Tweelaags lokaal bestuur - Van begin af aan versnellen - Deel 3: Jonge ambtenaren vinden zelfstandig een baan

De eerste dagen van het gebruik van het tweelaagse lokale bestuursmodel legden het beeld vast van jonge ambtenaren die ijverig werkten en een goede indruk achterlieten in de harten van de mensen. Wanneer jongeren hun kantoor verlaten, naar de wijken gaan, proactief contact leggen en met de mensen delen, is het niet langer een hervorming van bovenaf, maar een beweging van binnenuit de overheid.

Blijf bij de basis

Na de reorganisatie van het bestuursapparaat met de invoering van het model van een lokaal bestuur met twee niveaus, heeft de werksfeer in veel gemeenten en districten in Hanoi veel positieve veranderingen ondergaan. Ondanks de druk van personeelswisselingen, herverdeling van taken en aanpassing van functies en taken tussen afdelingen, hebben veel gemeenten de organisatie snel gestabiliseerd en een soepele bestuurlijke werking weten te behouden. Kaders, ambtenaren en werknemers in districten en districten verrichten niet alleen administratief werk, maar dragen ook de geest uit van een overheid die sneller en dichter bij de bevolking staat.

De Thanh Khe Ward Youth Union (stad Da Nang ) heeft een vrijwilligersteam samengesteld om mensen te ondersteunen bij het Public Administration Service Center. Foto: XUAN QUYNH

Hoewel het laat in de middag en in het weekend was, was het bij het Servicepunt voor Openbaar Bestuur van de wijk Kien Hung (Hanoi City) nog steeds druk met mensen die administratieve handelingen kwamen verrichten. Mevrouw Vuong Thi Huyen, specialist bij het Servicepunt voor Openbaar Bestuur van de wijk Kien Hung, vertelde dat het personeel van de afdeling de afgelopen maand bijna elke dag 9-10 uur per dag heeft gewerkt. De wijk heeft personeel ingezet om mensen enthousiast en hartelijk te begeleiden; stap voor stap, waarbij het digitale platform nadrukkelijk wordt toegepast. Het volledige huidige documentverwerkingsproces is gedigitaliseerd.

Volgens mevrouw Nguyen Phuong Anh, adjunct-hoofd van de afdeling Sociaal en Cultureel van het Volkscomité van de wijk Kien Hung, worden mensen die bij het loket voor openbare administratie van de wijk komen, enthousiast begeleid. Het aanvragen van een wachtnummer, het indienen van documenten, het opzoeken of ontvangen van resultaten verloopt allemaal gemakkelijk en snel. Elke medewerker past niet alleen professionele procedures volledig toe, maar fungeert ook als brug tussen de overheid en de bevolking. Hij of zij toont dienstbaarheid door nabijheid, initiatief en flexibiliteit in de uitvoering van het werk.

In Ban Co Ward (HCMC) herinnert de heer Bui Duy Hung, vicevoorzitter van het Vietnam Fatherland Front Committee en secretaris van de Ward Youth Union, zich nog steeds de eerste dagen dat hij de taak op zich nam, toen het hoofdkantoor van de organisatie na vele overdrachten ernstig was gedegradeerd. "We moesten elk huis bezoeken, elke tafel en elke stoel verplaatsen en zelfs om een ​​potplant vragen om de organisatie te verfraaien. Het hoofdkantoor is niet alleen een plek om te werken, maar ook een plek om mensen te verwelkomen, een plek om vertrouwen en verbondenheid te creëren", aldus de heer Bui Duy Hung. Dankzij de consensus van het hele collectief had het hoofdkantoor na slechts twee weken een ruime en gezellige uitstraling. De heer Bui Duy Hung werkte ook samen met de Youth Union en hogescholen en universiteiten om een ​​programma te organiseren ter ondersteuning van mensen in het Public Administration Service Center van de afdeling. Jongeren in de "Green Summer"-campagne hielpen ouderen direct, begeleidden hen stap voor stap bij het invullen van documenten, waardoor veel mensen bewogen werden om bedankbrieven te schrijven. Elk woord van dank, elke glimlach van de mensen motiveert ons om elke dag harder ons best te doen.

