Ministerie van Volksgezondheid neemt belemmeringen weg bij aanbestedingen bij medische instellingen

Tijdens de workshop over de uitvoering van de wet op aanbestedingen, decreet nr. 24/2024/ND-CP en circulaires van de minister van Volksgezondheid , werden veel problemen bij aanbestedingsactiviteiten bij medische instellingen besproken.

Volgens informatie van de Workshop heeft de Nationale Assemblee in het verleden de Wet op de aanbesteding van 2023 en de Wet op medisch onderzoek en behandeling van 2023 uitgevaardigd om moeilijkheden en obstakels bij de aanbesteding, aanbesteding en het tekort aan medicijnen, benodigdheden en medische apparatuur te overwinnen; de regering heeft Besluit nr. 96/2023/ND-CP uitgevaardigd ter begeleiding van de Wet op medisch onderzoek en behandeling en Besluit nr. 24/2024/ND-CP ter begeleiding van de Wet op de aanbesteding;

Het tekort aan medicijnen is de laatste tijd een ernstig probleem.

Het Ministerie van Volksgezondheid heeft circulaires uitgegeven met richtlijnen voor de implementatie van de wet op aanbestedingen bij de aankoop van geneesmiddelen, medische benodigdheden en medische apparatuur, zodat eenheden hierop kunnen inspelen.

Er zijn tijdig, volledig, consistent en gelijktijdig wettelijke regelingen uitgevaardigd voor aanbestedingen bij de aanschaf van geneesmiddelen, medische benodigdheden en apparatuur. Hierin zijn de laatste tijd veel oplossingen opgenomen om moeilijkheden en obstakels bij de aanschaf van geneesmiddelen, chemicaliën, medische benodigdheden en apparatuur weg te nemen.

Volgens de heer Hoang Cuong, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Financiën van het ministerie van Volksgezondheid, heeft het ministerie van Volksgezondheid de afgelopen tijd voortdurend vele conferenties georganiseerd om de implementatie van aanbestedingswetten op directe en online wijze te trainen, te verspreiden en te begeleiden bij alle gezondheidsafdelingen en ziekenhuizen in het hele land.

Daarnaast hebben functionele eenheden van het ministerie, zoals de afdeling Planning en Financiën, de afdeling Juridische Zaken, de afdeling Geneesmiddelenadministratie, de afdeling Traditionele Geneeskunde, de afdeling Medisch Onderzoek en Behandelingsbeheer, het Nationaal Gecentraliseerd Centrum voor Geneesmiddeleninkoop, enz. proactief samengewerkt met vele ministeries van Volksgezondheid en ziekenhuizen om investeerders snel te begeleiden bij het uitvoeren van aanbestedings- en aanbestedingswerkzaamheden om naleving van wettelijke voorschriften te waarborgen. Tegelijkertijd zijn ze de begeleiding, inspectie en het toezicht op de selectie van aannemers voor de levering van geneesmiddelen en medische apparatuur blijven versterken.

Het ministerie heeft daarnaast proactief en snel richtlijnen, aansporingen en instructies uitgevaardigd om de moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de inkoop en aanbesteding van geneesmiddelen, chemicaliën, testmaterialen en medische apparatuur voor alle locaties en medische instellingen weg te nemen.

Bovendien heeft het Ministerie van Volksgezondheid een besluit uitgevaardigd over het decentraliseren van de bevoegdheid om te beslissen over de inhoud van het selectieproces voor contractanten voor ziekenhuizen onder het Ministerie. Zo kunnen ziekenhuizen proactief, flexibel, zelfbepalend en verantwoordelijk zijn voor het garanderen van medicijnen, benodigdheden en medische apparatuur voor medisch onderzoek en behandeling in ziekenhuizen.

Het Ministerie van Volksgezondheid zal in de nabije toekomst een handboek opstellen en uitgeven over procedures voor het indienen van biedingen. Deze handleiding kan door ziekenhuizen worden geraadpleegd en toegepast.

Tijdens de workshop brachten vertegenwoordigers van de ministeries van Volksgezondheid en ziekenhuizen uit de zuidelijke regio veel nog openstaande kwesties ter sprake, zoals de ingewikkelde beoordelings- en goedkeuringsprocedures in sommige plaatsen;

In sommige gemeenten is het besluitvormingsproces voor ziekenhuizen nog niet volledig gedecentraliseerd. Er is nog steeds geen eenduidig begrip van het verzamelen van offertes en informatie om de prijs van het aanbestedingspakket te bepalen, zoals het bepalen van de prijs van het aanbestedingspakket op basis van de hoogste, laagste of gemiddelde offerte. Er zijn problemen bij het goedkeuren van de begrotingsraming voor aanbesteding en bij de beoordeling van de herkomst van goederen die de aannemer in de aanbestedingsdocumenten heeft vermeld.

