Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra gaf aan dat stroomlijnen niet betekent dat er mechanisch wordt bezuinigd, maar dat onnodige posities worden geschrapt en ineffectief werk wordt verminderd.
Het Centraal Comité heeft zojuist een plan goedgekeurd om het politieke apparaat te reorganiseren en te stroomlijnen. Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra vertelde aan de vooravond van de Lente van At Ty aan verslaggevers dat ze "slapeloos en hongerig" was toen ze begon met het opstellen van een plan om het overheidsapparaat te reorganiseren en te stroomlijnen.
Er zijn brainstormsessies die van 's ochtends vroeg tot 's avonds laat duren.
- Kan de minister zijn gevoelens delen na bijna 2 maanden van "race" tegen de klok om de revolutie van het stroomlijnen van het apparaat door te voeren in de context van vele andere taken van het ministerie die ook voltooid moeten worden?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Het was werkelijk een 'race' tegen de klok, in de geest van 'rennen terwijl je in de rij staat'. Pas toen het Centraal Comité van de Partij de projecten voor de reorganisatie en stroomlijning van het politieke apparaat goedkeurde, konden we opgelucht ademhalen.
Het is duidelijk dat secretaris-generaal Lam besloot een zeer bijzonder en historisch moment te kiezen om de revolutie en de stroomlijning van het apparaat door te voeren. Als hij dit uitstelt, zal het een vergissing zijn tegenover het volk. Dat is de tijd vóór de partijcongressen op alle niveaus, in de aanloop naar het 14e Nationale Partijcongres en vele belangrijke gebeurtenissen in het land, zoals de 95e verjaardag van de oprichting van de partij, de 50e verjaardag van de volledige bevrijding van het Zuiden en de hereniging van het land, en de 80e verjaardag van de oprichting van het land, met belangrijke beslissingen die het land een nieuwe ontwikkelingsfase in lieten gaan - een nieuw tijdperk, een tijdperk van nationale groei.
De revolutie om het apparaat te stroomlijnen is een van de belangrijkste beslissingen, van grote betekenis en met een sterke intensiteit, die zich door het hele politieke systeem verspreidt met de geest van de hele partij, het hele volk en het geheel. De afgelopen twee maanden hebben we ons uiterste best gedaan, dag en nacht doorgewerkt, ongeacht of het zaterdag of zondag was, om een ongekende hoeveelheid werk te verzetten.
Dagenlang werkten de broeders op het ministerie hard tot 2-3 uur 's nachts om de taken uit te voeren die het Politbureau en de regering hen hadden opgedragen.
Ik ben werkelijk ontroerd door de geest van solidariteit, toewijding en inzet om moeilijkheden te overwinnen, dag en nacht, ongeacht of het 's ochtends of 's avonds is, van de broeders in het Ministerie. Zelfs met zeer moeilijke taken, die schijnbaar onmogelijk te volbrengen waren, heeft het Ministerie ze allemaal zeer goed overwonnen.
Tot nu toe hebben deze inspanningen vruchten afgeworpen, zijn ze zeer gewaardeerd door de secretaris-generaal van Lam en de premier en zijn ze volledig overgenomen door het Centraal Uitvoerend Comité.
- De werkdruk is groot en heel zwaar en gaat over heel veel mensen. De minister staat toch onder grote druk?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Ik moet zeggen dat we enorm onder druk stonden. De afgelopen dagen waren dagen van "weinig eetlust en slaapgebrek", er waren zelfs hersenkrakende vergaderingen die van 's ochtends vroeg tot 's avonds laat duurden, onze hoofden waren altijd zo gespannen als een gitaarsnaar. Dit waren echt historische dagen die we nooit zullen vergeten.
Ik kan me nog herinneren dat op zondag 1 december 2024, vlak nadat de Nationale Conferentie ter verspreiding en samenvatting van Resolutie nr. 18 in de ochtend was afgelopen, het Ministerie van Binnenlandse Zaken drie uur later een conferentie hield om onmiddellijk de werkzaamheden uit te voeren zoals verzocht door Secretaris-generaal Lam: "Het stroomlijnen van de organisatie van het politieke systeem is een zeer urgente kwestie, het moet onmiddellijk gebeuren, hoe eerder het gebeurt, hoe beter het is voor de mensen en het land."
