Ambtenaren van het onderwijs op gemeentelijk niveau 'werken en studeren'

Veel ambtenaren die op gemeentelijk niveau verantwoordelijk zijn voor onderwijs , hebben echter geen expertise op dit gebied. Dit maakt de uitvoering van onderwijstaken in de nieuwe context verwarrend.

Opleidingsbehoeften

De afdeling Cultuur en Maatschappij van veel gemeenten en wijken in de provincie Lai Chau heeft geen of onvoldoende gespecialiseerd personeel voor onderwijs. Dit is een grote uitdaging voor de komende schooljaren. Volgens de heer Khong Van Thien, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Khong Lao (Lai Chau), heeft de afdeling Cultuur en Maatschappij van de gemeente 9 functies, maar heeft geen enkel personeelslid expertise in onderwijs, met name op het gebied van recht, bestuur en politieke vorming.

"Het gebrek aan gespecialiseerd personeel maakte het algemene management aanvankelijk moeilijk. De implementatie van programma's voor voorschools, basisonderwijs en voortgezet onderwijs is sindsdien op problemen gestuit, wat de verbetering van de onderwijskwaliteit heeft beïnvloed. Wat betreft het overheidsmanagement hebben we voorgesteld om diepgaande professionele training voor onderwijspersoneel te bevorderen en aan te bieden. Voorheen werkte ik als onderwijsmanager, dus ik gaf direct leiding aan het personeel om tegelijkertijd te werken, te leren en ervaring op te doen", aldus de heer Thien.

De heer Hoang Duc Thong, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente Khong Lao, deelde mee: "Omdat er geen gespecialiseerd personeel is in het onderwijs, beschikken we niet over diepgaande expertise in het managen van onderwijsactiviteiten op scholen. In de nabije toekomst zullen we degenen die eerder bij de afdeling Onderwijs en Opleiding hebben gewerkt, voorstellen en beoordelen om een detachering aan te vragen ter ondersteuning van lokaal onderwijsmanagement."

De afdeling Cultuur en Maatschappij van de gemeente Hua Bum had zes functies, maar telt momenteel vijf medewerkers. Van hen heeft alleen de heer Tran Quang Trang, hoofd van de afdeling, expertise in onderwijs. De heer Trang deelde mee: "De afdeling heeft geen specialisten in onderwijs, dus het is moeilijk om taken uit te voeren.

Tegelijkertijd is er sinds de decentralisatie geen specifieke leidraad voor managementwerk. We hopen de komende tijd het personeelsbestand uit te breiden met ambtenaren die onderwijskundige expertise kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd moeten er snel en specifiek leidraden worden uitgegeven, zodat het onderwijsmanagementwerk uniform en diepgaand is.

De heer Le Huu Hong, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Phong Tho, meldde dat het ministerie van Cultuur en Samenleving geen personeel met expertise in onderwijs heeft. Om effectief onderwijsmanagement te garanderen, is het noodzakelijk om personeel met expertise te hebben. We hopen binnenkort een grondige training te ontvangen om de capaciteit van het onderwijsmanagementpersoneel op gemeentelijk niveau te verbeteren. Tegelijkertijd willen we de rol, autoriteit en verantwoordelijkheid van de gemeentelijke autoriteiten op een aantal onderwijsgebieden sturen.

Leraren en leerlingen van de Then Sin Primary Boarding School, Sin Suoi Ho Commune (Lai Chau).

Volg de richtlijn nauwgezet op

Begin augustus organiseerde de wijk Cua Lo (Nghe An) een inspectie en evaluatie van de faciliteiten en het personeel van onderwijsinstellingen in de regio. De heer Phung Duc Nhan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Cua Lo, zei dat het grootste probleem voor de onderwijssector in het nieuwe schooljaar het tekort aan leerkrachten is, op alle niveaus, van de kleuterschool tot de middelbare school. Na de inspectie en evaluatie zal de wijk een plan opstellen om leerkrachten te werven en aan te stellen om aan de onderwijsbehoeften te voldoen.

In een bespreking van het staatsbeheer van de onderwijssector in de wijk gaf de heer Phung Duc Nhan aan dat er voordelen, maar ook enkele problemen zijn. De afdeling Cultuur en Samenleving van de wijk Cua Lo heeft een specialist met onderwijsexpertise. De functies en taken van de gemeente zijn echter zeer breed en bestrijken vele gebieden, en in werkelijkheid zijn er onvoldoende personele middelen om personeel te werven dat gespecialiseerd is in onderwijs.

