Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Van Huy ( Hung Yen ): Herziening om overlapping en duplicatie tussen nationale doelprogramma's te voorkomen .
Ik ben het ermee eens dat de consolidatie van de drie programma's, en de integratie ervan in het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tegen 2035 (Programma - PV) , het beter zal doen. Het beleid zal dan gerichter zijn, met name voor etnische minderheden en berggebieden.
Tegelijkertijd met dit programma heeft de Nationale Assemblee tijdens de tiende zitting ook het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling en het Nationale Doelprogramma voor Modernisering en Verbetering van de Kwaliteit van Onderwijs en Opleiding besproken en goedgekeurd. Het is daarom aan te bevelen dat de regering en haar adviserende instanties dit herzien om overlappingen en duplicaties tussen nationale doelprogramma's te voorkomen.
Wat de doelstellingen betreft, stelt het programma momenteel algemene doelstellingen en zes specifieke doelgroepen vast voor 2030, en vier specifieke doelgroepen voor 2035. Ik ben echter van mening dat de regering, in het kader van de samenvoeging van bestuurlijke eenheden en de werking van lokale overheden op twee niveaus, nog geen criteria heeft opgesteld en geen eerste onderzoek heeft uitgevoerd naar de multidimensionale armoedesituatie voor de periode 2026-2030; nog geen criteria heeft opgesteld voor nieuwe plattelandsgebieden voor de volgende periode en nog geen vaststelling heeft gedaan over de huidige status van nieuwe plattelandsgebieden na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden. Daarom stel ik voor dat de regering de algemene doelstellingen en doelstellingen inhoudelijk blijft toetsen aan de specifieke doelstellingen en doelstellingen om consistentie, eenheid, duidelijkheid, logica en haalbaarheid in het implementatieproces te waarborgen.
De ontwerpresolutie schetst zes specifieke doelgroepen voor 2030 gedetailleerd, met name de doelstelling voor etnische minderhedengebieden. In 2035 zullen er echter nog maar vier doelgroepen zijn. Ik denk dat dit niet coherent en consistent is met sommige doelstellingen voor de periode 2026-2030.
Daarnaast stel ik voor om specifieke doelstelling nr. 6 in de doelstelling voor 2030 te herzien om te zorgen voor voldoende essentiële infrastructuur, met name de fysieke faciliteiten van het onderwijs- en opleidingssysteem die voldoen aan de normen voor het behalen van de onderwijs- en leerdoelen; de doelstelling dat 100% van de etnische minderheden en armen een ziektekostenverzekering en toegang tot gratis basisgezondheidszorg heeft. We zien namelijk ook dat er inhoudelijke en inhoudelijke overlappingen zijn met twee andere nationale programma's die de Nationale Vergadering tijdens deze zittingsperiode behandelt.
Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Viet Thang (An Giang): Regelgeving voor arme en achtergestelde gebieden moet worden herzien
In werkelijkheid zijn de investeringen in afzonderlijke nationale doelprogramma's nog steeds verspreid, gefragmenteerd en hebben ze overlappende taken. Door de drie programma's te integreren, dragen we bij aan een effectievere implementatie.
Hoewel de overheid doelen voor het programma heeft gesteld, heeft zij nog geen specifieke criteria vastgesteld voor de nationale criteria voor nieuwe plattelandsgebieden, regelgeving inzake nationale multidimensionale armoedenormen en criteria voor arme gemeenten voor de volgende fase. Het is daarom moeilijk om de geschiktheid en haalbaarheid van het programma in de komende fase te beoordelen. Bovendien hadden gemeenten voorheen modellen voor nieuwe plattelandsgebieden, geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden en model-nieuwe plattelandsgebieden. In het huidige programma zijn er echter enkele nieuwe modellen die nog niet zijn geïmplementeerd of geverifieerd, zoals moderne nieuwe plattelandsgebieden. Het is daarom moeilijk om hierover een mening te geven. Daarom stel ik voor dat de overheid een reeks criteria voor nieuwe modellen vaststelt.
Ik ben het er ook mee eens dat er prioriteit moet worden gegeven aan de toewijzing van kapitaal, gerichte, belangrijke en duurzame investeringen, waarbij de nadruk ligt op prioriteiten om duidelijke veranderingen teweeg te brengen in nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden.
Het is echter aan te raden dat de overheid de toewijzing van kapitaal zorgvuldig herziet nadat gemeenten een tweeledig bestuur hebben opgezet. Want naast etnische minderheidsgebieden zijn er ook arme gemeenten en gemeenten met speciale problemen.
