noodzaak om gecombineerde kracht te mobiliseren

Op de ochtend van 28 juni, tijdens de 7e zitting, nam de 15e Nationale Vergadering de gewijzigde wet op de hoofdstad aan met een zeer hoge consensus. Dit is een belangrijke juridische corridor die momentum creëert voor de hoofdstad om zich snel en duurzaam te ontwikkelen, maar belangrijker nog, het is de organisatie van de implementatie om de wet met hoge efficiëntie en effectiviteit in de praktijk te brengen.

Vastbesloten om veel grote inhoud te concretiseren

Hanoi , een bijzonder stedelijk gebied met een duizendjarige geschiedenis van beschaving, heldendom en creativiteit, heeft zijn positie al sinds de grondwet van 1946 bepaald. De huidige grondwet (2013) stelt duidelijk: "De hoofdstad van de Socialistische Republiek Vietnam is Hanoi". Tijdens het ontwikkelingsproces heeft de hoofdstad Hanoi altijd aandacht, oriëntatie en een speciale juridische corridor gekregen van de Partij, de Nationale Vergadering en de staat. In november 2012 heeft de Nationale Vergadering de Kapitaalwet (Kapitaalwet 2012) aangenomen en afgekondigd. Na negen jaar van implementatie zijn er belangrijke resultaten geboekt: praktische problemen zijn opgelost en er zijn gunstige omstandigheden gecreëerd voor de hoofdstad om haar vastgestelde positie en rol waardig te zijn.

In de nieuwe context van het bepalen van de ontwikkelingsrichting en -taken tot 2030, met een visie tot 2045, heeft het Politbureau in mei 2022 Resolutie 15/NQ-TW uitgevaardigd. Om de resolutie te institutionaliseren, heeft Hanoi proactief samengewerkt met de centrale ministeries en afdelingen om de Kapitaalwet van 2012 te bestuderen, te wijzigen en aan te vullen. Het proces van nauwgezet en wetenschappelijk onderzoek, uitgevoerd door negen specifieke beleidsgroepen, is geïdentificeerd, breed geraadpleegd, gericht op inlichtingen en heeft een hoge mate van consensus bereikt. De Kapitaalwet (gewijzigd) werd aangenomen door de 15e Nationale Vergadering, 7e zitting. Dit is niet alleen een mijlpaal, maar ook een bijzonder belangrijke wet met een diepgaande sociaal-politieke betekenis voor de hoofdstad, maar ook voor het hele land.

De (gewijzigde) Hoofdstadwet die deze keer is aangenomen, heeft de essentie van de Hoofdstadwet van 2012 overgenomen en de kenmerken en privileges van Hanoi vastgelegd. De stad krijgt meer macht en decentralisatie, wat gepaard gaat met een grote verantwoordelijkheid voor de regio, het hele land en de internationale integratie. Om de (gewijzigde) Hoofdstadwet tot leven te brengen en de visie en ontwikkelingsambities te realiseren die de inwoners van de hoofdstad, het hele land en internationale vrienden verwachten, is het noodzakelijk om nieuwe en baanbrekende ideeën te ontwikkelen en de gezamenlijke kracht te mobiliseren om de implementatie in de komende tijd te organiseren.

Allereerst is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan propaganda om de hoofdstadwet onder de aandacht te brengen, het beleid inzake de bouw en ontwikkeling van de hoofdstad, en de verantwoordelijkheden van alle niveaus, sectoren en gemeenten bij de implementatie ervan. De hoofdstadwet van 2012 bestond uit 4 hoofdstukken en 27 artikelen. Deze keer is de gewijzigde hoofdstadwet uitgebreid tot 7 hoofdstukken en 54 artikelen. De wet vermeldt specifieke onderwerpen zoals: organisatie van het stedelijk bestuur; bouw, ontwikkeling, beheer en bescherming van de hoofdstad; financiën, begroting en mobilisatie van ontwikkelingsmiddelen; regionale ontwikkelingskoppeling; toezicht, inspectie en verantwoordelijkheid; implementatieorganisatie en overgangsregelingen.

Elk van de bovenstaande onderwerpen heeft zijn eigen specifieke beleid. Het is daarom noodzakelijk om deze breed te verspreiden, niet alleen in de pers en media, maar ook specifiek naar elke gemeente, politiek-maatschappelijke en professionele organisaties, de bevolking, overheidsinstanties op centraal niveau, in de stad en zelfs in de provincies in de regio, om consensus te bereiken. Dit draagt ​​bij aan de publieke opinie, het vergroten van het begrip en het vergroten van het verantwoordelijkheidsgevoel.

In het bijzonder moet de stad de wet en de gedetailleerde documenten die de implementatie ervan begeleiden, verspreiden onder partijcomités op alle niveaus, autoriteiten op alle niveaus, organisaties en de bevolking, in verschillende vormen zoals conferenties, seminars, lezingen en documentdistributie. Tijdens het proces van het organiseren van de implementatie van de Kapitaalwet van 2012 heeft de stad de verspreiding en verspreiding van de wet met veel resultaten georganiseerd. Gezien de diversiteit en de grote hoeveelheid inhoud van deze wet is het echter noodzakelijk om specifieker en drastischer te werk te gaan.

