Op de ochtend van 8 december besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai, de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote projecten in de hoofdstad; de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15 over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad; de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 136/2024/QH15 over de organisatie van het stedelijk bestuur en het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang en de tweede ronde van aanvullingen op de staatsbegroting (niet-restitueerbaar buitenlands kapitaal) in 2025.
Schrijf alleen een aantal specifieke, opvallende, passende en werkelijk noodzakelijke mechanismen en beleidsmaatregelen voor.
De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, de Eerwaarde Thich Thanh Quyet (Quang Ninh), was het er volledig mee eens dat de Nationale Assemblee de resoluties heeft gewijzigd en aangevuld met betrekking tot de implementatie van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad en Da Nang . Hij benadrukte tevens dat deze drie plaatsen de rol spelen van ontwikkelingsmotoren, groeikernen, regionale verbindingscentra en handelspoorten van het land. De wijziging en aanvulling van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen is niet alleen gericht op het wegnemen van bestaande moeilijkheden en obstakels, maar is ook van strategisch belang om een nieuwe, effectievere en duurzamere aanpak van stedelijke ontwikkeling te modelleren, die geschikt is voor de eisen van de volgende ontwikkelingsfase.
Bij het geven van specifieke opmerkingen over de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote projecten in de hoofdstad, gaf de plaatsvervangend Nationale Assemblee, de Eerwaarde Thich Thanh Quyet aan dat hij het ermee eens was dat de ontwerpresolutie de stad meer initiatief zou geven bij de planning, selectie van prioritaire projecten, methoden voor kapitaalmobilisatie en samenwerkingsmodellen met plaatsen als Bac Ninh, Hung Yen, Hai Phong en de gehele noordelijke kustregio van de Rode Rivier, waardoor een sterk momentum zou ontstaan.
Wat betreft infrastructuur, met name stedelijke spoorlijnen, benadrukte de Eerwaarde Thich Thanh Quyet, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat dit de ruggengraat vormt voor de herstructurering van de stedelijke ruimte. De ontwerpresolutie stelt Hanoi in staat om proactief te beslissen over investeringsmodellen, investeringen te beoordelen, te selecteren en middelen toe te wijzen voor stedelijke spoorlijnen. Wanneer dit systeem voltooid is, kan de stad moderne en beschaafde appartementencomplexen bouwen, waardoor de bevolking zich verder van de stadskern verspreidt, verkeersopstoppingen worden verminderd en er een effectieve verbinding ontstaat met satellietsteden.
Om ervoor te zorgen dat Hanoi zijn rol als locomotief voor de hoofdstadregio en het hele land kan vervullen, stelde de afgevaardigde van de Nationale Assemblee, de Eerwaarde Thich Thanh Quyet, ook voor dat de ontwerpresolutie zich zou richten op het model voor stedelijk openbaar vervoer, waarbij stadsspoorwegen de ontwikkelingsas zouden vormen; de trend zou worden bevorderd dat appartementencomplexen geleidelijk grondgebonden woningen vervangen; stedelijke gebieden zouden worden ontwikkeld met moderne infrastructuur; en tegelijkertijd het historische centrum van de stad op een beschaafde en duurzame manier zou worden herbouwd. Dit is een strategische, allesomvattende oplossing die de voorwaarden schept voor Hanoi om de binnenstadsdruk te verminderen, de levenskwaliteit te verbeteren en daadwerkelijk het ontwikkelingscentrum van de hoofdstadregio te worden.
Le Huu Tri (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde voor dat een grondige herziening nodig is om de principes te waarborgen en slechts een aantal specifieke, uitstekende, passende en werkelijk noodzakelijke mechanismen en beleidsmaatregelen vast te stellen voor de uitvoering van belangrijke, grote projecten in de hoofdstad. Deze mechanismen moeten onder de beslissingsbevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen, maar er zijn geen wetten die ze reguleren of ze verschillen van de huidige wetgeving.
Aan de andere kant stelde afgevaardigde Le Huu Tri voor dat de regering en de stad Hanoi de impact van mechanismen en beleidsmaatregelen op sociale klassen en lagen moeten herzien en zorgvuldig moeten evalueren, evenals de mazen in de wet die kunnen leiden tot negativiteit en corruptie. Het is noodzakelijk om regelgeving uit te vaardigen die de verantwoordelijkheden van elk niveau, elke provincie en elke sector duidelijk definieert, met name de verantwoordelijkheden van leiders bij het leiden, aansturen, organiseren en inspecteren van de implementatie van mechanismen en beleidsmaatregelen.
Tegelijkertijd moeten er strikte procedures en processen worden opgesteld om de controle over de macht te waarborgen, risico's te voorkomen, complicaties op het gebied van veiligheid en orde te voorkomen en organisaties en personen die misbruik maken van beleidsmechanismen om negativiteit en corruptie te plegen, of die onverantwoordelijk zijn door negativiteit en corruptie te laten plaatsvinden en zo schade toe te brengen aan de legitieme rechten en belangen van burgers, staatsmiddelen en de reputatie van het land en de bevolking, streng aan te pakken.
Versterking van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden
Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Hanoi), stemde in met het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van resolutie nr. 98/2023/QH15 over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad. Ook stelde hij voor om alle regelgeving die de uitvoering van de speciale mechanismen onmogelijk maakt, te herzien en te schrappen.
