De circulaire is niet alleen een document waarin salarisbetalingen worden geregeld, maar wordt ook gezien als een belangrijke verandering in het economische leven en de professionele psychologie van miljoenen leraren in het hele land.
Wettelijke basis voor het ontvangen van een passende vergoeding
Mevrouw Tran Thi Hang, directeur van de Doan Ket Primary Boarding School voor etnische minderheden (gemeente Phong Tho, Lai Chau ), zei dat het meest opvallende nieuwe punt de regelgeving is over het betalen van overuren voor alle leraren wier werklast de norm overschrijdt. In plaats van alleen te betalen in gevallen waarin de eenheid te weinig leraren heeft, zoals voorheen.
Dit betekent dat veel leraren die voorheen bijlessen gaven maar daar niet voor betaald kregen, nu een duidelijke wettelijke basis hebben om een passende vergoeding te ontvangen. Het betalingspercentage van 150% voor elke bijles wordt ook als passender beschouwd voor de inspanning en druk die leraren leveren wanneer ze bijlessen moeten geven.
"Aangezien de inkomens al op een bescheiden niveau liggen, vooral in achtergestelde gebieden, wordt het extra lesgeld beschouwd als een praktische bron van ondersteuning om leraren te helpen hun leven te verbeteren. Deze verandering helpt leraren om proactiever om te gaan met gezinsuitgaven, waardoor de financiële druk afneemt, vooral in de context van stijgende kosten voor levensonderhoud", aldus mevrouw Hang.
De heer Bui Van Phi, directeur van de middelbare school voor etnische minderheden in Nam Cha (gemeente Muong Mo, Lai Chau), merkte op dat circulaire 21 een belangrijke stap voorwaarts is in het verbeteren van de regeling voor leraren in het openbaar onderwijs.
Dit beleid schept nieuwe verwachtingen: het creëren van een duurzamer inkomen, het verminderen van de werkdruk en het bijdragen aan het behoud van onderwijzend personeel – de belangrijkste bron van inkomsten in de onderwijssector . De circulaire stelt ook een maximum van 200 lesuren per jaar per leraar vast, om te voorkomen dat er te veel lesgegeven wordt om inkomsten te genereren. Deskundigen beschouwen deze limiet als redelijk en dragen bij aan de bescherming van de gezondheid van leraren en zorgen voor een evenwichtige werkverdeling tussen leraren binnen een school.
De heer Phi zei ook dat de Nam Cha Secondary School voor Etnische Minderheden momenteel een tekort heeft aan zeven leerkrachten volgens het toegewezen personeel. Op basis van het schooljaarplan 2025-2026 en de huidige personeelssituatie van de school, moet de school, vanwege het tekort aan leerkrachten in een aantal vakken: literatuur, wiskunde, Engels, natuurwetenschappen, kunst, lichamelijke opvoeding en informatietechnologie, bestaande leerkrachten inzetten om meer lessen te verzorgen dan het voorgeschreven quotum.
Door middel van synthese zijn er maximaal 13 leerkrachten die meer dan 200 lesuren per schooljaar moeten geven om ononderbroken lesactiviteiten te garanderen en de volledige uitvoering van het onderwijsprogramma te garanderen.
"Het feit dat leraren overuren moeten maken, legt veel druk op hun gezondheid en tijd en tast de professionele kwaliteit van het team aan. Tegelijkertijd moet het aantal overuren worden betaald volgens de huidige staatsregelgeving. De school heeft een bericht gestuurd naar het Ministerie van Cultuur en Sociale Zaken van het Volkscomité van de Muong Mo-gemeente om de situatie te overzien en als basis te dienen voor overleg, coördinatie en voorstellen voor stappen om het regime op te lossen volgens de autoriteiten", aldus de heer Bui Van Phi.
