatie van het land in het nieuwe tijdperk doorbraken en nieuwe impulsen om sociale zekerheid en sociale kwesties op te lossen, terwijl het op korte termijn uitdagingen veroorzaakt bij het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van sociale kwesties. Vanuit het perspectief van werkgelegenheid en de arbeidsmarkt zal de reorganisatie van het apparaat dat gepaard gaat met het stroomlijnen van de loonlijst een deel van de beroepsbevolking van de publieke sector naar de private sector verschuiven, waardoor enerzijds meer arbeidskrachten voor de markt beschikbaar komen, en anderzijds druk ontstaat op het creëren van banen voor werknemers, de carrièreovergang voor werknemers van de publieke sector naar de private sector en het risico van braindrain in de publieke sector.

Ten vierde heeft klimaatverandering een sterke impact op Vietnam en vergroot het de veiligheidsrisico's en daarmee samenhangende sociale problemen. Tegelijkertijd creëren de wereldwijde trends, evenals het beleid van de Partij en de Staat op het gebied van groene transformatie, groene groei, netto emissiereductie en duurzame ontwikkeling, uitdagingen en kansen voor het oplossen van maatschappelijke problemen. Klimaatverandering brengt risico's met zich mee voor de sociaaleconomische ontwikkeling, met name voor de bestaansmiddelen van armen en kwetsbaren. Tegelijkertijd creëren het groene transformatieproces en de reactie op klimaatverandering nieuwe banen en ontwikkelingskansen. Een beter milieu zal de gezondheid verbeteren en de druk op de gezondheidszorg verminderen.

Ten vijfde brengt de snelle vergrijzing van de bevolking in Vietnam uitdagingen met zich mee voor de sociale zekerheid en aanverwante sociale kwesties. Sinds 2010 is het natuurlijke geboortecijfer gedaald van 10,27‰ naar 9,1‰ in 2022, doordat het bruto geboortecijfer daalde van 17,07‰ naar 15,2‰ en het bruto sterftecijfer daalde van 6,8‰ naar 6,1‰. Dit creëert uitdagingen voor de beroepsbevolking en de economische groei, en vergroot de noodzaak om sociale zekerheid voor ouderen te garanderen.

Ten zesde creëren de snelle verstedelijking, industrialisatie, modernisering en economische herstructurering uitdagingen voor de sociale zekerheid en sociale kwesties. Verstedelijking, industrialisatie, modernisering en economische herstructurering hebben de structuur van arbeid, werkgelegenheid en beroep veranderd. Hierdoor zijn inkomen, leefomstandigheden, de mogelijkheid om sociale zekerheid te garanderen en sociale problemen op te lossen verbeterd en hebben werknemers de mogelijkheid om te genieten van betere materiële en spirituele omstandigheden.

De COVID-19-pandemie heeft een negatieve impact gehad op de sociale zekerheid en heeft geleid tot het ontstaan ​​en verergeren van veel sociale problemen in landen over de hele wereld. Daarom hebben landen wereldwijd veel maatregelen genomen om zowel de pandemie aan te pakken als degenen die erdoor getroffen zijn te ondersteunen, met name de kwetsbaren. Tegelijkertijd hebben ze het socialezekerheidsstelsel en het sociale beleid na de pandemie onderzocht en geïnnoveerd om deze aan te passen aan de nieuwe context, beter te voldoen aan de behoeften van de sociale zekerheid en sociale problemen op te lossen. Enkele voorbeelden hiervan zijn:

