Proactieve en flexibele reactie

Het Amerikaanse tariefbeleid, met name de vergeldingsheffingen op geïmporteerde goederen uit vele landen, heeft geleid tot ongekende volatiliteit, risico's en instabiliteit voor de wereldhandel, waaronder de exportgerichte en zeer open economie van Vietnam.

Premier Pham Minh Chinh zat een vergadering voor met ministeries en agentschappen om de voorbereidingen voor de handelsbesprekingen met de Verenigde Staten te bespreken. Foto | DUC ANH

Negatieve impact op het groeipotentieel.

De Verenigde Staten hebben importheffingen, met name vergeldingsmaatregelen, opgelegd aan Vietnam van minimaal 10% en mogelijk zelfs 46%. Als de onderhandelingen na 90 dagen mislukken, zal dit beleid van vergeldingsmaatregelen de groeipotentie en macro-economische stabiliteit van Vietnam op meerdere vlakken negatief beïnvloeden.

De meest directe en merkbare impact is de afname van de concurrentiepositie van Vietnamese producten op de Amerikaanse markt. Exportproducten met een hoge waarde, zoals elektronica, machines, textiel, schoenen en houtproducten, zullen ernstig worden getroffen door de gestegen importkosten in de VS. Hierdoor worden Vietnamese producten duurder in vergelijking met vergelijkbare producten uit landen die niet of slechts lage importtarieven hanteren. Als gevolg hiervan kunnen Vietnamese bedrijven marktaandeel verliezen, te maken krijgen met hevige concurrentie en gedwongen worden de productie te verlagen of zelfs de activiteiten te staken, wat tot banenverlies kan leiden. De daling van zowel de export als de import zal het behalen van de gestelde groeidoelstellingen bemoeilijken.

Bovendien wordt Vietnam geconfronteerd met de ge gecombineerde impact van mondiale schommelingen, waaronder escalerende handelsoorlogen tussen grote economieën en het risico op een economische recessie. Deze factoren hebben de groei van de wereldhandel en internationale investeringen al afgeremd en zullen dat blijven doen. Voorheen profiteerde Vietnam ervan dat internationale investeerders hun kapitaalstromen verplaatsten om risico's als gevolg van internationale geopolitieke spanningen te vermijden; als het land echter te maken krijgt met hoge importheffingen van de Verenigde Staten, zal dit voordeel aanzienlijk afnemen. Door de hoge mate van economische openheid zal het vermogen van Vietnam om duurzame economische groei te realiseren direct worden beïnvloed.

Dit leidt ook tot lagere overheidsinkomsten en minder werkgelegenheid. Wanneer exportbedrijven in de problemen komen, heeft dit ook een negatieve invloed op de import- en exportbelastinginkomsten van Vietnam. Bedrijven die gedwongen worden hun productie te verlagen of te sluiten, zullen minder kansen hebben om nieuwe banen te creëren en dit kan leiden tot een hogere werkloosheid, met name in arbeidsintensieve sectoren zoals de textiel- en schoenenindustrie. Exportbedrijven bieden werk aan tot wel 30% van de Vietnamese beroepsbevolking, dus elke teruggang in deze sector heeft een aanzienlijke impact op de binnenlandse arbeidsmarkt en consumptie.

Naast de afname van de groeicapaciteit door buitenlandse handel, is het ook noodzakelijk om speciale aandacht te besteden aan het risico dat bedrijven uit landen met hogere invoertarieven hun producten blijven verplaatsen naar Vietnam voor de laatste verwerkingsfasen, om zo "oorsprong te lenen" en vervolgens naar de Verenigde Staten te exporteren. Dit verhoogt niet alleen de druk op het handelstekort tussen Vietnam en de Verenigde Staten, maar heeft ook een negatieve impact op de legitieme export van Vietnam, wat mogelijk kan leiden tot verdere handelssancties, een instroom van goedkope goederen uit andere landen in Vietnam en aanzienlijke concurrentiedruk op binnenlandse bedrijven.

Tegenmaatregelen om het risico te beperken.

Ten eerste gaf Vietnam snel aan bereid te zijn te onderhandelen en stelde een tijdelijke opschorting van de wederzijdse tarieven voor om bilaterale dialoog en onderhandelingen met de Verenigde Staten mogelijk te maken, een zeer positieve stap. De Vietnamese regering stelde ook snel een tarief van 0% voor op alle bilaterale import- en exportgoederen, waarmee ze haar proactieve aanpak en de wens om het probleem effectief op te lossen demonstreerde. Dit hielp Vietnam om een ​​van de eerste landen te worden die binnen de 90 dagen van de opschorting van de wederzijdse tarieven bilaterale onderhandelingen startte. Tijdens de onderhandelingen moest Vietnam transparant zijn met informatie gebaseerd op handelsgegevens; de vergelijking van argumenten en de verduidelijking van cijfers over handelsoverschotten en de herkomst van goederen waren cruciaal.