Zo bepaalt de allereerste clausule dat de gemeenteraad het recht heeft om de lokale begroting te gebruiken voor een reeks taken, maar dit is gekoppeld aan de voorwaarde dat "de wettelijke bepalingen worden nageleefd". Volgens de afgevaardigde "hoeven de bovengenoemde mechanismen niets te vragen, omdat we gewoon doen wat de wet voorschrijft".
Afgevaardigde Hoang Van Cuong stelde ook voor dat de ontwerpresolutie geen lijst van projecten opsomt, maar alleen principes en criteria vastlegt, en dat de Volksraad van de stad vervolgens de taak krijgt om te beslissen over de lijst met projecten die prioriteit nodig hebben om strategische investeringen aan te trekken.
In aanvulling op de ontwerpresolutie wordt het volgende bepaald: indien er behoefte is aan speciale regelingen die afwijken van de bepalingen van de huidige wetgeving, kan de Stedelijke Volksraad een resolutie en rapport uitvaardigen aan de regering. Deze resolutie dient ter overweging te worden voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en er wordt tijdens de eerstvolgende zitting verslag van uitgebracht aan de Nationale Vergadering.
Tran Khanh Thu (Hung Yen), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, benadrukte dat het belangrijkste bij het wijzigen van Resolutie 98 is om een echt aantrekkelijk mechanisme te creëren om strategische investeerders aan te trekken, en tegelijkertijd kwesties rond landbeheer en -gebruik goed aan te pakken. Met deze manier van formuleren stelde afgevaardigde Tran Khanh Thu voor dat de opsteller van het ontwerp de projectportefeuilles die gegeneraliseerd moeten worden, blijft beoordelen op basis van de doelstellingen, aard en de problemen die moeten worden opgelost. Vermijd een te gedetailleerde beschrijving van elk item, want dat is verouderd en beperkt de flexibiliteit, waardoor de kans verloren gaat om nieuwe modellen en technologieën aan te trekken. Ook de minimumkapitaalcriteria moeten worden heroverwogen. "De doorslaggevende factor is niet de hoogte van de investering, maar de oplossingen en technologie die het project met zich meebrengt", merkte afgevaardigde Tran Khanh Thu op.
Vergroot de verantwoordings- en toezichtmechanismen van de Volksraden op alle niveaus
De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Duong Khac Mai (Lam Dong), stemde in met de publicatie van het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van resolutie nr. 136/2024/QH15 over de organisatie van het stedelijk bestuur en tot het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang. Hij merkte ook op dat de Nationale Assemblee, toen ze eerder het specifieke mechanisme voor Da Nang publiceerde, dit had aangewezen als het belangrijkste centrum van de regio, dat een leidende rol speelt in de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio en het hele land.
Sommige inhoud van Resolutie 136 wordt momenteel echter beperkt door de bepalingen van bijzondere wetten, waardoor "de specificiteit niet sterk genoeg is om een doorbraak te bewerkstelligen". Het grootste knelpunt is momenteel dat veel inhoud nog steeds "het advies van de centrale overheid moet vragen", terwijl het doel van het bijzondere mechanisme is om gemeenten meer autonomie te geven. Daarom stelden de afgevaardigden voor om de punten die "institutionele knelpunten" vormen, grondig te wijzigen en tegelijkertijd duidelijk aan te geven welke inhoud verder moet gaan dan de huidige wettelijke bepalingen, die direct in de resolutie moeten worden vastgelegd, in plaats van te blijven verwijzen naar bijzondere wetten.
Met betrekking tot het mechanisme voor stedelijke ontwikkeling gericht op openbaar vervoer (TOD) in clausule 5, artikel 9 van de ontwerpresolutie, steunt afgevaardigde Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad) van de Nationale Assemblee het toestaan dat Da Nang zelf beslist over andere plannings- en technische indicatoren dan de nationale normen in het TOD-gebied, evenals het toestaan van multifunctionele ontwikkeling op stations- en depotterreinen en het behouden van 100% van de TOD-inkomsten om te herinvesteren in stedelijke spoorwegen. Dit mechanisme is in lijn met internationale praktijken en creëert momentum voor de vorming van nieuwe groeipolen. Afgevaardigde Nguyen Tam Hung stelde echter voor om aanvullende eisen toe te voegen: het garanderen van adequate technische en sociale infrastructuur en het beheersen van de bevolkingsdichtheid, om spontane ontwikkeling te voorkomen.
Afgevaardigde Nguyen Tam Hung was het eens met het mechanisme dat gelijktijdige en gedetailleerde planning mogelijk maakt, eenmalige consultatie mogelijk maakt en investeerders de mogelijkheid biedt om deel te nemen aan de planning zodra ze geselecteerd zijn, om zo de planningsprocedures te verkorten. Hij benadrukte ook dat dit een belangrijke hervormingsstap is, in lijn met de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning uit 2024 en de praktijken van dynamische steden. Dit mechanisme zal Da Nang helpen de planning te versnellen, de projectvoorbereidingstijd te verkorten, de kosten van administratieve procedures te verlagen en strategische investeerders aan te trekken.
Daarnaast stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor om de financiële en grondmechanismen in lokale TOD transparant te maken, de kwaliteit van de planning te controleren aan de hand van verplichte criteria, 'hete' ontwikkeling te voorkomen en de verantwoordings- en toezichtmechanismen van Volksraden op alle niveaus te vergroten, zodat de resolutie effectief kan worden uitgevoerd.
Bron: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-co-che-thuc-su-dac-thu-vuot-troi-va-can-thiet-10399625.html
![[Foto] Help mensen dringend om zo snel mogelijk een plek te vinden om te wonen en hun leven te stabiliseren](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)