Ten eerste , het aanpassen van beleid ter ondersteuning van arbeid en werkgelegenheid tijdens en na de pandemie, terwijl het proces van arbeids- en beroepsherstructurering wordt bevorderd, aangepast aan demografische omstandigheden, sociaaleconomische omstandigheden en nieuwe trends. In het bijzonder, gericht op de volgende hoofdoriëntaties: 1- Het creëren van nieuwe banen door middel van beleid om bedrijven aan te moedigen en te bevorderen om zich te ontwikkelen in de richting van het gebruik van digitale technologie, groene technologie en duurzame ontwikkeling; 2- Het implementeren van beleid ter ondersteuning van training en carrièretransitie voor werknemers om zich aan te passen aan veranderingen en nieuwe eisen van de arbeidsmarkt in het proces van digitale transformatie en groene transformatie; 3- Het opbouwen van een goed systeem van socialezekerheidsbeleid om een ​​vangnet te creëren voor werknemers in het proces van carrièretransitie; 4- Het concentreren van investeringsmiddelen op het ontwikkelen van onderwijs en training, het opzetten van trainingsprogramma's die zich aanpassen aan de nieuwe eisen van het groene transformatieproces en het toepassen van wetenschap en technologie uit de Vierde Industriële Revolutie.

Ten tweede heeft de COVID-19-pandemie de kwestie van dekking en toegang tot het socialeverzekeringsstelsel blootgelegd, evenals de duurzaamheid van het stelsel. Daarom hebben veel landen tijdens en na de pandemie het socialeverzekeringsstelsel aangepast om de dekking uit te breiden, met name voor pensioenen, en het niveau van de uitkeringen voor socialeverzekeringsdeelnemers te verhogen. Werknemers aanmoedigen om na hun pensioen te blijven werken. Socialeverzekeringsbeleid is gericht op het vergroten van de toegang tot en dekking van sociale verzekeringen voor mensen; het implementeren van maatregelen om een ​​duurzaam pensioenfonds op te bouwen in de trend van vergrijzing. Innovatie in verzekeringsbetalingsmethoden, verzekeringsbetalingsonderwerpen en pensioenfondsbeheermethoden zijn maatregelen die door veel landen worden gebruikt om de dekking van de sociale verzekeringen uit te breiden. Het pensioenhervormingsbeleid dat door landen over de hele wereld wordt toegepast, kan worden onderverdeeld in twee grote groepen: Hervormingen om de duurzaamheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op de lange termijn te waarborgen; beleid dat de toegang tot pensioenuitkeringen voor bepaalde groepen uitbreidt, door middel van nieuwe mogelijkheden voor koopbare bijdragen of nieuwe pensioeninitiatieven.

Ten derde hebben landen met betrekking tot sociale bijstand een flexibel beleid gevoerd, waarbij ze de doelgroepen voor bijstand hebben uitgebreid en zich hebben gericht op financiële bijstand voor mensen tijdens en na de pandemie om de negatieve gevolgen van de pandemie voor het leven van mensen, met name kwetsbare groepen, te boven te komen. De pandemie heeft aangetoond hoe belangrijk het is dat de regio Azië-Pacific doorgaat met het opbouwen van een moderner en uitgebreider systeem van sociale bescherming dat schokken kan opvangen en zich kan aanpassen aan nieuwe schommelingen op de arbeidsmarkt.

Ten vierde zijn veel landen geïnteresseerd in het verbeteren van de toegang tot basisvoorzieningen op sociaal gebied. Ze willen de ongelijkheid in de toegang tot sociale voorzieningen beperken door te investeren in de ontwikkeling van een systeem voor gezondheidszorg op afstand. Zo investeren de regeringen van Saoedi-Arabië, de Filipijnen, Indonesië en Iran bijvoorbeeld in het toepassen van informatietechnologie om online bestelservices voor medicijnen, elektronische voorschriften, het opstellen van elektronische patiëntendossiers, consulten, onderzoeken en behandelingen op afstand te ontwikkelen, om zo de mogelijkheden te vergroten om toegang te krijgen tot en gebruik te maken van kwalitatief goede gezondheidszorg.

Huidige status van sociale zekerheid en sociale probleemoplossing in Vietnam

Over prestaties

Ten eerste heeft Vietnam het werkgelegenheidsprobleem opgelost en de arbeidsmarkt goed ontwikkeld. Daardoor is de werkloosheid in Vietnam laag en relatief stabiel gebleven. Zelfs tijdens de COVID-19-pandemie steeg de werkloosheid, maar deze was nog steeds laag in vergelijking met het algemene niveau in de wereld. Dankzij de economische ontwikkeling en het aantrekken van investeringen door bedrijven is de vraag naar arbeid toegenomen, waardoor banen met een stijgend inkomen voor werknemers zijn ontstaan.

