Afgevaardigde Le Thanh Van: Vermijd het inbrengen van belangen bij het maken van wetten

De heer Le Thanh Van stelde voor dat het hoofd van de commissie die het wetsvoorstel opstelt een buitenstaander zou zijn, zodat er vanaf het moment van wetgeving geen belangen worden vertegenwoordigd en geen macht wordt uitgeoefend.

Op de ochtend van 23 mei besprak de Nationale Vergadering het concept van het Wet- en Verordeningenprogramma voor 2024 en de aanpassingen aan het programma voor 2023.

De heer Le Thanh Van (vast lid van de Commissie Financiën en Begroting, afgevaardigde van de delegatie van Ca Mau ) zei dat het wetgevingsproces nog steeds enkele tekortkomingen kent, waaronder het ontbreken van een strikte wetgevende discipline, de onduidelijke verantwoordelijkheden van leiders en het proces van het opstellen van het wetgevingsprogramma kent nog steeds ingebedde belangen.

"Momenteel is de redactiecommissie lid van het agentschap dat het wetsontwerp heeft ingediend, dus het perspectief is niet objectief. De structuur van de redactiecommissie moet veranderen in de richting van deelname van veel wetenschappers , professionele instanties en degenen die direct aan de regelgeving onderworpen zijn", aldus de heer Van, die van mening was dat dit een ontvankelijkheid voor maatschappelijke kritiek aantoont.

Afgevaardigden van de provincie Ca Mau stelden voor om de ontwikkeling van het wetgevings- en verordeningenprogramma voor de gehele termijn spoedig te hervatten, gebaseerd op de inhoud van de resoluties van de partijcongressen van elke termijn om het wetgevingsbeleid en de jaarlijkse prioriteit te bepalen. Aanpassing van het jaarlijkse wetgevings- en verordeningenprogramma zou beperkt moeten blijven tot het laagste niveau, omdat voortdurende wijzigingen inconsistente wetgevings- en beleidsdenken en kortzichtigheid aan de dag leggen.

"Regelmatige aanpassingen zijn als een automobilist die af en toe stopt om zijn auto te repareren. Hoe kan hij dan soepel rijden? Regelmatige veranderingen maken wetsvoorstellen bovendien onvolwassen, kwetsbaar voor groeps- en lokale belangen, en de kwaliteit van de wetten is niet hoog", zei hij, eraan toevoegend dat het niet zo mag zijn dat een wet door de vorige Nationale Vergadering wordt verworpen en vervolgens in de nieuwe Nationale Vergadering opnieuw wordt ingediend.

Afgevaardigde Le Thanh Van, vast lid van de Commissie Financiën en Begroting, sprak op de ochtend van 23 mei. Foto: National Assembly Media — Afgevaardigde Le Thanh Van, vast lid van de Commissie Financiën en Begroting, sprak op de ochtend van 23 mei. Foto: *National Assembly Media*

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Anh (vast lid van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu) zei dat de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee onlangs, op basis van praktische vereisten, elf resoluties heeft uitgevaardigd om het programma aan te passen. Dit toont de sterke steun van de Nationale Assemblee voor de regering, maar "toont ook een gebrek aan voorspelbaarheid".

Ondertussen is de beoordeling van enkele belangrijke wetten, die op veel praktische problemen stuitten, traag verlopen en niet volledig gewijzigd kunnen worden. Deze wetten moeten daarom in korte tijd worden opgesteld of ter besluitvorming aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd. Dit leidt tot een gebrek aan uniformiteit en instabiliteit in het rechtssysteem, bijvoorbeeld de Wet op de Staatsbegroting, de Investeringen en de Overheidsinvesteringen.

Mevrouw Kim Anh stelde voor dat wanneer een overheidsinstantie een wet wil wijzigen of een wetsontwerp aan het wetgevingsprogramma wil toevoegen, de noodzaak en impact duidelijk moeten worden gemaakt. "De verantwoordelijkheid voor de screening ligt bij het ministerie van Justitie, de regering en de instanties die de wet voorstellen", zei ze.

De vrouwelijke afgevaardigde stelde voor dat de regering de discipline zou versterken en wetsontwerpbureaus zou verplichten zich strikt te houden aan de regelgeving voor het publiceren van juridische documenten. De gedachte is dat de regering en de agentschappen van de Nationale Assemblee "resoluut geen wetsontwerpen in het programma opnemen die niet goed zijn voorbereid, niet aan de voorwaarden voldoen en geen duidelijk basisbeleid en reikwijdte van de regelgeving hebben".

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Anh, sprekend op de ochtend van 23 mei. Foto: National Assembly Media — Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Anh, sprekend op de ochtend van 23 mei. Foto: *National Assembly Media*

Afgevaardigde Nguyen Van Huy (Thai Binh) stelde ook vast dat het huidige rechtssysteem niet echt synchroon en compleet is; er zijn nog steeds overlappingen en tegenstrijdigheden; de regelgeving is niet erg uitvoerbaar en moet meerdere keren worden gewijzigd en aangevuld.

Het is belangrijk om op te merken dat juridische documenten nog steeds veel bepalingen bevatten met algemene principes, die niet specifiek genoeg zijn om direct toe te passen, en dat er veel documenten moeten worden opgesteld om de implementatie te specificeren en te begeleiden. Tegelijkertijd verloopt de opstelling van deze documenten vaak traag, worden ze niet tijdig in de praktijk gebracht en bestaan er veel verschillende interpretaties en werkwijzen.

Afgevaardigde Huy stelde voor dat de Nationale Assemblee en de regering taken zouden toewijzen aan gespecialiseerde instanties om beleid en wetten te ontwikkelen, mechanismen en beleid duidelijk vast te leggen in wetsvoorstellen en verantwoordelijkheid te nemen voor beleid in wetsontwerpen en verordeningen die in het programma zijn opgenomen.

Son Ha - Viet Tuan

Bronlink