Mevrouw Tran Thi Thanh Tam, vicevoorzitter van het Vietnam Fatherland Front Committee van de wijk en secretaris van de Hoa Hung Ward Youth Union (HCMC), gaf als jonge kaderlid aan dat de huidige werkdruk veel zwaarder is dan voorheen. Er zijn dagen dat zij en haar collega's, in plaats van om 17.00 uur klaar te zijn met werken, tot de avond blijven om het rapport voor de volgende dag af te ronden en regelmatig contact te onderhouden met de buurt. Volgens mevrouw Tam zijn door dergelijke bezoeken aan de basis directe contacten gelegd en veel tussenstappen in de activiteiten verkort.

Dynamisch en creatief

In het hele land heeft voorbeeldig gedrag zich op veel verschillende manieren verspreid, van stedelijke tot afgelegen gebieden. Zo hebben jonge kaderleden uit etnische minderheden zich na het beleid van samenvoeging van gemeenteniveaus in de provincie Lao Cai vrijwillig aangemeld om te werken in afgelegen en achtergestelde gebieden van de provincie, met de wens om hun jeugd in te zetten voor het stroomlijnen van het apparaat en het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op lokaal niveau. Na de reorganisatie ontving de gemeente Che Tao - een unieke en achtergestelde gemeente in de provincie - 20 kaderleden uit andere plaatsen die zich vrijwillig aanmeldden. Mevrouw Ly Thi Them, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving, zei dat ze als jongere praktische ervaringen wilde opdoen en verantwoordelijk wilde zijn voor de gemeenschap. Voor haar en vele andere collega's zijn de glimlach van de mensen en de sociaaleconomische ontwikkeling van de gemeente een waardige compensatie voor hun bijdragen. Veel jonge ambtenaren in het huidige regeringsapparaat vervullen niet alleen hun professionele taken goed, ze verspreiden ook een geest van toewijding en durven moeilijke taken op zich te nemen.

Veel jonge kaderleden die in communes en wijken in Hanoi werken, gaan vroeg naar hun werk en komen laat thuis met een verhoogde werklast. De heer Nguyen Tien Phuc, vicevoorzitter van het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront en secretaris van de Jeugdbond van de wijk Ha Dong, gaf aan dat hoewel de werklast vele malen is toegenomen, dit een uitdaging vormt voor jongeren die belangrijke functies op lokaal niveau bekleden. Om zijn taken goed uit te voeren, paste de heer Nguyen Tien Phuc proactief technologie toe om werkcontacten te coördineren. Hij richtte een Zalo-groep op met deelname van de secretarissen van de afdelingen van de Jeugdbond, wees duidelijke taken toe en organiseerde een netwerk van adjunct-secretarissen van de Jeugdbond uit oude wijken om elk contact te leiden. Hij volgde ook cursussen in AI om technologie toe te passen bij het verwerken van gegevens en het beheren van vakbondsactiviteiten. Volgens hem helpt technologie de druk te verminderen en de efficiëntie te verbeteren, vooral in het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Ook in Hanoi richtte de wijk Ha Dong een team van jonge vrijwilligers op om mensen te ondersteunen bij het voltooien van administratieve procedures in het Openbaar Administratief Centrum van de wijk. Deze jonge kracht vormde een "brug" tussen de overheid en de bevolking en zorgde ervoor dat alle procedures snel en netjes werden uitgevoerd.

