HET VERWIJDEREN VAN STIMULATOREN IN CULTURELE ONTWIKKELING
Afgevaardigde Tran Van Khai ( Ninh Binh ) wees op drie knelpunten die de culturele ontwikkeling belemmeren en die onmiddellijk moeten worden aangepakt: het bescheiden aandeel van het budget dat is toegewezen aan technologische infrastructuur in de culturele sector, een tekort aan digitaal geschoold personeel en beperkte investeringsmiddelen uit het budget.
Parlementslid Tran Van Khai hield op de ochtend van 22 april een toespraak in de vergaderzaal.
FOTO: GIA HAN
Een opvallend voorstel van de afgevaardigden is de wijziging van artikel 3 van het ontwerp van de resolutie. Deze wijziging moet, naast het garanderen van een minimum van 2% van de totale overheidsuitgaven aan cultuur, duidelijk de prioritaire toewijzing van middelen voor middellangetermijninvesteringsplannen en jaarlijkse begrotingsramingen vastleggen voor de digitale transformatie van cultuur, de nationale culturele data-infrastructuur, de digitalisering van beschermd erfgoed, de digitale conservering op lange termijn en de digitale beveiliging van cultuur.
Daarnaast is het noodzakelijk een echt effectief cultuur- en kunstfonds te ontwerpen dat innovatie stimuleert door te investeren in culturele technologie-startups, digitale contentplatforms en digitale archiveringsmodellen. Het fonds moet echter wel een zeer strikt en transparant beheermechanisme hebben om te voorkomen dat "een degelijk beleid verandert in een risicovolle instelling".
Volgens afgevaardigde Khai moet het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering een implementatiemechanisme bevatten, waarbij drie essentiële aandachtspunten zijn: voldoende financiële middelen, voldoende gekwalificeerde digitale medewerkers en een voldoende gesynchroniseerde data-infrastructuur (platform) en digitale culturele beveiliging.
Parlementslid Ca Thi Tham (Lai Chau) stelde voor om aan artikel 7 een mechanisme toe te voegen voor een speciale maandelijkse beroepstoeslag voor houders van de titels Verdienstelijk Kunstenaar en Volkskunstenaar, om zo stabiele en onafhankelijke uitkeringen te garanderen, ook na pensionering. Daarnaast zou er een principe van gelijkheid moeten gelden bij de beoordeling en inzet van talent binnen de publieke sector op het gebied van cultuur en sport , waarbij onderscheidingen en professionele competentie de belangrijkste criteria vormen voor werving en tewerkstelling.
Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Lam Thi Phuong Thanh gaf op de ochtend van 22 april een toelichting.
FOTO: GIA HAN
Afgevaardigde Do Duc Hong Ha (Hanoi) was het ermee eens dat 24 november, de jaarlijkse Vietnamese Cultuurdag , een betaalde feestdag zou moeten zijn. Hij stelde ook voor dat de resolutie, in plaats van de kortingen te beperken tot openbare instellingen, een mechanisme zou bevatten om particuliere culturele en entertainmentbedrijven aan te moedigen deel te nemen aan de prijsverlagingscampagne. Op die manier zou een landelijk festival ontstaan dat de culturele sector stimuleert.
MINIMALE JAARLIJKSE BEGROTINGSUITGAVEN VAN 2%
In reactie op enkele door de afgevaardigden van de Nationale Vergadering aangekaarte kwesties benadrukte minister van Cultuur, Sport en Toerisme Lam Thi Phuong Thanh dat het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering zich richt op het oplossen van twee belangrijke problemen: het wegnemen van knelpunten, moeilijkheden en obstakels in de culturele ontwikkeling ; en het mobiliseren en effectief inzetten van alle middelen voor culturele ontwikkeling. Er dient onmiddellijk beleid te worden vastgesteld dat duidelijk, volwassen, haalbaar en breed gedragen is. Tegelijkertijd stelde ze voor dat de regering gedetailleerde regelgeving zou opstellen voor kwesties die flexibiliteit vereisen en voor nieuwe vraagstukken die via specifiek beleid moeten worden getest.