Ten tweede wordt de sociale verzekeringsdekking verder uitgebreid, terwijl de sociale verzekeringswetten worden aangepast, aangevuld en verbeterd om de aantrekkelijkheid, flexibiliteit en duurzaamheid te vergroten. Dit is recentelijk gebeurd met de afkondiging van de Sociale Verzekeringswet in 2024, die voldoet aan de nieuwe eisen voor nationale ontwikkeling. Het aantal personen dat deelneemt aan de verplichte sociale verzekering wordt uitgebreid.

Ten derde heeft de sociale bijstand zich ontwikkeld wat betreft regelingen, beheersmechanismen en responscapaciteit. De reguliere bijstand is uitgebreid in omvang en begunstigden. Noodhulp is bevorderd en effectiever beheerd. Noodhulp heeft met name zijn rol duidelijk bewezen bij de respons op de COVID-19-pandemie, natuurrampen, stormen en overstromingen.

Ten vierde hebben de sociale diensten zich opmerkelijk ontwikkeld, wat over het algemeen heeft gezorgd voor een betere toegankelijkheid en servicekwaliteit. Onderwijs heeft aandacht gekregen in termen van schaal, is geleidelijk geïnnoveerd in de richting van internationale integratie en heeft de autonomie van openbare onderwijsinstellingen versterkt. De gezondheidszorg is geïnvesteerd in de uitbreiding van medische onderzoeks- en behandelfaciliteiten, het verbeteren van de kwaliteit en het moderniseren van faciliteiten en apparatuur. Het beleid inzake sociale huisvesting en de eliminatie van vervallen woningen hebben aandacht gekregen van de staat en lokale overheden, en schoon water is verbeterd. Milieuhygiëne is een belangrijk thema geworden, dat aandacht en sturing krijgt van de staat en lokale overheden.

Ten vijfde zijn armoedebestrijding en sociale ongelijkheid lichtpuntjes in de oplossing van sociale zekerheid en sociale problemen in ons land. Het armoedepercentage is snel gedaald en de sociale ongelijkheid is onder controle. In sommige plaatsen zijn er geen arme huishoudens meer.

Over beperkingen

Ten eerste hebben de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid veel tekortkomingen vertoond en zijn ze onhoudbaar. Ze vormen nog geen solide basis voor het oplossen van socialezekerheids- en andere maatschappelijke problemen. Hoewel de werkloosheid laag blijft, komen onderwerk, onzeker werk en banen met een laag inkomen nog steeds veel voor. Het percentage mensen dat in de informele sector werkt, is nog steeds hoog, wat leidt tot inkomensrisico's en het risico op slechte bescherming door arbeidsovereenkomsten en sociale verzekeringen.

Ten tweede is de sociale verzekeringsdekking nog steeds laag en verloopt de uitbreiding traag. Hoewel de dekkingsgraad is gestegen, zal het zonder een baanbrekende oplossing moeilijk zijn om het doel van een hogere sociale verzekeringsdekking te bereiken.

Ten derde kent de sociale bijstand nog steeds veel beperkingen, vooral wat betreft noodhulp wanneer er sprake is van een plotselinge schok in de sociale zekerheid.

Ten vierde zijn de sociale voorzieningen weliswaar sterk verbeterd, maar de toegang tot die voorzieningen, en dan met name de kwaliteit ervan, kent nog steeds veel problemen, zelfs in stedelijke gebieden, economische centra en grote industriële centra.

Ten vijfde heeft armoedebestrijding tot veel indrukwekkende resultaten geleid, maar het aantal armen in afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden is nog steeds hoog en het aantal mensen dat terugvalt in armoede is nog steeds hoog.