Als adviesorgaan van de Centrale Stuurgroep en de Regeringsstuurgroep kreeg het Ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht een ongekende hoeveelheid werk te verrichten, dat in een razendsnel tempo moest worden uitgevoerd. We hebben algemene taken uitgevoerd met betrekking tot de reorganisatie van het gehele politieke systeem; leiding gegeven aan de ontwikkeling en consultatie van projecten om het overheidsapparaat te reorganiseren en te stroomlijnen; een project ontwikkeld om het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en het Ministerie van Binnenlandse Zaken samen te voegen; beleid en regelingen ontwikkeld voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders, enz.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken is tevens belast met het ontwikkelen en voltooien van juridische instellingen met betrekking tot de organisatie van het apparaat, die ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd tijdens de buitengewone zitting van volgende maand februari. Het gaat om wetsontwerpen tot wijziging van de organisatie van het apparaat, zoals de Wet op de Organisatie van de Overheid; de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden...
Of zoals het ontwerp van Resolutie over de structuur van het aantal regeringsleden voor de termijn van 2021-2026; decreten die de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van ministeries en takken vastleggen; decreten over de organisatie, functies en taken van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op alle niveaus... Dit heeft tot doel een juridische corridor te creëren voor het nieuwe apparaat, nadat het is gestroomlijnd, zodat het soepel, uniform en synchroon kan functioneren; en tegelijkertijd de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen in de geest van de richtlijn van secretaris-generaal Lam, namelijk dat "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk."
Dit is een extreem zware en ingewikkelde werklast, maar het is ook een zeer belangrijke verantwoordelijkheid die het Ministerie van Binnenlandse Zaken met trots toevertrouwd krijgt van het Politbureau, het Centraal Comité van de Partij, de regering en de premier.
De premier benadrukte herhaaldelijk: "De partij heeft de leiding genomen, de regering heeft ingestemd, de Nationale Vergadering heeft ingestemd, het volk heeft gesteund, dus we bespreken het alleen en trekken ons niet terug." Daarom hebben we gewerkt in de geest van "elke minuut tellen, niet elk uur". Ik moedig mijn kameraden die vastbesloten zijn een revolutie te ontketenen altijd aan om altijd klaar te staan met de mentaliteit om ten strijde te trekken en te winnen; overuren te maken om de toegewezen taken op tijd en met de beste kwaliteit af te ronden.
2024 is een typisch jaar van het overwinnen van moeilijkheden om erbovenop te komen, een typisch jaar van spirit, moed, zelfredzaamheid, dynamiek, creativiteit, durf te denken, durf te doen, durf verantwoordelijkheid te nemen en ook een typisch jaar van "niets is onmogelijk". Ondanks de druk en de moeilijkheden zullen we manieren vinden om dingen te doen. Hoe moeilijker het is, hoe meer we gemotiveerd zijn om te streven naar het goed vervullen van de toegewezen taken, met als doel het land te ontwikkelen tot een rijk en sterk land in het nieuwe tijdperk.
- Het verhaal over de namen van de ministeries en afdelingen na de fusie is vast een van de lastige problemen bij het stroomlijnen van het apparaat, minister?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Dit is een lastig probleem. Tijdens de ontwikkeling van de projecten moesten wij, de ministeries en de afdelingen er vaak over en weer over praten, en zelfs verhitte debatten voeren. Dat is ook begrijpelijk, want elk ministerie en elke afdeling heeft een eigen ontstaans- en ontwikkelingsgeschiedenis die bij de naam hoort. Iedereen wil dat de nieuwe naam van het ministerie zijn of haar 'schaduw' bevat.
Vanaf het begin heeft het Centraal Comité voorgesteld om 10 ministeries samen te voegen tot 5 ministeries met enkele voorlopige namen. Omdat de nieuwe ministerienaam beknopt, gemakkelijk te onthouden, betekenisvol, langdurig vitaal en een "gemeenschappelijke deler" moet zijn die de taken en functies van beide ministeries bij de fusie dekt, heeft het Politbureau besloten dat sommige ministeries na de fusie hun oude naam zullen behouden, zoals: Ministerie van Financiën, Ministerie van Bouw, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Ministerie van Wetenschap en Technologie.
De consolidatie en indeling van een aantal ministeries en afdelingen is geen mechanische fusie, maar is gericht op het overwinnen van de huidige overlappende functies en taken. De consolidatie is bedoeld om ministeries met meerdere afdelingen en vakgebieden te vormen om te zorgen voor "Recht-Sterk-Efficiënt-Effectief-Effectief" volgens het principe van "één agentschap dat meerdere taken uitvoert, één taak is toegewezen aan slechts één agentschap dat leiding geeft en de primaire verantwoordelijkheid draagt."