Concreet definieert het ontwerp de middelen voor culturele ontwikkeling duidelijk als omvattende jaarlijkse toewijzingen uit de staatsbegroting, waarbij een minimum van 2% van de totale begrotingsuitgaven wordt gegarandeerd, en de mobilisatie van maatschappelijke middelen. Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme coördineert met het Ministerie van Financiën en andere instanties en lokale overheden om de structuur van de bovengenoemde 2% duidelijk te definiëren, zodat de uitgaven aan cultuur gericht en geprioriteerd worden.
Met betrekking tot de Vietnamese Cultuurdag verklaarde minister Lam Thi Phuong Thanh dat het doel van deze regeling is om ervoor te zorgen dat mensen toegang hebben tot cultuur en eraan kunnen deelnemen, en tegelijkertijd het vermogen van mensen, met name jongeren, om cultuur te waarderen te vergroten.
Naast de regelgeving die voorschrijft dat openbare culturele en entertainmentinstellingen de toegangsprijzen voor het publiek op de Vietnamese Cultuurdag moeten verlagen of kwijtschelden, stelden sommige afgevaardigden aanvullende mechanismen voor om particuliere instellingen aan te moedigen deel te nemen. De minister gaf aan dat dit voorstel genoteerd en in overweging genomen zou worden. Wat betreft het Fonds voor Kunst en Cultuur zei mevrouw Thanh dat de oprichting van het fonds primair gericht is op het mobiliseren van maatschappelijke middelen. De staatsbegroting fungeert voornamelijk als startkapitaal om particuliere bijdragen aan te moedigen. De regering heeft aan het ontwerp een voorstel toegevoegd om de oprichting van dit fonds te testen volgens een publiek-privaat partnerschapsmodel, als een durfkapitaalfonds dat opereert volgens marktprincipes, potentiële risico's accepteert en transparantie en openheid waarborgt.
Mechanismen aanreiken die Dong Nai City in staat stellen doorbraken te realiseren.
Eerder die ochtend, tijdens de besprekingen in de vergaderzaal, hadden alle afgevaardigden hun steun uitgesproken voor het ontwerp van de resolutie tot oprichting van de stad Dong Nai.
De kwestie die aandacht krijgt, is welke mechanismen Dong Nai na de stadsstatus zal krijgen om door te breken en "zichzelf niet te laten belemmeren". Vertegenwoordiger Nguyen Thi Suu (Hue) stelde drie belangrijke mechanismen voor Dong Nai voor. Ten eerste, verplichte en effectieve regionale verbindingen, waarbij Dong Nai de rol van industrieel logistiek centrum vervult, Ho Chi Minh-stad die van financieel en technologisch centrum, en andere plaatsen deelnemen aan de waardeketen. Ten tweede, grotere financiële autonomie; een stad van de omvang van Dong Nai zal, als ze onder het gebruikelijke decentralisatiemechanisme valt, niet in staat zijn om door te breken, proactief te investeren in de overheid en maatschappelijke middelen te mobiliseren. Ten derde, strikte controle op de kwaliteit van de ontwikkeling.
Vertegenwoordiger Nguyen Minh Tam (Quang Tri) opperde dat Dong Nai een specifiek planningskader nodig heeft om stedelijke fragmentatie te voorkomen en oude industrieterreinen zoals het industriepark Bien Hoa 1 te transformeren tot moderne innovatiecentra en compacte stedelijke gebieden. Bovendien moet de planning van Dong Nai sterke regionale verbindingen integreren, waardoor een gesynchroniseerde transportinfrastructuur, logistiek en economische zones worden gewaarborgd. Prioriteit moet worden gegeven aan de toewijzing van budget voor radiale en ringwegen die de industrieterreinen rechtstreeks verbinden met de luchthaven Long Thanh en de haven Cai Mep-Thi Vai om de logistieke kosten te verlagen, die momenteel een knelpunt vormen.
De vrouwelijke afgevaardigde stelde ook voor dat de regering de lokale overheden zou opdragen een routekaart te ontwikkelen en concrete toezeggingen te doen om de huidige lage of ontbrekende stedelijke normen aan te pakken, met name de mate van afvalwaterzuivering en de oppervlakte van openbare groene ruimten. "We kunnen een centraal bestuurde stad met een moderne economische infrastructuur, maar zonder adequate milieu- en sociale voorzieningen, niet accepteren", aldus afgevaardigde Tâm.