Over de oorzaak

Objectieve redenen:

Ten eerste vertoont de politieke en economische situatie in de wereld veel complexe en onvoorspelbare schommelingen, vooral sinds het uitbreken van de COVID-19-pandemie. Deze pandemie heeft de sociaal-economische situatie in ons land negatief beïnvloed, waardoor een aantal maatschappelijke problemen zijn verdiept en er een aantal nieuwe uitdagingen zijn ontstaan.

Ten tweede is Vietnam, ondanks de sociaal-economische prestaties, nog steeds een middeninkomenseconomie met een laag niveau van sociaal-economische ontwikkeling, niet-duurzame ontwikkeling en beperkte investeringsmiddelen voor sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen.

Ten derde hebben sociale zekerheid en sociale vraagstukken een zeer brede reikwijdte, die verband houdt met vele sectoren, vakgebieden, onderwerpen, beleid en wetten, en die beheerd en geïmplementeerd worden door vele instanties, ministeries en niveaus. Daardoor is de organisatie kwetsbaar voor het risico van versnippering, versnippering, ongecoördineerdheid en een moeilijk te evalueren effectiviteit.

Ten vierde hebben digitale transformatie, groene transformatie en veranderingen in bewustzijn, levensstijl, werk en consumptie gevolgen voor de sociaal-economische situatie. Daarmee worden ook de sociale zekerheid en maatschappelijke problemen opgelost.

Naast objectieve oorzaken worden beperkingen op het gebied van de sociale zekerheid en maatschappelijke vraagstukken ook veroorzaakt door vele subjectieve oorzaken. Dit blijkt uit de volgende punten:

Ten eerste de trage en onvolledige institutionalisering van het partijbeleid en de richtlijnen op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling, sociale zekerheidsbeleid en maatschappelijke probleemoplossing.

Ten tweede is de implementatie nog steeds een zwakke schakel, die de effectiviteit van beleid vermindert. Veel beleidsmaatregelen en richtlijnen zijn humaan en goed bedoeld, maar de implementatie verloopt niet zoals verwacht.

Ten derde zijn het socialezekerheidsstelsel en het sociale beleid niet ontworpen om systematisch, onderling verbonden, divers en gelaagd te zijn, en missen ze de flexibiliteit om te reageren op en oplossingen te vinden voor socialezekerheids- en maatschappelijke vraagstukken in de context van snelle veranderingen in de wereld en het land, met vele sociale en veiligheidsschokken. Het staatsapparaat voor socialezekerheids- en maatschappelijke vraagstukken bestaat momenteel uit vele agentschappen en ministeries, waardoor het plannen en coördineren van synchroon en consistent beleid moeilijk is.

Ten vierde is het bewustzijn van een aantal leiders, managers, ambtenaren en overheidsmedewerkers over het waarborgen van sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen nog steeds onvoldoende. Ze beseffen niet dat het oplossen van maatschappelijke problemen niet alleen draait om het ondersteunen van kwetsbare groepen of humanitaire problemen, maar ook om het ontsluiten en ontwikkelen van menselijk potentieel, wat het doel en de drijvende kracht is achter sociaaleconomische ontwikkeling.

Ten vijfde verloopt de digitale transformatie op het gebied van sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen nog steeds traag. Er is geen systeem van databanken voor sociale zekerheid en maatschappelijke problemen opgezet en geïntegreerd in de nationale bevolkingsdatabase. Het potentieel van digitale transformatie in het beheer, de exploitatie en de levering van publieke diensten met betrekking tot sociale zekerheid en maatschappelijke problemen wordt niet effectief benut.

Verpleegkundigen verzorgen zieke pasgeborenen in het Neonatale Centrum (Centraal Kraamziekenhuis)_Foto: VNA

Enkele kwesties die aan de orde kwamen

Ten eerste moet er onderzoek worden gedaan om de flexibiliteit, het reactievermogen en het aanpassingsvermogen te vergroten en snel effectieve manieren te vinden om te reageren op plotselinge schokken in de sociale zekerheid.