Vanuit het perspectief van een leraar, dhr. Thach Sa Quyen - leraar aan de Cau Ngang A High School (Vinh Long), bevat circulaire 21 veel nieuwe punten die geschikt zijn voor de onderwijspraktijk. Deze regels zorgen ervoor dat leraren niet te hard werken, tijd hebben om te rusten om hun personeelsbestand te herstellen en voldoen aan de Arbeidswet.
De circulaire legt met name de verantwoordelijkheid voor het betalen van extra lerarensalarissen voor gedetacheerde en interschoolse leerkrachten duidelijk vast, evenals het tijdstip van betaling. Het extra lerarensalaris van gedetacheerde leerkrachten wordt betaald door de onderwijsinstelling waar de leerkracht gedetacheerd is, en dat van interschoolse leerkrachten door de onderwijsinstelling waar de leerkracht interschoolse leerkrachten lesgeeft. "Deze regelgeving draagt bij aan de transparantie, de realiteitsgetrouwheid en waarborging van de rechten van leerkrachten", aldus de heer Quen.
Moedig de geest van toewijding aan
Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft Circulaire 21 uitgegeven met nieuwe regels over overuren voor leraren. Dit is een positief signaal en zal naar verwachting een sterke financiële motivatie opleveren, de inkomsten verhogen en het onderwijzend personeel aanmoedigen.
Met 40 jaar toewijding aan het onderwijs, van zijn tijd als wiskundeleraar, waar hij rechtstreeks les gaf aan vele generaties leerlingen, tot de tijd dat hij managementtaken op zich nam, had de verdienstelijke leraar Nguyen Van Ngai, voormalig adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, altijd bijzondere aandacht voor de levens- en werkmotivatie van leraren in het openbaar onderwijs. Daarom zag hij dit als een belangrijke kans toen circulaire 21 werd uitgegeven, waarin de betaling van overuren voor leraren onder het nieuwe regime werd geregeld.
Een van de meest voor de hand liggende positieve punten van Circulaire 21 is de verhoging van de vergoeding voor extra lessen, waarbij elke extra lesperiode 1,5 keer het salaris van een reguliere lesperiode bedraagt. Dit is een aanzienlijke extra bron van inkomsten, vooral voor leraren in het openbaar onderwijs op scholen met een hoge vraag, of in stedelijke gebieden waar de druk op de kosten van levensonderhoud hoger is.
Vanuit zijn eigen ervaring als leraar zei de heer Ngai dat het officiële salaris soms erg zuinig moet zijn om de gezinslasten te dekken. Een goede implementatie van Circulaire 21 kan leraren daarom financieel veiliger maken, de economische last verminderen en de motivatie vergroten om bijles te geven om leerlingen te ondersteunen of hun inkomen aan te vullen.
Daarnaast stelt Circulaire 21 duidelijke regels: zowel de salarisformule, de limiet voor het aantal extra lesuren (maximaal 200 uur/schooljaar) als het moment van uitbetaling. Deze duidelijkheid draagt bij aan het verminderen van geschillen en onduidelijkheden bij de toekenning van extra lesuren en de salarisberekening, waar veel leraren en schooldirecteuren zich al lange tijd zorgen over maken.
Dit mechanisme zorgt ook voor meer eerlijkheid onder docenten: degenen die meer lesgeven, degenen die moeilijke lessen volgen en degenen die vrijwillig extra lessen geven, worden duidelijk beloond volgens een standaardformule. Dit kan de toewijding en creativiteit in het lesgeven stimuleren: docenten geven niet alleen extra lessen om "meer te verdienen", maar kunnen ook investeren in bijlessen, geavanceerde herhalingslessen of ondersteunende lessen voor zwakke leerlingen.
Leraar Nguyen Van Ngai zei dat een salaris van 1,5 keer het salaris voor elke extra lesuur weliswaar een duidelijke stap voorwaarts is, omdat het leraren helpt hun inkomen te verhogen en hen motiveert om te werken, maar dat dit mechanisme ook goed beheerd moet worden om mogelijke gevolgen te voorkomen.
