Dit standpunt is herhaaldelijk bevestigd door premier Pham Minh Chinh tijdens diverse bijeenkomsten en conferenties. Om dit "megaproject" volgens planning te realiseren, met een startdatum in 2027 en een verwachte voltooiing in 2035, zijn speciale mechanismen en beleidsmaatregelen, innovatie in bestuur en beheer, en een nieuwe aanpak voor het mobiliseren van middelen voor de uitvoering noodzakelijk. Als de oude methoden worden gevolgd, is het mogelijk dat het project zelfs binnen 50 jaar niet wordt afgerond.
Het toepassen van specifieke, speciale mechanismen.
In conclusie nr. 49-KL/TƯ van 28 februari 2023 heeft het Politbureau het standpunt duidelijk geformuleerd: "De noord-zuid hogesnelheidslijn is de ruggengraat" en "spoorvervoer speelt een leidende rol in de noord-zuid economische corridor, de belangrijkste oost-west transportcorridors en het personenvervoer in grote steden." Het nationale masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, heeft prioriteit gegeven aan de ontwikkeling van de noord-zuid economische corridor om dynamische regio's, economische corridors en groeipolen met elkaar te verbinden, een domino-effect te creëren en de sociaaleconomische ontwikkeling in het hele land te bevorderen.
Dit is dan ook de belangrijkste corridor van het land, die 20 plaatsen met elkaar verbindt, ongeveer de helft van de bevolking en 40% van de industriële zones beïnvloedt. Bovendien bevindt zich langs deze corridor ongeveer 55% van de belangrijkste zeehavens, 67% van de economische kustzones, 3 van de 6 sociaaleconomische regio's en draagt deze meer dan 50% bij aan het bbp van het land.
“Met het motto ‘voorop lopen’ zullen, waar transport ook gaat, nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden ontstaan. De hogesnelheidslijn op de noord-zuid-as is daarom een doorbraak en legt een infrastructurele basis voor het land om een nieuw tijdperk in te gaan – een tijdperk van nationale vooruitgang. We zijn ons er terdege van bewust dat dit een zeer grootschalig en complex project is. Het realiseren van deze droom is een lange weg met vele uitdagingen, die een grote politieke vastberadenheid vereist; hoe moeilijk het ook is, we moeten een manier vinden om ze te overwinnen”, aldus onderminister van Bouw Nguyen Danh Huy.
Volgens transportdeskundigen omvat fase 1 (2025-2027) van dit 'megaproject' de voorbereiding van een haalbaarheidsstudie (FS) en een algemeen technisch ontwerp voor de aanbestedingsdocumenten van de hoofdaannemer (EPC). Het opstellen van een FS duurt doorgaans meerdere jaren en de bijbehorende procedures zijn behoorlijk complex, waardoor het proces, indien gestroomlijnd, mogelijk nog langer wordt. Daarom adviseren experts de autoriteiten om een directe aanbesteding te overwegen, terwijl tegelijkertijd onderzoek en evaluatie worden uitgevoerd om het voorbereidings- en goedkeuringsproces te verkorten. De voorbereiding van de aanbestedingsdocumenten voor de selectie van de hoofdaannemer zou ook gelijktijdig met de FS moeten plaatsvinden, zodat de selectie van de hoofdaannemer direct na goedkeuring van de FS kan beginnen.
Volgens Vu Hong Phuong, directeur van de Raad voor Projectmanagement Spoorwegen (Ministerie van Bouw), vormt het feit dat de start- en voltooiingsdatum van het project tien jaar eerder ligt dan oorspronkelijk gepland een enorme uitdaging. Dit vereist de grootste vastberadenheid van het gehele politieke systeem op het gebied van compensatie en grondverwerving; het voorbereiden van materiaalbronnen; het mobiliseren van middelen van zowel internationale adviseurs als binnenlandse aannemers, enzovoort. Het rapport van de voorstudie stelt 19 specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering, en 5 specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen onder de bevoegdheid van de regering om het project effectief en in de kortst mogelijke tijd te realiseren.
"Voor dit project is een bouwrijpe locatie een voorwaarde voor een proactieve voortgangsbewaking. De gewijzigde Wet op Overheidsinvesteringen maakt het mogelijk om de bouwrijpheid los te koppelen van het project, en de Nationale Vergadering heeft ook ingestemd met de herhuisvesting en verplaatsing van technische infrastructuur voorafgaand aan de start van het project, wat de bouwrijpheid verkort," bevestigde de heer Vu Hong Phuong.
Een aantrekkelijk deel van de markt voor aannemers in de woningbouw.
Het noord-zuid hogesnelheidsspoorproject heeft een totale lengte van 1.541 km. Het begint bij station Ngoc Hoi (Hanoi) en eindigt bij station Thu Thiem (Ho Chi Minh-stad) en loopt door 20 provincies en steden. Het is een dubbelsporige, geëlektrificeerde spoorlijn met een spoorbreedte van 1.435 mm en een ontwerpsnelheid van 350 km/uur. De geplande structuur omvat 60% viaducten, 10% tunnels en 30% grondwerk, met een investeringskost van ongeveer 43,69 miljoen dollar per km. De totale geschatte investering bedraagt 1.713.548 miljard VND (ongeveer 67,34 miljard dollar). Hiervan is 5,88 miljard dollar bestemd voor het bouwrijp maken van het terrein, 38,3 miljard dollar voor de bouw en uitrusting, en 4,34 miljard dollar voor de voertuigen. Een vertegenwoordiger van de Railway Project Management Board verklaarde dat de eenheid naar verwachting tussen maart en mei 2025 een projectmanagementconsultant zal selecteren via een internationale aanbesteding, waarna de volgende stappen in het proces zullen worden gezet. Vanaf februari 2027 zullen de aanbestedingsdocumenten worden opgesteld, de aannemer worden geselecteerd en zal ernaar gestreefd worden de bouw in december 2027 te starten.
De bouwkosten van het project, die naar schatting 33,5 miljard dollar bedragen, worden gezien als een aantrekkelijk deel van de markt voor binnenlandse bedrijven en aannemers. Tegelijkertijd vormt het echter een grote uitdaging, aangezien de financiële draagkracht van de deelnemende aannemers ontoereikend is en zij geen ervaring hebben met vergelijkbare projecten. Dit wordt beschouwd als een "grote strijd" voor aannemers, die zorgvuldig onderzoek en planning vereist om de kapitaalopname te maximaliseren en zo hun zakelijke mogelijkheden te vergroten.
Bedrijven gaven aan het project in twee onderdelen te willen splitsen: een bouwcomponent vanaf de spoorlijn naar beneden, inclusief bruggen, wegen en tunnels; en een component voor mechanische technologie boven de spoorlijn, zoals locomotieven, rollend materieel en signaleringssystemen. Wat betreft de bouwcomponent stelden bedrijven een directe aanbestedingsprocedure voor en suggereerden ze het criterium van het eerder voltooien van 1-2 projecten van vergelijkbare omvang, zoals vastgelegd in de aanbestedingswet, te laten vervallen.
Momenteel zijn er maar weinig binnenlandse aannemers met een kapitaal van meer dan 1.000 miljard VND. Zelfs als een bod een financiële draagkracht vereist die slechts 10% van de contractwaarde bedraagt, kan geen enkel bedrijf aan die eis voldoen. Om binnenlandse aannemers gemakkelijker te laten deelnemen aan projecten, zou er daarom een mechanisme moeten worden ontwikkeld waarbij leden van een consortium extra punten krijgen voor hun financiële draagkracht. Een ander punt van zorg voor veel experts is de huidige losse samenwerking tussen aannemers in de bouwsector, het gebrek aan strategische allianties en duidelijke ontwikkelingsrichtingen. "Bedrijven moeten samenwerken om hun capaciteit voor projectdeelname te ontwikkelen en te vergroten. Als de samenwerking niet duurzaam is en er niet voldoende wordt geïnvesteerd in technologie, zullen binnenlandse bedrijven op eigen terrein verliezen", waarschuwde dr. Nguyen Duc Kien, voormalig hoofd van de Economische Adviesgroep van de premier.
Met de juiste technologieoverdracht en de uitzonderlijk grote marktomvang van het hogesnelheidsspoorproject is Vietnam volledig in staat de bouwsector te beheersen en geleidelijk zelfvoorzienend te worden in de productie van spoorwegwagons, stroomvoorziening, informatie- en signaleringssystemen, exploitatie, onderhoud en de productie van bepaalde reserveonderdelen, enzovoort.
Volgens het Ministerie van Bouw is investeren in hogesnelheidsspoorlijnen een "impuls" voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land, wat op vele vlakken blijkt, waaronder het creëren van nieuwe economische ontwikkelingskansen en -middelen door de efficiënte benutting van grond. Met zijn voordelen van transport met een hoge capaciteit, snelheid en gemak, zal de hogesnelheidslijn op de noord-zuid-as de afstanden tussen plaatsen en regio's verkorten, bijdragen aan de herstructurering en herverdeling van stedelijke gebieden en bevolking, en de druk op de overbelaste infrastructuur in steden, met name Hanoi en Ho Chi Minh-stad, verlichten.
Kader: Volgens de inschatting van vertegenwoordigers van de Vietnamese Vereniging van Machinebouwbedrijven is investeren in hogesnelheidsspoorlijnen een voorwaarde voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie en aanverwante sectoren, en draagt het bij aan het bereiken van de industrialisatie- en moderniseringsdoelen van het land.
Bron: https://nhandan.vn/cong-trinh-bieu-tuong-cua-khat-vong-phat-trien-post874925.html
Reactie (0)