Het huidige socialezekerheidsstelsel is voornamelijk ontworpen om te voorzien in de reguliere behoeften aan sociale zekerheid, niet om goed te reageren op schokken, en mist mechanismen om socialezekerheidsmiddelen effectief te mobiliseren, te gebruiken en te verdelen, met name in noodhulp. Het socialezekerheidsstelsel is niet synchroon wanneer de structuur van het stelsel nog steeds niet verbonden is, waardoor een gelaagd, divers sociaalzekerheidsnet met een groot dekkingsgebied ontstaat.

Een groot aantal werknemers, met name in de informele sector, valt buiten het sociale vangnet, omdat ze niet deelnemen aan de sociale verzekering, geen of moeilijk toegang hebben tot sociale bijstand en geen pensioen of andere uitkeringen ontvangen. Het socialezekerheidsstelsel dekt dus alleen de hoge inkomensgroepen die in de formele sector werken en de lage inkomensgroepen (armen, mensen met een beperking, mensen met een beperking, enz.).

Ten tweede moet u overwegen een baanbrekend beleid te ontwikkelen voor de toegang tot huisvesting voor mensen met een laag inkomen. Hierbij moet u zich richten op de ontwikkeling van huurwoningen met lage huren voor mensen met een laag inkomen.

Huisvesting voor mensen met een laag inkomen is een opkomend probleem in stedelijke en industriële gebieden van Vietnam. Door de snel stijgende vastgoedprijzen wordt de toegang tot huisvesting voor werknemers met een laag inkomen in stedelijke gebieden steeds moeilijker. Tot nu toe is de ontwikkeling van sociale huisvesting voor mensen met een laag inkomen niet zo succesvol geweest als verwacht. Het document van het XIIIe Congres en een aantal partijdocumenten hebben de ontwikkeling van sociale huisvesting aan de orde gesteld. Het beleid om een ​​doorbraak te creëren in de huisvesting voor mensen met een laag inkomen is echter niet duidelijk geformuleerd en het beleid om huurwoningen voor mensen met een laag inkomen te ontwikkelen, is niet genoemd.

Met de huidige aanpak, zelfs als er een sociaal huisvestingssysteem wordt gebouwd, liggen de prijzen van sociale woningen nog steeds boven het draagvlak van mensen met een laag inkomen. Daarom is het noodzakelijk om de kwestie van aanzienlijke vooruitgang in de toegang tot huisvesting voor mensen met een laag inkomen aan de orde te stellen, door ons te richten op de ontwikkeling van huurwoningen voor mensen met een laag inkomen tegen passende prijzen. Sterker nog, de meeste mensen met een laag inkomen in industriegebieden en stedelijke gebieden huren nog steeds een huis.

Ten derde, onderzoek en ontwikkel de Wet op de Sociale Bijstand.

Sociale bijstand is een van de belangrijke pijlers om de sociale zekerheid te waarborgen. De implementatie van sociale bijstand, met name noodhulp tijdens de COVID-19-pandemie, heeft de laatste tijd veel beperkingen aan het licht gebracht. De inhoud van de sociale bijstand is nog steeds versnipperd en mist synchronisatie, met name noodhulp. Hulpverleningsactiviteiten missen ook financiering en zijn voornamelijk afhankelijk van de staatsbegroting volgens resoluties van de Nationale Vergadering, de regering en sociale bijdragen. Vanwege wettelijke voorschriften is het systeem van sociale bijstandsorganisaties verspreid over veel instanties, wat leidt tot inconsistentie in de implementatie. Momenteel is er geen aparte wet voor sociale bijstand en wordt de gerelateerde inhoud slechts vastgelegd in een aantal artikelen van veel andere wetten, zoals de Wet op personen met een handicap, de Wet op ouderen, de Wet op kinderen, de Wet op gendergelijkheid, de Wet op Vietnamese werknemers die in het buitenland werken op basis van contracten, enz., in overheidsbesluiten, wat leidt tot moeilijkheden bij de effectieve implementatie.

