Op de ochtend van 3 november werd in groepjes gesproken over de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld. De voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, gaf daarbij aan dat het beheer van de staatsschuld de afgelopen jaren relatief goed is geweest. Daarmee zijn de doelstellingen behaald, namelijk het waarborgen van macro-economische groei, het beteugelen van inflatie en het waarborgen van de sociale zekerheid.
Volgens hem is de regering van plan om in 2026 een uitgebreide wijziging van de wet op het beheer van de staatsschuld in te dienen bij de Nationale Vergadering . Tegelijkertijd zal zij deze tijdens de tiende zitting via het verkorte proces wijzigen om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden door te voeren, in overeenstemming met de staatsbegrotingswet en de wet op de overheidsinvesteringen.
Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man
FOTO: GIA HAN
De wetswijziging is gericht op het bevorderen van hervormingen in de administratieve procedures en het versnellen van de uitvoering van projecten met buitenlandse investeringen, vooral in de context van de invoering van een tweeledig bestuur. Veel ODA-projecten en buitenlandse leningprojecten bevinden zich op gemeentelijk niveau.
De voorzitter van de Nationale Vergadering gaf aan dat het project voor het oncologisch ziekenhuis in Can Tho volledig moet worden gefinancierd met ODA-leningen uit Hongarije. Aan dit project werd al sinds 2009 gewerkt, toen hij nog voorzitter was van de stad Can Tho.
"Het project loopt al bijna 9 jaar, van 2016 tot nu. De bouw is voor ongeveer 80% voltooid, de uitrusting neemt meer tijd in beslag en het project ligt al ongeveer 4 jaar stil. Ik ben er al meerdere keren geweest. De premier kwam net binnen en zag 'mos en algen'", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.
"Nu is het noodzakelijk om juridische procedures te doorlopen om ODA te stoppen, deze uit te voeren volgens de staatsbegroting en te streven naar de ingebruikname van het project vóór november 2026", benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering. Hij zei dat het oude ziekenhuis erg krap en overbelast was, terwijl de mensen die naar Ho Chi Minhstad gingen ook erg overbelast waren.
De voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte hoe transparantie en openbaarheid bij het beheer en gebruik van de staatsschuld kunnen worden gewaarborgd. Hij zei dat het agentschap dat verantwoordelijk is voor de inspectie in principe akkoord ging met veel van de gewijzigde inhoud van het wetsontwerp.
Wat betreft de toewijzing en het gebruik van ODA-kapitaal, stelde hij voor dat de overheid de toewijzingsgevallen en het toewijzingspercentage strikt moet reguleren. Dit komt doordat gemeenten grotere buitenlandse leningen kunnen verstrekken, terwijl de last van de verplichtingen geconcentreerd is op de centrale begroting. Daarom is het noodzakelijk om de bron van de aan gemeenten toegewezen leningen nauwlettend te volgen.
In werkelijkheid is het voor plaatsen met gunstige omstandigheden gemakkelijk om tegenkapitaal te creëren, maar voor plaatsen met moeilijkheden moet de centrale overheid vaak 100% van het tegenkapitaal betalen. De voorzitter van de Nationale Assemblee verzocht het Ministerie van Financiën om richtlijnen te ontwikkelen om gunstige voorwaarden te creëren voor een snelle implementatie en coördinatie tussen de centrale overheid en plaatsen bij de toewijzing van kapitaal.
Het ergste is om dit geld te lenen om iets anders te doen.
Wat betreft de ODA-leningsmethode, merkte Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Assemblee, op dat de regelgeving voor kredietverstrekking zonder kredietrisico opnieuw moet worden geëvalueerd. Dit zou kunnen leiden tot "slappe kredietprocedures en kredietnemers, waardoor grote risico's ontstaan, die zich concentreren bij overheidsinstanties".
"In werkelijkheid hebben we gezien dat kredietverlening niet gekoppeld is aan de efficiëntie van de bank. Er is een gebrek aan verantwoordelijkheid in het toezicht op leningen, wat de mogelijkheid om schulden af te lossen en de veiligheid van de staatsschuld beïnvloedt. Het meest beangstigende is dat deze lening voor andere doeleinden wordt gebruikt en dat de bank geen controle en toezicht heeft", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee, die om opheldering vroeg over het risico dat de lening niet kan worden terugbetaald. Wat is de verantwoordelijkheid van de bank?
Daarnaast stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering dat er een zorgvuldige evaluatie nodig is van de regelgeving rond de uitgifte van lokale overheidsobligaties, omdat er de laatste tijd niet veel uitgiftes hebben plaatsgevonden, behalve in grote steden en provincies als Hanoi en Ho Chi Minhstad.
Hij zei dat de uitgifte van obligaties geconcentreerd moest worden op centraal niveau en dat de overheid deze vervolgens aan de lokale overheden moest toewijzen. Zo moest er worden gezorgd voor lokale voorwaarden voor leningen en schuldaflossing. Het doel was om vertrouwen te creëren bij investeerders en burgers.
De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte ook dat, gezien het feit dat we veel grote projecten uitvoeren, zoals de hogesnelheidslijn Noord-Zuid, waarvoor een kapitaal van 67 miljard USD nodig is, veel stedelijke spoorprojecten, verbindingsspoorwegen..., het noodzakelijk is om alle centrale en lokale leningen te herzien en de wetgeving dienovereenkomstig aan te passen om dubbele groeicijfers mogelijk te maken.
Bron: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm
Reactie (0)