In reactie op de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering zei vicevoorzitter Nguyen Khac Dinh dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de regering deze erkennen en de uitvoering ervan zullen coördineren. Voor zaken die onmiddellijk kunnen worden afgehandeld, zal de regering ministeries en lokale overheden opdracht geven de taken snel uit te voeren; voor zaken die de ontwikkeling van voorstellen vereisen, zal de regering de relevante instanties aanwijzen om deze, binnen hun bevoegdheid, te ontwikkelen en te publiceren. Wat betreft de specifieke en hogere mechanismen voor de stad, zal de regering de relevante instanties opdracht geven onderzoek te doen, te rapporteren en deze vast te leggen in een resolutie van de Nationale Vergadering, die op een geschikt moment in behandeling zal worden genomen.
De beloning van advocaten in overheidsdienst moet gekoppeld worden aan hun prestaties.
Later diezelfde dag besprak de Nationale Vergadering het proefprogramma voor openbare advocaten. Volgens het voorstel van de regering zal het proefprogramma voor openbare advocaten worden uitgevoerd in 8 ministeries en 10 regio's van 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2028. Naast hun reguliere salaris ontvangen openbare advocaten een maandelijkse toelage en andere voordelen. Wanneer zij deelnemen aan rechtszaken, ontvangen zij bovendien een vergoeding per zitting die gelijk is aan 0,5 keer hun basissalaris.
Parlementslid Pham Van Hoa (Dong Thap) gaf zijn mening en stelde voor om de bovenstaande inhoud te herzien. Volgens hem is het onredelijk dat advocaten in loondienst 100% van hun salaris ontvangen, net als ambtenaren in vaste dienst, zelfs als ze "een hele maand geen zaken behandelen", om nog maar te zwijgen van de extra vergoeding die ze per zaak ontvangen. Hoewel een systeem van stimuleringsmaatregelen om talent aan te trekken noodzakelijk is, stelde hij voor dat het salaris niet gebaseerd zou moeten zijn op een maandelijks bedrag, maar op het daadwerkelijke aantal zaken dat door advocaten in loondienst wordt behandeld.
Parlementslid Nguyen Thi Hong Hanh, directeur van het ministerie van Justitie in Ho Chi Minh-stad, betoogde eveneens dat de werkdruk per instantie verschilt, om nog maar te zwijgen van de verschillen in vaardigheidsniveau, wat ertoe kan leiden dat advocaten van de overheid een hele maand geen zaken behandelen. Volgens resolutie 197 van de Nationale Vergadering geldt het principe van maandelijkse ondersteuning voor degenen die direct en regelmatig taken uitvoeren. Zij stelde voor om een voorwaarde toe te voegen voor advocaten van de overheid om een maandelijks salaris te ontvangen: er moet zich in die maand een zaak van juridische aard voordoen.
Vertegenwoordiger Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) merkte op dat het voorgestelde compensatietarief van 0,5 keer het basissalaris nog steeds te mechanisch is. Als het alleen per werkdag wordt berekend, wordt het gemakkelijk gemiddeld, waardoor de aard, complexiteit, verantwoordelijkheid en waarde van elk geval niet nauwkeurig worden weerspiegeld. Ze stelde voor dat de overheid het compensatiekader reguleert op basis van casusgroepen, met duidelijke verificatiecriteria, een betalingsplafond en een strikt controlemechanisme.
In reactie op de meningen van de afgevaardigden zei minister van Justitie Hoang Thanh Tung dat het bureau dat de wetgeving opstelt een opleidingskader zal bestuderen dat als basis zal dienen voor het vaststellen van de gedetailleerde betalingsniveaus, waarbij ervoor wordt gezorgd dat deze passend zijn bij de complexiteit van elke zaak, en dat er ook regels zullen worden opgenomen voor een beloningssysteem dat is gekoppeld aan de prestaties van openbare aanklagers.
Bron: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
Reactie (0)