Ontwikkel tegelijkertijd een specifiek plan om de documenten die de implementatie van de wet begeleiden, te voltooien en te synchroniseren. Na de afkondiging van de Kapitaalwet van 2012 werden door het ministerie, de Volksraad en het Stedelijk Volkscomité 34 documenten uitgegeven die de wet specificeerden en begeleidden om ervoor te zorgen dat de wet tijdig van kracht werd. In de herziene Kapitaalwet is dit keer een veel groter aantal documenten nodig die de specifieke inhoud specificeren (ongeveer 80 documenten). De Volksraad moet meer dan 50 documenten uitgeven die specifieke inhoud specificeren (de Kapitaalwet van 2012 telt slechts 12 documenten), het Stedelijk Volkscomité moet meer dan 15 documenten uitgeven (de Kapitaalwet van 2012 telt slechts 3 documenten).

Daarnaast is het noodzakelijk dat de relevante ministeries en afdelingen ongeveer 5 documenten uitgeven. Dit is een taak waar de gemeente aandacht aan heeft besteed bij het opstellen van een plan, maar gezien de omvang en de specificiteit van elk gebied is het noodzakelijk om tijdig troepen te mobiliseren voor deelname aan onderzoek. De wet treedt in werking met twee tijdsbestekken: 1 januari 2025 en 1 juli 2025. Naast de deelname en leiding van gespecialiseerde eenheden, is het noodzakelijk om troepen van het Vaderlandsfront en haar aangesloten organisaties, professionele maatschappelijke organisaties en experts te mobiliseren voor deelname aan onderzoek en evaluatie om hoge kwaliteit te bereiken.

Synchrone implementatie van planning

Om de gewijzigde Kapitaalwet te concretiseren, is het met name noodzakelijk om de belangrijkste plannen synchroon te implementeren. Naast het specifieke wettelijke kader van de Kapitaalwet is het, om een ​​strategische visie te ontwikkelen, potentieel te bevorderen, nieuwe ontwikkelingsdynamiek te creëren en middelen voor de Kapitaal te creëren, noodzakelijk om een ​​planningssysteem te ontwikkelen voor twee belangrijke plannen: de Kapitaalplanning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, en de Aanpassing van het Kapitaalmasterplan tot 2045, met een visie tot 2065.

Onlangs heeft de gemeente proactief onderzoek georganiseerd om twee plannen op te stellen. Deze zijn beoordeeld door het Politbureau en hebben Conclusie nr. 80-KL/TW van 24 mei 2024. Hierin zijn de standpunten, doelstellingen, visies en hoofdlijnen van de plannen vastgelegd. Tevens zijn zeven urgente kwesties benadrukt die afgerond en ter beoordeling, commentaar en goedkeuring aan de bevoegde autoriteiten voorgelegd moeten worden. De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee heeft de plannen eveneens beoordeeld en van commentaar voorzien.

Het voltooien van de oriëntatie om de organisatie van de ruimte, de schaal, de bevolkingsspreiding... te specificeren, is het realiseren van de specifieke beleidslijnen die zijn vastgelegd in de Kapitaalwet. Daarom is het noodzakelijk om de 2 plannen ter goedkeuring snel af te ronden en tegelijkertijd een plan te ontwikkelen om het planningssysteem synchroon te implementeren volgens de bepalingen van de Planningswet en de Bouwwet.

De Kapitaalwet bepaalt dat de bouw en het beheer van de ontwikkeling van de hoofdstad moeten worden uitgevoerd volgens 2 plannen en dat er 7 maatregelen moeten worden genomen om de uitvoering van het plan te garanderen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het organiseren van het bestemmingsplan voor de Rode Rivier en de Duong Rivier, het bepalen van de milieuzonering, functionele zonering en gespecialiseerde planning van technische infrastructuur, locaties die moeten worden verplaatst... Specifieke inhoud volgens bovenstaande vereisten wordt in het plan weergegeven. Dit is een belangrijke taak die parallel aan de concretisering van de Kapitaalwet moet worden uitgevoerd, zodat er tegen de tijd dat de wet in werking treedt, een synchrone basis voor de uitvoering is.

De onlangs aangenomen Kapitaalwet heeft de synchronisatie van economisch, cultureel en sociaal gebied genoemd. Niet alleen is de essentie van de Kapitaalwet van 2012 overgenomen, maar er worden ook veel nieuwe thema's genoemd, zoals: ondergrondse ruimte, de focus van de hoofdstad op wetenschap en technologie, innovatie in het stadsmodel van de hoofdstad, gecontroleerde tests, stedelijke ontwikkeling volgens de oriëntatie op het openbaar vervoer (TOD-model), durfkapitaal...

Dit zijn kwesties die Hanoi aanvankelijk heeft onderzocht, maar er bestaan ​​momenteel veel verschillende benaderingen. Het is daarom noodzakelijk om ze al in de fase van de concretisering van de hoofdstadswet te verduidelijken. De stad moet aandacht besteden aan een gunstig beleid, het creëren van voorwaarden om het intellectuele potentieel van de hoofdstad te mobiliseren en deel te nemen aan de bevordering van wetenschappelijk onderzoek en het opstellen van documenten om de wet die door de Volksraad en het Volkscomité van de stad is uitgevaardigd, zo efficiënt en praktisch mogelijk te concretiseren.

 

De gewijzigde Hoofdstadwet is een juridisch kader dat een nieuwe visie en een nieuw denkpatroon laat zien in de geest van "Het hele land voor Hanoi, Hanoi voor het hele land". Het in de praktijk brengen van de Hoofdstadwet draagt ​​bij aan de realisatie van de visie en ambitie om een ​​"Gecultiveerde - Beschaafde - Moderne" Hoofdstad te ontwikkelen.

Bron: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html