Overtredingen van het Petroleumprijsstabilisatiefonds
Volgens de inspectieconclusie van de Rijksinspectie met betrekking tot de oprichting, het beheer en het gebruik van het Prijsstabilisatiefonds (BOG), conform de bepalingen van de Prijzenwet, is de toepassing van de maatregel tot oprichting van het BOG-fonds beperkt in de tijd. Momenteel past de overheid deze echter regelmatig en continu toe. De huidige regelgeving wijst ondertussen meerdere instanties toe die deelnemen aan het beheer van het BOG-fonds (het Ministerie van Financiën is voorzitter, het Ministerie van Industrie en Handel coördineert).
"Dit probleem speelt al jaren, maar er is niet snel iets aan gedaan. Dat leidt tot het ontlopen van verantwoordelijkheid en laks beheer, wat een negatief effect heeft op het effectieve gebruik van het BOG-fonds", aldus de conclusie van de inspectie.
Wat betreft het beheer van het BOG-fonds, heeft het Ministerie van Industrie en Handel - Ministerie van Financiën volgens de conclusie besloten om het BOG-fonds te besteden toen de prijs niet was gestegen met een bedrag van ongeveer 1,142 miljard VND en om het BOG-fonds te besteden boven de prijsstijging, met een bedrag van ongeveer 318 miljard VND.
Tijdens de beheersperiode van 1 januari 2017 tot 15.00 uur op 23 april 2018 hebben de gezamenlijke ministeries onduidelijke prijsbeheerdocumenten uitgegeven, wat ertoe heeft geleid dat 19/27 belangrijke petroleumhandelaren het verkeerde type RON 95 benzine hebben gereserveerd voor het BOG Fonds met een bedrag van ongeveer VND 1.013 miljard en het BOG Fonds hebben gebruikt met een bedrag van ongeveer VND 679 miljard.
Wat betreft het beheer van het BOG Fonds, concludeerde de inspectie dat het agentschap dat het BOG Fonds beheert, zijn verantwoordelijkheid ontliep. Er was sprake van een gebrek aan regelgeving, coördinatieregels en taakverdeling tussen het presiderende agentschap en het coördinerende agentschap ( het Ministerie van Financiën is voorzitter van en coördineert met het Ministerie van Industrie en Handel) bij het beheer van het BOG Fonds.
Het beheer van het BOG-fonds is niet strikt gewaarborgd: het Ministerie van Industrie en Handel heeft overtredingen van het BOG-fonds door belangrijke oliehandelaren niet tijdig aangepakt toen het Ministerie van Financiën besloot administratieve sancties op te leggen.
De Staatsbank van Vietnam heeft geen document uitgegeven waarin commerciële banken worden begeleid bij het beheren van het BOG-fonds in overeenstemming met de functies en taken van de bank. Hierdoor hebben 7 van de 15 belangrijke benzinehandelaren het BOG-fonds misbruikt voor het verkeerde doel, namelijk prijsstabilisatie. Ze hebben het geld niet overgemaakt naar de BOG-fondsrekening, maar het regelmatig en gedurende lange periodes op de betaalrekening van het bedrijf laten staan, voordat ze het bedrag van 7,927 miljard VND terugstortten in het BOG-fonds.
Van deze handelaren zijn 3/7 belangrijke petroleumhandelaren drie keer of vaker administratief gestraft door bevoegde staatsinstanties.
Ongepaste prijsbeheersing
Wat betreft prijsbeheer, volgens de conclusie, vertoont de huidige berekening van de basisprijs van benzine en olie nog steeds veel tekortkomingen, zoals: het ministerie van Financiën berekent de indicatoren die de basisprijs van benzine en olie bepalen onnauwkeurig en benadert de markt niet. De beslissing om de kosten van buitenlandse import van benzine en olie naar Vietnam mee te rekenen in de basisprijs mist een wettelijke basis; het toepassen van "normen" op kosten van vele jaren geleden is niet geschikt voor de markt.
De premiekosten die in de basisprijs zijn inbegrepen, zijn bij een aantal belangrijke petroleumhandelaren hoger dan de werkelijke premiekosten. De toepassing van vaste standaardkosten die sinds 2014 zijn uitgegeven, strookt niet met de huidige realiteit.
Het Ministerie van Industrie en Handel heeft de binnenlandse benzineprijzen niet correct en volledig berekend op basis van de wereldwijde benzineprijzen en andere kosten. De benzineprijzen hielden geen gelijke tred met de marktschommelingen. Toen de wereldwijde benzineprijzen sterk schommelden, stopten veel belangrijke handelaren met importeren om verliezen te voorkomen. Dit was een van de redenen die leidde tot verstoringen in de benzineaanvoer.
Op 24 februari 2022 heeft het Ministerie van Industrie en Handel Besluit nr. 242 uitgevaardigd over de toewijzing van de geïmporteerde aardolieproductie voor het tweede kwartaal van 2022. Hierin werd de geïmporteerde aardolieproductie toegewezen aan 10/34 aardoliehandelaren. De meeste aardoliehandelaren die aardolie importeerden, voldeden echter niet aan de planning en het geïmporteerde aardolievolume was lager dan de toegewezen limiet.
Om de standaardwinst en het kapitaalherstel te garanderen, beschikken de belangrijkste handelaren in geïmporteerde aardolie over een te klein volume aan geleverde aardolie. Ze moeten de detailhandelskosten verlagen en de kortingen voor agenten verlagen, wat leidt tot een situatie van nul korting. Veel detailhandels en aardolieagenten verkopen willekeurig niet, wat bijdraagt aan de verstoring van de aardolievoorziening.
Bron
Reactie (0)