Daarom is er nu dringend behoefte aan een uniform juridisch document over sociale bijstand, om een ​​hoge mate van legaliteit, consistentie in de richting, het beheer, de mobilisatie van middelen en de organisatie van sociale bijstandsactiviteiten te garanderen.

Ten vierde moeten er mechanismen, regelgeving en plannen worden onderzocht en ontwikkeld om noodsociale zekerheid te garanderen wanneer er natuurrampen en epidemieën plaatsvinden.

De recente COVID-19-pandemie en tyfoon Yagi hebben aangetoond dat er veel respons- en ondersteuningsactiviteiten op het gebied van de sociale zekerheid zijn uitgevoerd. Het implementatieproces heeft echter een aantal kwesties aan het licht gebracht die nader onderzoek en verbetering behoeven. Daartoe behoort ook de effectieve toepassing van regelgeving ter bescherming van de socialezekerheidsrechten van mensen.

Ten vijfde, doe onderzoek naar een model waarmee werknemers de vorm van sociale verzekeringsbijdrage en -uitkering kunnen kiezen.

Elke vorm van socialezekerheidsbijdrage en -uitkering heeft bepaalde voordelen. De overstap naar een vast premiestelsel met individuele socialezekerheidsrekeningen helpt werknemers proactief inzicht te krijgen in hun socialezekerheidsuitkeringen en deze te beheren. Tegelijkertijd verkleint het de kans dat ze het Sociale Verzekeringsfonds uit de staatsbegroting moeten betalen, waardoor werknemers gemotiveerd blijven om te werken, zelfs als ze oud zijn.

Aan de andere kant is een van de redenen waarom een ​​aantal werknemers niet actief heeft deelgenomen aan de sociale verzekering, omdat ze zich zorgen maken over het risico van een verandering van het sociale verzekeringsstelsel wanneer ze met pensioen gaan, en ze kunnen niet berekenen hoeveel sociale verzekering ze hebben betaald en hoeveel ze zullen ontvangen wanneer ze met pensioen gaan. Bovendien, wanneer de baan onstabiel is en het onduidelijk is of ze het vereiste aantal jaren kunnen betalen om sociale verzekering te ontvangen, hebben werknemers de neiging om sociale verzekeringen te vermijden of, als ze wel hebben betaald, nemen ze de sociale verzekering in één keer op. Bij gebruik van de vorm van een persoonlijke rekening, zal de sociale verzekeringsbijdrage van werknemers als een langetermijnspaarrekening fungeren, waardoor werknemers proactief kunnen zijn en zich zeker voelen over de sociale verzekeringsbijdragen. Om te voorkomen dat werknemers de sociale verzekering in één keer opnemen, kunnen werknemers, als ze de sociale verzekering vroegtijdig opnemen, alleen opnemen van hun persoonlijke rekening en ontvangen ze geen bijdrage van de werkgever. Bovendien creëert dit ook flexibiliteit en diversiteit in sociale verzekeringspremies en -uitkeringen, zodat deelnemers kunnen kiezen op basis van hun behoeften, wensen en vermogen om bij te dragen.

Ten zesde moet het niveau van premieondersteuning voor deelnemers aan vrijwillige sociale verzekeringen worden verhoogd en moeten deelnemers aan vrijwillige sociale verzekeringen de mogelijkheid krijgen om van alle sociale verzekeringsvoordelen te profiteren, zoals de verplichte sociale verzekering.

Momenteel is de vrijwillige deelname aan de sociale verzekeringen erg laag, vooral voor degenen die al verplicht zijn verzekerd en nu extra moeten betalen om in aanmerking te komen voor pensioen. Het percentage mensen dat in de informele sector en de landbouw werkt, is erg hoog. Als we vrijwillige deelname aan de sociale verzekeringen niet bevorderen, zal het erg moeilijk zijn om de sociale verzekering uit te breiden en dus moeilijk om sociale zekerheid te garanderen voor een groot aantal werknemers. Het huidige vrijwillige sociale verzekeringsstelsel is niet effectief in het aantrekken van werknemers om deel te nemen aan de vrijwillige sociale verzekering. Het doel om de vrijwillige deelname aan de sociale verzekeringen te verhogen, zal moeilijk te bereiken zijn zonder beleidsdoorbraken om een ​​sterkere deelname te stimuleren.