Werknemers van Cafatex Seafood Joint Stock Company (provincie Hau Giang) verwerken zeevruchten voor export naar de Verenigde Staten. Foto | TRAN TUAN

Indien nodig zou Vietnam kunnen overwegen om selectieve concessies te doen bij het openstellen van zijn markt en het verminderen van handelsbelemmeringen voor de Verenigde Staten, in ruil voor overeenkomstige tariefverlagingen. Vietnam moet de nadruk leggen op de mogelijkheden voor samenwerking op gebieden waar de Verenigde Staten sterk in zijn en aanzienlijke behoeften hebben, zoals de hightech- en dienstensector, met name digitale diensten. Het faciliteren van investeringen en ontwikkeling door Amerikaanse bedrijven in deze sectoren zou kunnen bijdragen aan de vermindering van het bilaterale handelstekort en nieuwe groeimotoren voor Vietnam kunnen creëren.

Ten tweede benadrukt Vietnam het belang van en de voortdurende inzet voor de hervorming van het investerings- en ondernemingsklimaat, zodat dit transparant, vrij en rechtvaardig is. Dit creëert gunstige voorwaarden voor buitenlandse investeerders en bedrijven in het algemeen, en de Verenigde Staten in het bijzonder, om in Vietnam actief te zijn. Dit beleid pakt niet alleen directe problemen aan die verband houden met niet-tarifaire belemmeringen, maar draagt ​​ook bij aan het versterken en opbouwen van vertrouwen, wat een gunstige basis vormt voor toekomstige handelsonderhandelingen en andere bilaterale betrekkingen. Daarom zouden Vietnamese overheidsdelegaties tijdens onderhandelingen niet alleen moeten optreden, maar de coördinatie met binnenlandse en Amerikaanse brancheorganisaties moeten versterken om de werkmethoden te uniformeren en steun te verwerven van het bedrijfsleven en diverse andere belangengroepen die betrokken zijn bij de handel in het algemeen en de betrekkingen tussen Vietnam en de VS in het bijzonder.

Ten derde heeft Vietnam ook deelgenomen aan en samengewerkt met ASEAN-landen en -gemeenschappen om een ​​gezamenlijke stem te hebben en internationale steun te zoeken. Dit is een juiste aanpak, omdat het versterken van de banden met ASEAN-landen om een ​​gezamenlijke stem te hebben en gezamenlijk de steeds complexere intra- en extraregionale handels- en investeringsvraagstukken aan te pakken, van groot belang is. Dit geldt met name omdat de meeste landen in de regio ook zwaar worden getroffen door de mogelijkheid van hoge vergeldingsheffingen van de Verenigde Staten. Daarnaast moet Vietnam meer kansen grijpen om de handels- en investeringsrelaties met andere gebieden uit te breiden en te diversifiëren, en de voordelen van de ondertekende vrijhandelsovereenkomsten maximaliseren. Op die manier kan het bedrijfsleven worden ondersteund bij het zoeken naar samenwerkingsmogelijkheden en het exporteren naar potentiële markten, waardoor de afhankelijkheid van één traditionele markt wordt verminderd.

Ten vierde heeft de overheid ook snel ruimte gecreëerd in het begrotings- en monetair beleid om bedrijven in moeilijkheden te ondersteunen en waar nodig sociale zekerheidsmaatregelen ingevoerd voor werknemers die hun baan zijn kwijtgeraakt of een lager inkomen hebben. Bij de reactie op en de ondersteuning van bedrijven moet de focus liggen op het versterken van het interne concurrentievermogen van de economie en het ondersteunen van bedrijven bij de aanpassing aan de nieuwe situatie, waaronder het verbeteren van het ondernemingsklimaat, het verlagen van transactiekosten, het bevorderen van innovatie, het ontwikkelen van hoogwaardig personeel en het ondersteunen van bedrijven bij de digitale transformatie. Het ondersteuningsbeleid moet bijzondere aandacht besteden aan sectoren die direct getroffen zijn door het Amerikaanse tariefbeleid, door hen te helpen nieuwe markten te vinden, hun productiecapaciteit te verbeteren en hun productaanbod te diversifiëren.

Naar aanleiding van het besluit van premier Pham Minh Chinh om een ​​regeringsonderhandelingsteam voor handelsvraagstukken met de Verenigde Staten op te richten, voerde minister van Industrie en Handel en hoofd van het regeringsonderhandelingsteam, Nguyen Hong Dien, op 23 april een telefoongesprek met de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Jamieson L. Greer om de onderhandelingen over bilaterale economische en handelsvraagstukken tussen Vietnam en de Verenigde Staten officieel van start te laten gaan.

Het is duidelijk dat proactief handelen, flexibiliteit, het tonen van de rol van een verantwoordelijke partner, het versterken van internationale banden, het verbeteren van de interne concurrentiekracht en het waarborgen van macro-economische stabiliteit en sociaal welzijn cruciale factoren zijn die Vietnam in staat hebben gesteld de risico's van hoge vergeldingsheffingen van de Verenigde Staten te beperken, de negatieve gevolgen voor bedrijven en de economie te minimaliseren en kansen te benutten om de ontwikkeling van een zelfvoorzienende, gediversificeerde en multilaterale economie te bevorderen in een context van volatiele wereldhandel. Nauwe coördinatie tussen de overheid, het bedrijfsleven en relevante belanghebbenden is essentieel voor Vietnam om deze uitdagingen te overwinnen en duurzame groei te behouden in 2025 en daarna.

Dr. Nguyen Quoc Viet

Voormalig adjunct-directeur van het Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR)

Bron: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html