"De wijk Cua Lo omvat nu alle oude gemeenten en wijken van de voormalige stad Cua Lo. Ondertussen bedraagt het totale personeelsbestand van de wijk na de stroomlijning slechts een derde van dat van het districtsbestuur. Hoewel we gespecialiseerd onderwijspersoneel hebben, nemen ze allemaal veel verschillende functies in verschillende vakgebieden op zich, wat erg moeilijk is", aldus de heer Phung Duc Nhan.

Volgens de vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Cua Lo zijn de richtlijnen en instructies compleet, dus de gemeente zal specifieke rollen en taken toewijzen aan elk kader. De heer Nhan zei dat onderwijskundige expertise niet noodzakelijk is om verantwoordelijk te zijn voor onderwijs. Huidige kaderleden moeten de richtlijnen nauwgezet volgen om te werken, verantwoordelijkheid te bevorderen en hun eigen capaciteit te verbeteren om aan de nieuwe functie-eisen te voldoen. Wat betreft onderwijskundige expertise is het ministerie van Onderwijs en Opleiding direct verantwoordelijk voor scholen.

Mevrouw Phan Thi Thuy, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente Con Cuong (Nghe An), zei dat de afdeling na een maand van verwarring haar activiteiten heeft gedefinieerd, is begonnen met het verduidelijken van het werk en taken heeft toegewezen aan elk personeelslid. "De afdeling Cultuur en Samenleving is verantwoordelijk voor gebieden zoals interne zaken, cultuur, onderwijs, gezondheid, etniciteit... Ikzelf moet veel leren tijdens mijn werk.

Wat de onderwijssector betreft: ik was vroeger ambtenaar bij het ministerie van Onderwijs en Opleiding, maar specialiseerde me alleen in voorschoolse educatie. Alle overige ambtenaren en specialisten van het ministerie hebben geen onderwijsexpertise. Onze werkwijze is om de richtlijnen van elke sector en elk vakgebied nauwlettend te volgen en te implementeren. Tegelijkertijd werken we samen met alle niveaus en sectoren om trainingen te organiseren voor ambtenaren in elk verantwoordelijkheidsgebied," aldus mevrouw Phan Thi Thuy.

Volgens mevrouw Thuy worden veel managementkwesties met betrekking tot onderwijsdeskundigheid op gemeentelijk niveau toegewezen, zoals: het voorstellen van lerarenbehoeften en functies; het voorstellen van een lijst met lesboeken voor het lesgeven; het organiseren van wedstrijden voor uitstekende leraren en uitstekende studenten op gemeentelijk niveau...

Daarom is de gemeente Con Cuong van plan om in de komende tijd managementteams en kerndocenten van scholen te mobiliseren ter ondersteuning. Omdat de omvang van de gemeente echter kleiner is dan die van het vorige district, zal de bron van kerndocenten afnemen. Coördinatie door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bij het mobiliseren en overplaatsen van professionele teams tussen gemeenten en wijken bij de uitvoering van onderwijstaken zal de gemeente ondersteunen bij het waarborgen van kwaliteit en efficiëntie.

Leiders van het Departement van Onderwijs en Opleiding van de stad Can Tho ontmoetten en werkten samen met leiders van de volkscomités van 103 gemeenten en wijken in het gebied.

Moeilijkheden wegnemen

De provincie Nghe An telt momenteel 130 gemeenten en wijken die rechtstreeks meer dan 1300 kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen beheren. Volgens de leider van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An telde het districtsdepartement van Onderwijs en Opleiding voorheen weinig ambtenaren, voornamelijk gedetacheerde ambtenaren. Bij de invoering van het tweeledige lokale bestuur werden alleen ambtenaren aan nieuwe gemeenten en wijken toegewezen. Gedetacheerde ambtenaren werden terug naar school gestuurd. Daarom is het aantal ambtenaren met onderwijsexpertise dat op gemeentelijk niveau werkt, in werkelijkheid zeer klein.

De heer Kha Van Thu, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente Nga My (een bergachtige en moeilijk bereikbare gemeente in de provincie Nghe An), vertelde dat in het verleden het gemeentelijk niveau verantwoordelijk was voor het administratieve beheer van de scholen in het gebied. De plannen en programma's voor educatieve activiteiten werden echter allemaal ontwikkeld door de afdeling Onderwijs en Opleiding op districtsniveau en naar de gemeente gestuurd voor coördinatie en implementatie. Met de huidige decentralisatie van het beheer zijn deze taken toegewezen aan het gemeentelijk niveau.