Het oplossen van het probleem van "wie gaat, wie blijft"
- Door de organisatiestructuur te stroomlijnen, zullen veel functies verdwijnen. Veel leiders en managers zullen plaatsvervangend worden of vervroegd met pensioen gaan. Hoe lossen we het probleem van "wie vertrekt, wie blijft", minister, op?
Minister Pham Thi Thanh Tra: De secretaris-generaal zei dat de revolutie in het stroomlijnen van het organisatorische apparaat een hoge mate van eenheid in bewustzijn en actie binnen de partij en het gehele politieke systeem vereist. Het is een moeilijke en ingewikkelde taak, die moed en opoffering vereist van elke kaderlid en elk partijlid.
Organisatiestructuur gaat over mensen en salarissen, en dat is altijd een gevoelig en lastig proces. Daarom hebben we vanaf het begin van de herstructurering en stroomlijning van de organisatie altijd de nadruk gelegd op de noodzaak om proactief en ideologisch werk te verrichten om consensus en eenheid te creëren.
De zogenaamde gestroomlijnde revolutie gaat niet alleen over het verkleinen van de omvang of kwantiteit, maar moet vooral een kwalitatieve verandering teweegbrengen in de werking van het politieke systeem.
Het stroomlijnen van de organisatiestructuur gaat hand in hand met het stroomlijnen van de salarisadministratie en het herstructureren van het team van gekwalificeerde en capabele medewerkers. Stroomlijnen betekent niet mechanisch schrappen, maar het elimineren van onnodige functies en het verminderen van ineffectief werk. Van daaruit worden middelen gericht op belangrijke gebieden en op echt waardevolle en geschikte mensen.
Volgens het door het Centraal Comité van de Partij goedgekeurde project zal de regering 5 ministeries, 3 agentschappen onder de regering, 13/13 algemene departementen en equivalente organisaties en 519 departementen en equivalente organisaties schrappen.
Daarnaast waren er 219 minder gevallen en equivalente organisaties (waarvan 120 minder gevallen en equivalenten behoorden tot ministeries en ministeriele agentschappen, en 98 minder gevallen en equivalenten behoorden tot algemene departementen); en 3.303 minder afdelingen en equivalenten.
Daarom zal het aantal medewerkers op chefsniveau ook worden verminderd, in overeenstemming met het aantal te verminderen kernpunten. Concreet betekent dit een vermindering van 5 ministers, 3 hoofden van overheidsinstanties, 13 algemeen directeuren, 519 departementsdirecteuren, 219 departementshoofden en bijna 3303 afdelingsdirecteuren. Daarnaast zullen veel plaatsvervangende ambtenaren, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers worden ontslagen.
Het is echter niet eenvoudig om specifiek aan te geven wie er moet worden geschrapt en wie moet worden behouden. Hiervoor is een eerlijke, objectieve en transparante beoordeling door de bevoegde autoriteiten en de hoofden van elke instantie en organisatie vereist.
Om ministeries, afdelingen en lokale overheden te helpen bij het oplossen van het personeelsprobleem bij het stroomlijnen van het apparaat, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een officiële mededeling uitgegeven met richtlijnen voor de ontwikkeling van een plan voor de organisatie en aanstelling van kaderleden en ambtenaren bij de implementatie van de inrichting van het administratieve apparaat. Hierin staat duidelijk vermeld dat de selectie van de nieuwe directeur van het agentschap na de fusie zowel binnen als buiten het agentschap kan plaatsvinden. Het aantal plaatsvervangers kan hoger zijn dan de regelgeving voorschrijft en binnen een periode van vijf jaar worden teruggebracht.
Het maximum aantal medewerkers bij het nieuwe agentschap mag het totaal aantal medewerkers van vóór de fusie niet overschrijden, maar moet volgens de regelgeving binnen 5 jaar worden teruggebracht tot een personeelsbestand. Hierbij moet worden gelet op de werving en inzet van medewerkers met uitstekende capaciteiten, verantwoordelijkheidsgevoel en toewijding.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de regering met name geadviseerd om gelijktijdig drie belangrijke decreten uit te vaardigen met betrekking tot kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers.