Circulaire 21 biedt niet alleen mogelijkheden om de inkomsten te verhogen en de levens van leraren te verbeteren, maar vereist ook een verstandig beheer om een evenwicht te vinden tussen inkomen, gezondheid en onderwijskwaliteit. Wanneer dit mechanisme serieus wordt geïmplementeerd, zal het een positieve hefboom worden die leraren aanmoedigt hun professionele capaciteiten te verbeteren, terwijl het tegelijkertijd zorgt voor eerlijkheid tussen scholen en regio's, wat bijdraagt aan de verbetering van de algehele kwaliteit van het onderwijs.
Circulaire 21 is een belangrijke stap voorwaarts voor de onderwijssector in het respecteren en stimuleren van het lerarenberoep, met name voor leraren die extra lessen geven en overuren maken, maar niet adequaat worden beloond. Indien serieus en transparant geïmplementeerd, kan deze circulaire leraren helpen zich zekerder te voelen, meer bij te dragen en de motivatie en kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.
"Maar zoals bij elk beleid hangt de daadwerkelijke effectiviteit ervan grotendeels af van hoe de school het implementeert, hoe ze het beheert en hoe het wordt ondersteund door de onderwijsinstantie. Hopelijk draagt Circulaire 21 bij aan de ontwikkeling van een duurzame, eerlijke en humane onderwijsomgeving waarin elke leraar in het openbaar onderwijs gerespecteerd wordt en de kans krijgt om een beter leven te leiden, meer bij te dragen aan het onderwijs en dit door te geven aan de jongere generatie," hoopt leraar Nguyen Van Ngai.
Ook de heer Nguyen Phuc Vien, directeur van de Cho Gao High School (Dong Thap), was het er roerend mee eens dat het salarissysteem moet worden verbeterd ten gunste van de werknemers. De nieuwe circulaire bepaalt dat elke leraar niet meer dan 200 extra lessen per schooljaar mag geven, en volgens de heer Vien is dit een redelijk niveau.
"Gezien de huidige werkdruk en de digitale transformatie, helpt de regeling van maximaal 200 extra lesuren leraren om tijd te hebben om lessen voor te bereiden, de kwaliteit van de lesmethoden te verbeteren en tegelijkertijd overbelasting en gezondheidsschade te voorkomen", aldus de heer Vien.
De heer Vien benadrukte ook dat de nieuwe circulaire specifieke regels bevat over de voorwaarden en formules voor het berekenen van salarissen voor extra lessen. Dit zorgt ervoor dat leraren een passende vergoeding ontvangen voor overwerk en voorkomt dat ze overuren maken zonder betaald te worden of onvoldoende betaald krijgen. "Wanneer voordelen gegarandeerd zijn, zullen leraren gemotiveerd zijn om meer bij te dragen aan het onderwijs, vooral in de context van een lerarentekort of een grote vraag naar extra lessen onder studenten", aldus de heer Vien.
Dhr. Tran Trong Dang, wiskundeleraar aan de Nam Cha Secondary School voor etnische minderheden, deelde het volgende: "Volgens het schooljaarplan moet ik 285 extra lesuren geven, waarmee ik de maximale 200 lesuren die volgens circulaire 21 worden betaald, overschrijd. Er zijn geen specifieke instructies voor de resterende 85 lesuren, waardoor leraren zich zorgen maken dat hun rechten niet worden gegarandeerd. Ik hoop dat het betalingsmechanisme transparant zal zijn en de rechten van leraren zal beschermen, vooral in de context van het lerarentekort, zodat ze zich zeker kunnen voelen over hun toewijding en de kwaliteit van het onderwijs voor leerlingen kunnen behouden."
Bron: https://giaoducthoidai.vn/co-hoi-cai-thien-thu-nhap-nang-cao-doi-song-giao-vien-post758098.html
Reactie (0)