Ondertussen is de steun van de overheid voor werknemers om deel te nemen aan de sociale verzekeringen in een aantal landen succesvol toegepast en geïmplementeerd. Momenteel is het nieuwe steunniveau dat sinds 2018 wordt toegepast nog steeds laag, onvoldoende om werknemers aan te trekken. Op basis van budgettaire voorwaarden bepaalt de overheid de omvang van de steun en de reikwijdte van de steunobjecten. Het is mogelijk om op sommige gebieden of objecten pilotstudies uit te voeren. Deze aanpassing verhoogt ook de aantrekkelijkheid, zodat het socialeverzekeringsstelsel zou moeten worden uitgebreid naar vrijwillige sociale verzekeringen, in plaats van beperkt te blijven tot zwangerschap, pensioen en overlijden. Aangezien het aantal vrijwillige socialeverzekeringsdeelnemers niet hoog is, zal de betaling voor het uitgebreide socialeverzekeringsstelsel niet veel druk uitoefenen op het Socialeverzekeringsfonds.

Ten zevende moeten we de wettelijke basis perfectioneren om de rol van sociaal-politieke organisaties, maatschappelijke organisaties en gemeenschappen te bevorderen bij het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen.

Sociaal-politieke organisaties, maatschappelijke organisaties en maatschappelijke organisaties spelen een zeer belangrijke rol bij het waarborgen van de sociale zekerheid en het oplossen van maatschappelijke problemen. Hoewel de rol van deze organisaties is geïnstitutionaliseerd, is de dekkingsgraad echter niet hoog. Dit schept geen voorwaarden voor organisaties om hun rol in het mobiliseren van maatschappelijke middelen en het effectief inzetten daarvan om de sociale zekerheid te waarborgen en maatschappelijke problemen op te lossen, beter te promoten. Het bevorderen van de rol van sociaal-politieke organisaties, maatschappelijke organisaties en maatschappelijke organisaties kan een grote hoeveelheid maatschappelijke middelen mobiliseren om de sociale zekerheid te waarborgen, wat bijdraagt ​​aan het aanvullen van de middelen voor het waarborgen van de sociale zekerheid en de afhankelijkheid van de overheidsbegroting vermindert.

Ten achtste moet er snel een informatiesysteem voor sociale zekerheid en sociale kwesties worden opgezet, dat geïntegreerd is met het nationale bevolkingsgegevenssysteem.

Om een ​​model voor sociale zekerheid te ontwerpen en te laten functioneren, is het noodzakelijk om een ​​systeem voor het beheer van informatie over sociale zekerheid op te zetten, zoals demografische informatie, bevolking, leeftijd, gezinsgrootte, opleiding, werkgelegenheid, inkomen, gezondheid, sociale verzekeringen, armoede, honger, het vermogen om sociale zekerheid te garanderen en socialezekerheidsstelsels die worden en zullen worden genoten... Informatie over sociale zekerheid is nog steeds verspreid in het management, is op sommige plaatsen onnauwkeurig, niet bijgewerkt en moeilijk toegankelijk, zelfs voor managementinstanties, wetenschappelijk onderzoek, organisaties die deelnemen aan het waarborgen van sociale zekerheid, zoals sociaal-politieke organisaties, maatschappelijke organisaties, gemeenschappen, bedrijven en mensen. Dit veroorzaakt moeilijkheden bij de beleidsplanning en -implementatie, het evalueren van de effectiviteit van socialezekerheidsbeleid en -programma's, het correct identificeren van de begunstigden, het veroorzaken van duplicatie en overlapping in beleid en ondersteuning, en moeilijkheden bij het monitoren van resultaten... Daarom is het noodzakelijk om een ​​transparant, duidelijk en bijgewerkt informatiesysteem te hebben om het beheer en de implementatie van sociale zekerheid te vergemakkelijken./.

Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx