Er zijn verschillende meningen over het in één keer stopzetten van de sociale verzekering.

In de voortzetting van het programma van de 6e zitting besprak de Nationale Vergadering op 23 november in de aula het wetsontwerp inzake de sociale verzekering (gewijzigd) en de wet inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

Een van de kwesties die het parlement die ochtend tijdens de discussie over het gewijzigde wetsontwerp voor de sociale verzekeringen "in de war bracht", was hoe we konden voorkomen dat werknemers in één keer hun sociale verzekering opzegden en er toch voor konden zorgen dat werknemers hun leven stabiel konden houden nadat ze gestopt waren met werken.

Afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) benadrukte dat eenmalige sociale verzekering een legitiem recht is van werknemers die deelnemen aan de sociale verzekering en zei dat de toenemende trend van werknemers die de laatste tijd eenmalige sociale verzekeringen ontvangen een zorgwekkende realiteit is voor de implementatie van socialezekerheidsdoelen voor alle mensen.

De delegatie van Hong Yen stelde voor om de voorwaarden voor het in één keer intrekken van de sociale verzekeringen om de sociale zekerheid van werknemers te garanderen, zorgvuldig te overwegen. Ze analyseerde ook de voor- en nadelen van de twee opties die door het opstelbureau waren voorgesteld en stelde voor om de optie zo te bestuderen dat werknemers ervoor kunnen kiezen om de sociale verzekeringen in één keer in te trekken of 50% van de betaalde tijd in te trekken. De resterende tijd is gereserveerd om van sociale verzekeringsuitkeringen te genieten bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd en mag niet slechts maximaal 50% van de totale betaalde tijd in beslag nemen.

Uitzicht op de bijeenkomst op de ochtend van 23 november. Foto: Doan Tan/VNA

Sprekend tijdens het debat in de zaal over de twee opties die door het opstelbureau waren gepresenteerd, zei afgevaardigde Nguyen Thanh Cam ( Tien Giang ): Als optie 1 wordt gekozen, zal dit geen eerlijkheid garanderen tussen werknemers die deelnemen aan de sociale verzekering vóór en ná de inwerkingtreding van de gewijzigde Sociale Verzekeringswet. Dit komt doordat een van de belangrijkste redenen waarom werknemers in het verleden hun sociale verzekering hebben opgezegd, was om financiële problemen te compenseren en zo in hun directe levensonderhoud te voorzien.

Regelgeving zoals optie 1 leidt gemakkelijk tot het risico dat jonge werknemers en nieuwe werknemers niet gemotiveerd worden om deel te nemen aan de sociale verzekering, terwijl de opbouw van lonen en inkomen van werknemers nog steeds erg laag is. Onbedoeld zal het jonge werknemers en nieuwe werknemers niet motiveren om deel te nemen aan de sociale verzekering, en de beginselen van eerlijkheid en gelijkheid van de sociale verzekering, zoals vastgelegd in het wetgevingsstandpunt, niet implementeren. Hierdoor wordt het zinvolle doel van het socialeverzekeringsbeleid, zoals uiteengezet in Resolutie nr. 28-NQ/TW over de hervorming van het socialeverzekeringsbeleid van de centrale overheid, niet bereikt.

Afgevaardigde Nguyen Thanh Cam zei dat werknemers, als ze voor optie 2 kiezen, hun sociale verzekering nog steeds in één keer kunnen opnemen zoals ze nu doen, maar dat het opnamepercentage slechts 50% van hun eerdere opbouw bedraagt. Dit is onredelijk, omdat het bedrag dat de werkgever betaalt voor de sociale verzekering van werknemers ook het geld van de werknemer is. Bovendien is het opnemen van slechts 50% geen goede optie om werknemers te ondersteunen wanneer ze met acute problemen in het leven worden geconfronteerd.

Vooral wanneer de werknemer die op een bepaald moment uit de sociale verzekering stapt een vrouw is, wordt dit geld hoofdzakelijk gebruikt voor de essentiële behoeften van het gezin.

"Deze optie zal ook een groot verschil creëren in de hoogte van de eenmalige socialezekerheidsuitkeringen voor werknemers die een eenmalige socialezekerheidsuitkering ontvangen vóór en ná de inwerkingtreding van de (gewijzigde) Socialezekerheidswet. Het beleid schiet ook tekort in het bereiken van het doel van de wetgeving, namelijk het uitbreiden en verhogen van uitkeringen om werknemers aantrekkelijker te maken voor deelname aan de sociale zekerheid", benadrukte afgevaardigde Nguyen Thanh Cam.

De afgevaardigden adviseerden dat het Opstelcomité onderzoek zou blijven doen en de meningen zou blijven vragen van direct betrokkenen, en daarbij rekening zou houden met genderperspectieven. Zo zou er een grondig plan kunnen komen dat tegemoetkomt aan de werkelijke rechten en wensen van werknemers met betrekking tot eenmalige socialezekerheidsuitkeringen.

Afgevaardigden steunen het plan dat werknemers hun sociale verzekering nog steeds onmiddellijk en op de meest bevredigende manier kunnen opzeggen. Daarnaast zouden er parallelle vormen van ondersteuning moeten zijn, zoals preferentiële kredietleningen voor werknemers, samen met communicatiecampagnes om bewustzijn en gedrag te veranderen, zodat mensen de voordelen van deelname aan de sociale verzekering op de lange termijn herkennen en zich daarmee vrijwillig verbinden aan de implementatie.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Bac Giang, Do Thi Viet Ha, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Het voorkomen van vertraging en ontduiking van socialezekerheidsbetalingen was ook een van de kwesties die door veel afgevaardigden in het parlement aan de orde werd gesteld. Afgevaardigde Do Thi Viet Ha (Bac Giang) merkte op dat vertraging en ontduiking van verplichte socialezekerheidsbetalingen nog steeds in veel bedrijven en gemeenten voorkwam, wat gevolgen had voor de afwikkeling van socialezekerheidsstelsels voor werknemers.

Er zijn vele redenen voor deze situatie, waaronder het gebrek aan strikt beheer van de socialezekerheidsplichtigen. Oplossingen om de trage en ontwijkende betaling van socialezekerheidsuitkeringen aan te pakken, hebben nog niet de verwachte resultaten opgeleverd.

Om de strengheid van de wet te waarborgen, stelde afgevaardigde Do Thi Viet Ha voor dat het opstelcomité doorgaat met het beoordelen, onderzoeken en aanvullen van een aantal maatregelen en sancties, zoals: het afschrijven van sociale verzekeringsschulden van bankrekeningen na kennisgeving en aandringen van het agentschap voor sociale verzekeringen binnen een bepaalde periode (mogelijk 3 maanden); het openbaar maken van de identiteit van eenheden die sociale verzekeringen verschuldigd zijn via de massamedia...

Tegelijkertijd is er behoefte aan synchrone en uitvoerbare regelgeving om de huidige moeilijkheden en obstakels te overwinnen bij het aanspannen van civiele rechtszaken en strafrechtelijke vervolgingen tegen werkgevers die te laat zijn met het betalen van sociale verzekeringen of deze ontduiken.

In de middag werd het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen besproken, waarbij de zaken van de SCB en de Van Thinh Phat Bank werden aangehaald. Veel afgevaardigden waren geïnteresseerd in de regelgeving ter voorkoming van kruisbezit en manipulatie van kredietinstellingen; aandeelhouders die kapitaal inbrengen om aandelen van kredietinstellingen te kopen onder de naam van andere natuurlijke of rechtspersonen; banken die optreden als verzekeringsagenten...

Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai) analyseerde dat de resolutie van de Centrale en Nationale Assemblee een einde moet maken aan de situatie van kruisbezit. Gezien het geval van de SCB Bank en de huidige beoordeling van sommige banken, zijn er drie problemen: kruisbezit, overheersing en manipulatie van het kredietsysteem. Banken creëren risico's en uiterst urgente problemen die moeten worden aangepakt om een sterk bank- en kredietsysteem op te bouwen.

De afgevaardigde stelde dat de kern van het Vietnamese banksysteem ligt in de kwestie van bestuur. Om kruisbezit, manipulatie en overheersing binnen het banksysteem te bestrijden, is het van cruciaal belang om te identificeren welke personen en organisaties de werkelijke eigenaren van de bank zijn. Daarom moet de wet een juridisch kader creëren om de personen en organisaties te identificeren die de besluitvorming rond bankactiviteiten controleren en beïnvloeden.

Om dit probleem aan te pakken, stelde afgevaardigde Trinh Xuan An twee specifieke punten voor. Ten eerste, het bieden van transparantie van informatie aan alle personen en organisaties die aandeelhouder zijn van commerciële banken, in plaats van het verlagen van de eigendomsverhouding. Het vaststellen van de verplichting om informatie te verstrekken aan aandeelhouders die organisaties en personen zijn, groepen mensen die betrokken zijn bij het bezit van aandelen van de bovengenoemde kredietinstelling. Ten tweede, het beheersen van de kasstroom van de kapitaalinbreng via een niet-contant betalingsmechanisme en het toepassen van controle op persoonsgegevens.

Gouverneur Nguyen Thi Hong van de Staatsbank legt een aantal kwesties uit die door afgevaardigden van de Nationale Vergadering zijn aangekaart. Foto: Doan Tan/VNA

Aan het einde van de discussiesessie deelde de gouverneur van de Staatsbank, Nguyen Thi Hong, mee dat het besluit van de Nationale Assemblee om het wetsontwerp tijdens deze sessie niet goed te keuren, uiterst noodzakelijk is. Zo krijgen instanties de tijd om het wetsontwerp te onderzoeken, te evalueren en zorgvuldig te bekijken voordat ze het rapport tijdens de volgende sessie ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee voorleggen.

Wat betreft het verminderen van manipulatie en kruisparticipatie in bankactiviteiten, zei gouverneur Nguyen Thi Hong dat dit kwesties zijn waar de partij, de Nationale Assemblee en de regering zich grote zorgen over maken en dat er veel instructies zijn om deze grondig aan te pakken. Bij het opstellen van het wetsvoorstel realiseerde de Staatsbank zich ook dat er een reeks oplossingen nodig was om dit aan te pakken. Ten eerste moeten er regels in deze wet worden opgenomen.

Om manipulatie van de output van kredietinstellingen te verminderen, moet het wetsontwerp de kredietverleningsrente voor klanten en verwante klanten verlagen van 15% naar 10%. De opsteller van het wetsvoorstel heeft een stappenplan opgesteld om de rente te verlagen van 15% naar 10%.

Tijdens het proces van aansturen, opereren en inspecteren heeft de Staatsbank ook de noodzaak onderkend en gerealiseerd om inspectie en toezicht te versterken. De laatste tijd heeft de Staatsbank ook de controle versterkt, zodat kredietinstellingen zelf de uiteindelijke toezichthouders zijn en deze mensen niet de "bankbazen" hoeven te volgen.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bron