"Niemand van ons heeft ooit onderwijs geleid of enige relevante expertise gehad. De gemeente overweegt de mogelijkheid om een aantal belangrijke schoolmanagers en docenten te "sturen" om het Departement van Cultuur en Maatschappij te helpen bij de uitvoering van onderwijstaken. We hebben zojuist de voorbereidingen voor het nieuwe schooljaar gepopulariseerd", aldus het hoofd van het Departement van Cultuur en Maatschappij van de gemeente Nga My (Nghe An).

Na de fusie telt de stad Can Tho 103 gemeenten en wijken met in totaal 1232 scholen. Bij de implementatie van een tweelaags lokaal bestuur stuit het ministerie van Onderwijs en Opleiding van de stad Can Tho op een aantal problemen.

Volgens de heer Nguyen Phuc Tang, adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de stad Can Tho, vinden ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor onderwijs (zonder onderwijsexpertise) het in sommige gemeenten moeilijk om leiding te geven en te sturen. Wanneer ambtenaren op gemeentelijk niveau geen onderwijsexpertise hebben, is het lastig om de implementatie van programma's, plannen, innovatieve lesmethoden en toetsing en evaluatie te sturen, aldus...

"Sommige gemeenten met weinig scholen op elk niveau zullen niet beschikken over de uitwisseling en ondersteuning van expertise op hetzelfde niveau, waardoor deze activiteit versnipperd raakt. Dit maakt het moeilijk om activiteiten (wedstrijden, seminars) te organiseren in clusters van scholen, en professionele activiteiten tussen scholen onderling, wat de kwaliteit van de professionele ontwikkeling van leraren beïnvloedt. Het organiseren van wedstrijden: uitstekende mentoren, uitstekende leraren op gemeentelijk niveau... zal moeilijkheden ondervinden, waardoor de professionele kwaliteit van de wedstrijden niet hoog zal zijn (er zijn zelfs gemeenten met slechts één school)", aldus de heer Nguyen Phuc Tang.

De heer Bui Nguyen Huy Phong, permanent vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Truong Khanh (stad Can Tho), besprak de moeilijkheden bij de uitvoering van onderwijstaken in de nieuwe context en zei: "Wanneer het management op gemeentelijk niveau niet over onderwijskundige expertise beschikt, zal hun advieswerk beperkt zijn. Het aansturen van de uitvoering van programma's, plannen, het innoveren van lesmethoden, toetsen en evalueren, evenals het organiseren van wedstrijden, bewegingen en professionele activiteiten in de regio... zal op veel moeilijkheden stuiten."

Over de oplossing zei de heer Vo Hong Lam, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van de stad Can Tho: "In de nabije toekomst zal het departement zich richten op de implementatie van oplossingen zoals: het aanstellen van leden van de Raad van Bestuur die rechtstreeks de leiding nemen over en ondersteuning bieden aan 103 gemeenten en wijken via de leiders van het volkscomité op gemeentelijk niveau. Dit zal de gemeenteraad adviseren en bijstaan in het beheer van het onderwijs en de opleiding. Op die manier kunnen gemeenten het onderwijs op een snelle manier aansturen en beheren.

Bij problemen die zich voordoen op het gebied van leiderschap, bedrijfsvoering, management, etc. kunnen gemeente-/afdelingsleiders rechtstreeks overleggen met afdelingsleiders. Zij kunnen ondersteuning krijgen, problemen oplossen of gespecialiseerde afdelingen aansturen om tijdig en effectief advies te geven, in overeenstemming met hun functies en taken.

"Het ministerie van Onderwijs en Vorming hoopt feedback te ontvangen van gemeenten en wijken in het management en de coördinatie met het ministerie van Onderwijs en Vorming. Moeilijkheden en obstakels zullen samen worden besproken en de meningen van gemeenten en wijken zullen de komende tijd gehoord blijven worden; tegelijkertijd zal het ministerie professionele ondersteuning en begeleiding bieden aan gemeenten en wijken, om gezamenlijk de taken van onderwijs en vorming goed uit te voeren...", hoopt mevrouw Tran Thi Huyen, waarnemend directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming van de stad Can Tho.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html