De technologische kennis van de jonge generatie is ook een groot voordeel. Ze maken proactief gebruik van Zalo, fanpagina's en online groepen om feedback te ontvangen, beleid te verspreiden en elk huishouden tijdig van informatie te voorzien. Een wijkleider in Ho Chi Minhstad gelooft dat de huidige generatie jonge ambtenaren de doorslaggevende factor is voor het succes van het tweeledige lokale bestuursmodel. Zij vormen een nieuwe energiebron die een frisse wind door de burgerij laat waaien en de overheid helpt dichter bij de burgers te komen en hen beter van dienst te zijn.

Na de fusie telt de wijk Thanh Khe ongeveer 201.240 inwoners, waarmee het de wijk met de grootste bevolking van Da Nang is. Het Openbaar Administratief Centrum van de wijk ontvangt dagelijks bijna 600 mensen die administratieve handelingen verrichten. Te midden van de drukke menigte is het beeld van jonge functionarissen van de Jeugdbond, gekleed in groene vrijwilligersshirts, duidelijk zichtbaar. Zij begeleiden mensen geduldig door elke stap, van het scannen van de QR-code voor een nummer in de wachtrij, het invullen van documenten op de computer tot het controleren van documenten aan de hand van de lijst.

Bij de online aangiftebalie heerst altijd een bruisende maar ordelijke sfeer. Veel ouderen, met trillende handen in hun handen en verward door hun telefoon, werden direct geholpen door jongeren. Sommigen zaten ernaast en wezen naar elk item op het scherm; anderen herinnerden me vriendelijk aan elke handeling en moedigden me aan: "Het is oké, doe het gewoon rustig aan." Hoewel de druk tijdens de spits toenam, waren de jongeren altijd kalm, enthousiast en bereid om het proces te herhalen als mensen het niet begrepen. Na ondersteuning bij het aangeven van documenten, zei mevrouw Nguyen Thi Lai (65 jaar, woonachtig in de wijk Thanh Khe) opgewekt: "Ik ben oud, ik gebruik de telefoon langzaam en ik weet niet hoe ik de computer moet gebruiken. Gelukkig waren er een paar jongeren van de Jeugdbond die me enthousiast steunden en het me stap voor stap lieten zien, heel waardevol."

De heer Mai Hong Anh, secretaris van de Thanh Khe Ward Youth Union, zei dat veel leden cursussen in digitale technologie in de gemeenschap hebben gevolgd. Ze zijn dus bedreven in de operationele kant, hebben een goed begrip van het proces en kunnen zowel online ondersteuning als situaties op locatie aan.

- Dr. TRAN ANH TUAN, voorzitter van de Vietnam Administrative Science Association, voormalig viceminister van Binnenlandse Zaken:

Met het huidige model van lokale overheden met twee niveaus voert elke kaderlid en ambtenaar meer taken uit en heeft hij de leiding over meer gebieden dan voorheen. De jonge kaderleden vormen de pionierskracht, omdat ze zowel toegang hebben tot technologie als het lef hebben om het managementdenken te vernieuwen. Wanneer het apparaat gestroomlijnd is, zijn de capaciteitsvereisten hoger, waardoor jonge kaderleden voortdurend moeten leren en hun vaardigheden moeten verbeteren om aan de verwachtingen van de bevolking te voldoen.

- De heer NGUYEN TUC, lid van het presidium van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront:

Wat waardevol is aan de jonge generatie kaderleden is de geest van onbaatzuchtige toewijding, de wens om hun volledige potentieel te ontwikkelen voor het algemeen belang. Dat enthousiasme is zeer waardevol, totaal anders dan de mentaliteit van "de zetel vasthouden" die vroeger onder kaderleden bestond. Vergeleken met onze generatie zijn de jonge kaderleden van vandaag veel beter op het gebied van onderwijs, wetenschap en technologie, en beschikken ze over de voorwaarden om zich in alle situaties te ontwikkelen. Die geest van vooruitgang, bereidheid tot opoffering en bereidheid tot bijdragen is in de huidige tijd zeer noodzakelijk.

GROEP VERSLAGGEVERS

Bron: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-3-can-bo-tre-tu-tim-viec-de-lam-post806043.html