Het gaat om Besluit 177 dat het regime en het beleid reguleert in gevallen van niet-herverkiezing, herbenoeming en functionarissen die vrijwillig aftreden of met pensioen gaan; Besluit 178 over het beleid en de regelingen voor functionarissen, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij de implementatie van organisatorische herstructurering van het politieke systeem; Besluit 179 dat het beleid reguleert om getalenteerde mensen aan te trekken en te bevorderen om te werken bij agentschappen, organisaties en eenheden van de Communistische Partij van Vietnam, de staat, het Vietnamese Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties.
Decreet 178 beschrijft met name acht beleidslijnen en regelingen om de rechten van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel te waarborgen die ontslag nemen als gevolg van de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat. Zo implementeren we synchroon oplossingen die variëren van het goed uitvoeren van ideologisch werk tot het oriënteren op de personeelsbezetting en -plaatsing, en beschikken we over een volledig beleid en regelingen om de rechten van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel te waarborgen bij het stroomlijnen van het apparaat.
Exemplarisch, pionier in de revolutie van het stroomlijnen van het apparaat
- Hoe heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken dit als een van de 10 ministeries die de fusie hebben doorgevoerd, aangepakt?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Als adviserend orgaan en bevoegd gezag van de regering voor het stroomlijnen van het apparaat en als uitvoerend ministerie van de fusie, hebben wij ons vanaf het begin voorgenomen om een voorbeeld te zijn en een voortrekkersrol te spelen in deze revolutie.
Enerzijds doen we goed werk op politiek en ideologisch vlak, zodat de medewerkers en ambtenaren van het ministerie na de fusie met een gerust hart kunnen werken en de kernwaarden van de twee ministeries vóór de fusie kunnen naleven en uitdragen. Anderzijds ontwikkelen we proactief conceptcriteria voor het beoordelen, classificeren en screenen van medewerkers, ambtenaren en overheidsmedewerkers volgens duidelijke, duidelijke, gemakkelijk te begrijpen en uitvoerbare principes op basis van een schaal, waarbij we methoden en procedures bieden voor de implementatie op een objectieve, onpartijdige, democratische, openbare en eerlijke manier.
De algemene gedachte is dat wij bereid en blij zijn om alle taken die de organisatie ons opdraagt uit te voeren, zonder aarzeling of angst, ten behoeve van de industrie en het land.
- Heeft de minister een boodschap voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers in het hele land, en met name voor de 100.000 mensen die getroffen worden door de stroomlijning van het apparaat?
Minister Pham Thi Thanh Tra: De gedachte is dat vanaf nu totdat het nieuwe apparaat in werking treedt, de inzet, toewijding en inzet van het personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers nodig zijn om ervoor te zorgen dat het werk niet wordt onderbroken of gemist, met name werk dat direct verband houdt met mensen, bedrijven en internationale organisaties.
Geconfronteerd met de eisen van historische revolutionaire taken, waarvan er veel bijzonder belangrijk, moeilijk, ingewikkeld, gevoelig en ongekend zijn, moet elke kaderlid, ambtenaar en overheidsmedewerker meer dan ooit blijk geven van de geest van "durf te denken, durf te handelen voor het algemeen belang."
Om een revolutie te bewerkstelligen, zijn offers en toewijding nodig, en moeten er pioniers op het slagveld staan. En elke pionier, bereid om offers te brengen om de jongere generatie kansen te bieden, is een glorieus onderdeel van het beeld van de overwinning. Allen zullen erkend, geëerd en geprezen worden door de Partij en de Staat.
Ik ben diep geraakt door de boodschap van professor dr. Vu Minh Khuong, docent aan de Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore): "Zie het stroomlijnen van het apparaat als een speciale kans om de bijdragen van kaderleden te erkennen in plaats van een aanleiding om te bekritiseren wie goed is en wie slecht. In de gezamenlijke gedachte dat zij die blijven verantwoordelijk zijn voor het land en zij die terugkeren, verantwoordelijk zijn voor het land."
Ik hoop dat alle kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en arbeiders, ongeacht hun positie, werkzaam in de publieke of private sector, ernaar zullen streven het land naar een nieuw tijdperk te leiden, een tijdperk van nationale groei, zodat Vietnam een "ontwikkeld land met een hoog inkomen" kan worden, dat schouder aan schouder staat met de wereldmachten, zoals president Ho Chi Minh wenste.
Bron
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de Laotiaanse minister van Arbeid en Welzijn Phosay Sayasone](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)