Aan de andere kant heeft de regering nog geen regelgeving uitgevaardigd over multidimensionale armoedenormen en -criteria voor arme gemeenten in de periode 2026-2030. Om eerlijkheid te waarborgen en het motto "niemand achterlaten" te implementeren, moet de regering daarom de regelgeving voor arme en achtergestelde gebieden herzien om het investeringsprogramma geschikter en haalbaarder te maken. Herzie en overweeg strengere en meer passende regelgeving voor arme en achtergestelde gebieden in het algemeen, zodat deze, samen met andere gebieden, kunnen profiteren van het beleid van het programma.
Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee: De hoge verhouding tussen het eigen en het eigen vermogen is een uitdaging voor arme en bergachtige provincies
Ik ben het volledig eens met de indiening bij de Nationale Assemblee voor een besluit over het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden voor de periode 2026-2035. Het beleid om drie nationale doelprogramma's te integreren in één verenigd programma is een grote en juiste stap, die de strategische visie van onze partij en staat in de nieuwe ontwikkelingsperiode demonstreert.
Om het programma maximaal effectief te maken en de bestaande problemen uit de vorige fase volledig op te lossen, stel ik voor dat in de resolutie van de Nationale Assemblee duidelijk wordt vermeld dat het gespecialiseerde ministerie, het ministerie van Etnische Minderheden en Religies, de inhoud van het tweede onderdeel moet beheren om ervoor te zorgen dat de uitvoering van het etnische beleid continu en consistent is en de hoogste efficiëntie bevordert. Dit is niet alleen een technische kwestie, maar ook een principe van etnisch beleid. Als dit niet duidelijk in de resolutie wordt vermeld, kan de etnische inhoud gemakkelijk "opgelost" raken in het algemene programma, en zullen de specifieke doelstellingen van etnische minderheden en berggebieden moeilijk een centrale rol kunnen blijven spelen.
Wat betreft doelen en streefcijfers: hoewel de specifieke doelen voor 2030 gekwantificeerd zijn, zijn de in het regeringsrapport voorgestelde specifieke doelen voor 2035 slechts indicatief en hebben ze geen duidelijke basis voor implementatie. Met name de doelstelling om te streven naar een niveau dat ongeveer 65% van de gemeenten laat voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen, is lager dan de eerder gestelde doelstelling van 80%. Dit moet worden verduidelijkt op basis van de berekening in het haalbaarheidsonderzoek, zodat de voorgestelde doelstelling hoger ligt dan de eerdere vereisten.
Het programmabeheermechanisme moet worden geünificeerd en gestroomlijnd, om te voorkomen dat meerdere beheersinstanties vergelijkbare en overlappende inhoud en taken uitvoeren. Het programmaprofiel is ontworpen om twee componenten te omvatten, waarbij component 1 de algemene inhoud omvat die landelijk wordt geïmplementeerd en component 2 de specifieke inhoud van sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden. Het is uiterst noodzakelijk om de algemene implementatiedoelen en specifieke inhoud duidelijk te definiëren. Het wordt aanbevolen om binnenkort een uniform juridisch kader uit te vaardigen met principes, criteria en normen voor kapitaalallocatie om consistentie te garanderen, overlappende taken te voorkomen en lokale implementatie te vergemakkelijken.
Wat betreft kapitaal en tegenwaardekapitaal, wordt verwacht dat de centrale begroting in de periode 2026-2030 ongeveer VND 100.000 miljard rechtstreeks zal ondersteunen, waarvan VND 70.000 miljard ontwikkelingsinvesteringskapitaal en VND 30.000 miljard VND kapitaal voor openbare diensten. Het aandeel lokaal tegenwaardekapitaal zal naar verwachting echter 65,7% van het totale kapitaal van het programma uitmaken. Dit is een enorme uitdaging voor arme en bergachtige provincies met specifieke kenmerken. Daarom stel ik voor dat de regering een mechanisme bestudeert en ontwikkelt om prioriteit te geven aan het kapitaal van de centrale begroting op het hoogste niveau, en zo de haalbaarheid voor achtergestelde gemeenten te waarborgen. Zij zou moeten overwegen om het aandeel tegenwaardekapitaal voor deze gemeenten te reguleren tot maximaal 10%.
Bron: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-10399520.html
Reactie (0)