Er zijn momenteel geen specifieke instructies voor het voorbereiden en beoordelen van aanbestedingsdocumenten. Bovendien bevat de circulaire geen duidelijke regels over de inhoud van sommige specialistische geneesmiddelen op de ziektekostenverzekeringslijst.

Veel onderwerpen zijn specifiek door experts begeleid en beantwoord, zoals: het toepassen van de optie voor extra aankopen om direct meer medicijnen, benodigdheden en medische apparatuur te kunnen aanschaffen; medische instellingen kunnen een bod uitbrengen op hoeveelheden die ze in 2 of 3 jaar kunnen gebruiken in plaats van voorheen te bieden voor 1 jaar; hoe de juiste pakketprijs te bepalen;

Evaluatie van de herkomst van goederen; implementatie van prikkels voor binnenlands geproduceerde goederen; beoordeling van plannen voor de selectie van aannemers bij gecentraliseerde aanbestedingen... Circulaires van het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Volksgezondheid hebben alle stappen in het proces voor de selectie van aannemers gestandaardiseerd, met duidelijke regels over de volgorde en procedures voor het indienen van biedingen.

Ook tijdens deze workshop gaven vertegenwoordigers van het National Online Bidding Center van het Ministerie van Planning en Investeringen investeerders uitleg over het opzoeken en gebruiken van informatie over winnende biedprijzen, winnende bieditems en informatie over aannemers in het National Bidding Network System. Dit kunnen investeerders gebruiken als basis voor het samenstellen van biedpakketprijzen, het evalueren van bieddocumenten en het vinden van informatie over aannemers en biedingsinformatie van andere locaties en ziekenhuizen.

De heer Do Trung Hung, directeur van de juridische afdeling van het ministerie van Volksgezondheid, bevestigde dat het ministerie eenheden zal blijven ondersteunen en begeleiden bij het wegnemen van obstakels bij de implementatie van wettelijke voorschriften met betrekking tot aanbestedingen en biedingen.

Tijdens de workshop stelden de deelnemers vragen over de aankoop van geneesmiddelen voor verkoop in ziekenhuisapotheken. Deskundigen gaven aan dat artikel 16 van circulaire nr. 07/2024/TT-BYT specifieke instructies bevat over de aankoop van geneesmiddelen voor verkoop in ziekenhuisapotheken.

Voor geneesmiddelen op de lijst van geneesmiddelen die door deelnemers aan de zorgverzekering worden vergoed, kunnen ziekenhuizen ervoor kiezen om de hoeveelheid geneesmiddelen die voor de detailhandel moet worden ingekocht, op te nemen in de hoeveelheid geneesmiddelen die door het ziekenhuis moet worden ingekocht en aanbesteed. Daarnaast kunnen ze een plan maken om aannemers te selecteren en de selectie van aannemers organiseren volgens de regelgeving.

Het ziekenhuis kan de hoeveelheid medicijnen die voor de detailhandel moeten worden ingekocht, ook opsplitsen in één of meerdere aanbestedingspakketten, plannen maken voor de selectie van aannemers en een aparte selectie van aannemers organiseren.

Tijdens de workshop vertelde de vertegenwoordiger van het ministerie van Volksgezondheid ook dat het ministerie van Planning en Investeringen momenteel leiding geeft aan het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal wetten, waaronder de wet op aanbestedingen uit 2023.

Op basis van de suggesties en consensus van veel ziekenhuizen heeft het Ministerie van Volksgezondheid een document opgesteld en uitgegeven waarin het Ministerie van Planning en Investeringen wordt verzocht de regelgeving voor de aankoop van geneesmiddelen voor verkoop in apotheken binnen ziekenhuisterreinen te herzien en aan te passen, zodat ziekenhuizen meerdere keren rechtstreekse inkoop kunnen toepassen, in plaats van één keer zoals volgens de huidige regelgeving.

Door de toepassing van meerdere directe aankopen toe te staan, in combinatie met andere regelgevingen zoals: het toepassen van extra aankoopopties, aankopen voor gebruiksbehoeften van meer dan een jaar, het toepassen van online biedingen, online winkelen... wordt ervoor gezorgd dat aan de vereisten voor de aankoop van geneesmiddelen voor ziekenhuisapotheken, medische benodigdheden, apparatuur en andere goederen wordt voldaan.

Bron: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html